“中日韩+X”模式能给亚洲带来哪些变化？

▲资料图。图源：外交部网站

8月21日，第九次中日韩外长会议在北京举行，国务委员兼外交部长王毅主持会议，日本外相河野太郎、韩国外长康京和出席会议。

在本次外长会议上，通过了《“中日韩+X”合作概念文件》（以下简称《文件》），三国将在协商一致基础上探讨同其他国家开展互利合作，促进共同发展。由于中方倡议将2020年确定为中日韩创新合作年，且获得日韩双方的积极回应，所以预计“中日韩+X”很快就会在第四国开花结果。

实际上，在此次中日韩外长会议上通过的《文件》，是去年中日韩领导人会议精神的具体落实。

2018年5月，国务院总理李克强在东京出席中日韩领导人会议期间提出，打造“中日韩+X”模式，促进地区可持续发展，通过该模式，三国可以在产能合作、防灾减灾、节能环保等领域实施联合项目，带动和促进本地区国家实现更好更快发展。

当时，在“中日韩+X”模式被提出后，立即获得了各界的高度关注，日韩两国领导人也一致同意深化和拓展在本地区的合作。

如今，细读《文件》关于中日韩三国重点合作领域的描述，可以发现与去年李克强总理提出的方向完全吻合。从概念提出到文件落实，再到今后的具体执行，这无疑是“中国智慧”的又一次体现。

未来，随着“中日韩+X”模式的实施，不仅有助于深化中日韩三国合作，减少不必要的竞争，而且也有助于推动亚洲的繁荣发展。

在过去一段时间里，中日韩三国之间曾出现过不必要的竞争。比如，中日两国在高铁建设方面的不必要竞争就尤为突出。今后，通过“中日韩+X”模式，或许能够推动中日两国在高铁建设方面的高度合作，如中国承担具体基础设施建设、日本提供资金、韩国参与高铁车厢制造等。

与此同时，亚洲国家数量众多，但各个国家的发展水平却有较大的差异，中日韩三国的发展可以说走在亚洲国家前列。若以GDP规模划分，中国、日本和韩国分别位居世界第2位、第3位和第11位，GDP总量约为15万亿美元，占全球GDP的20%，占亚洲70%以上。

因此，着实应该通过“中日韩+X”模式来集聚三国经验与智慧，发挥各自在装备、技术、资金以及基础设施建设等方面的优势，共同开拓第四方甚至多方市场，进而使中日韩合作进一步成为亚洲经济发展的强劲动力。

在此次中日韩外长会议上，三方还就落实好中日韩领导人会议达成共识。今年是中日韩领导人会议启动20周年，在过去的20年时间里，中日韩三国合作的总体势头是积极向前的，但整个过程也并非一帆风顺。

以中日韩自贸区为例，早在2002年的中日韩领导人会议上就提出了这一概念，其目的是为了逐步消除三国之间的关税壁垒，加强贸易、投资、金融以及货币交流。由于2012年后，一些日本政客在历史、领土问题上大放厥词，致使中日关系、日韩关系走低，而又因为韩国政府执意部署“萨德”，造成中韩关系遇冷，使得中日韩自贸区谈判一度中止。直到2015年，中日韩领导人会议在韩国重启后，相关的谈判工作才得以再次进行。

因此，过往的历史充分表明了中日韩三国合作，既需要共同的利益导向，同时也不能缺少彼此间稳定的双边关系。

时下，贸易保护主义、单边主义在全球范围内有所抬头，如果说加速推进落实中日韩自贸区，能够向外界阐明中日韩三国维护世界自由贸易体制的共同立场的话，那么“中日韩+X”模式则是中日韩三国推动区域内外繁荣发展的共同意志。

□陈洋（青年日本问题学者）

编辑 李冰冰 校对 何燕