对十三届全国人大三次会议第4664号建议的答复
罗霞代表：
您提出的关于加快农业农村生产经营数字化，推动农业高质量发展的建议收悉。经商水利部、商务部,现答复如下。
党中央、国务院始终高度重视农业农村数字化工作。《国家信息化发展战略纲要》专门部署了农业信息化建设，2018年《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》都明确提出，要大力发展数字农业，实施数字乡村战略。2019年中办、国办印发《数字乡村发展战略纲要》，对数字乡村建设进一步加强顶层设计和整体规划。农业农村部为贯彻落实党中央、国务院关于数字乡村建设的部署要求，相继出台了《“十三五”农业农村信息化发展规划》《数字农业农村发展规划（2019—2025）》等文件。
一、关于夯实现代农业基础设施建设
农业农村部正抓紧编制全国高标准农田建设规划，围绕农田生产能力、灌排能力、机械化水平、科技应用水平等建设内容，加快建设一定数量的集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，进一步强化粮食等重要农产品生产基础，保障国家粮食安全。
二、关于建立数字化农业生产体系
一是农业农村部启动实施农业物联网区域试验工程，先后在天津、上海、安徽、吉林、江苏等5省市开展大田种植、畜禽水产养殖、质量安全追溯等方面的农业物联网区域试验，分品种、分类别地开展了专用传感器设备、传输设备、控制设备及相关软件和信息系统的集成应用。二是2017年起，农业农村部组织实施数字农业建设试点项目，围绕数字农业创新中心、重要农产品全产业链大数据和数字农业试点县等三类建设项目，累计中央投资11.5亿元，建设92个项目。三是农业农村部组织企事业单位积极开展农业物联网技术研究攻关，取得了显著成效。目前，物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖的在线监测、精准作业、数字化管理等方面得到不同程度应用。水稻智能催芽、测土配方施肥等技术广泛应用。我国完全自主行驶的无人农机已在黑龙江、新疆等地开展多轮田间试验，植保无人机年度作业量近3亿亩，农业机器人成为科研热点，饲喂机器人、嫁接机器人、挤奶机器人不断投入使用。四是农业农村部围绕农产品质量安全突出问题隐患，持续开展7个专项整治行动，严防、严管、严控农产品质量安全风险，集中打击存在的突出问题和隐患。2018年农产品质量安全追溯管理信息平台在全国范围内进行推广应用，总体设计存储量47.5TB，可登记140万个生产经营主体。截至2020年7月初，平台共有9.41万家生产经营主体，产品种类981个，企业上传数据量达11.3万条。
三、关于建立数字化农业经营体系
一是农业农村部会同国家发展改革委、财政部、商务部联合印发《关于实施“互联网＋”农产品出村进城工程的指导意见》，推动建立农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，鼓励供销、邮政、电信等部门和各方社会力量积极参与，多方协作、上下联动，推进农村站点及基础设施、物流体系、网络平台等软硬件共建共享、互联互通，争取用2年时间左右完成100个试点县工程建设。二是2020年农业农村部重点在16个省(区、市)开展仓储保鲜冷链设施建设，主要围绕水果、蔬菜等鲜活农产品，在产业重点镇和中心村鼓励引导设施建设向田头市场聚集，按照“田头市场+新型农业经营主体+农户”的模式，完善一批由新型农业经营主体运营的田头市场。三是农业农村部组织实施“庆丰收全民购物节”，采取了电商直播等新模式，直接带动贫困地区在内的农村优质特色农产品上网销售额超过200亿元。会同阿里巴巴、新浪微博等联合举办2018脱贫攻坚公益直播，来自50个贫困县的102个农产品亮相淘宝直播间，超过千万网友观看，帮助贫困县销售农产品过千万元。四是各地积极借助云平台开展乡村旅游，不断加大投入、深化合作，通过电视频道、微信公众号、抖音快手小视频等平台，开展电视录播、网络直播、微博互动等多维度线上推介活动。目前已有近20个省份组织开展了线上推介活动，较好的带动了休闲旅游市场。
下一步，我们将在继续做好现有工作基础上，着力推进以下几项工作：一是加快推进重大水利工程建设，进一步提高防汛抗旱等安全保障能力；二是持续推进新一代信息技术与农业全产业链的深度融合和应用，有效指导农业产业规划和生产，助力农业农村现代化发展；三是指导各地农业农村部门加大监管执法力度，着力消除农产品质量安全风险隐患；四是加快推进“互联网+”农产品出村进城工程，拓展网络销售渠道，创新探索网络销售模式，推动各地做好产销对接工作，让农产品产销顺畅衔接，实现优质优价；五是推进农产品仓储保鲜冷链设施建设工作，扩大覆盖范围，突出扶持重点，根据不同产区特点，因地制宜推动各地农产品仓储保鲜冷链设施建设及水平提升。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部市场与信息化司010–59191507
农业农村部
2020年9月3日