“一站式”建设 我们是认真的！

一站通办 “实体店”全面升级突出“实用”

去年的12月，太原市小店区人民法院诉讼服务中心跨域立案窗口接到刘某某的起诉材料，经审核后，快速将立案申请提交到了格尔木市法院。10分钟后，格尔木市法院成功受理该案。为太原、格尔木两地架起了一条诉讼服务的“高速公路”。

“我以为要跑青海立案，没想到在家门口就办好了。我抱着试试看的态度来咨询，没想到短短十几分钟就完成了立案手续。”得知跨域立案成功，刘某某很是感慨，“跨域立案真是一项非常好的便民举措，大大降低诉讼成本，让老百姓切切实实的感受到了司法获得感。”2019年以来，格尔木市法院推进跨域立案诉讼服务改革，推进“一网通办”和“移动微法院”双通道跨域立案，跨域立案即时可办，跨域管辖受理8件，成功立案5件，协助跨域立案6件。

格尔木市人民法院诉讼服务中心建成于2014年7月，面积由原来的20平方米扩建成200平方米。经多次改造升级，现在的服务大厅开设有执行案件查询、民商事、立案、保险、缴费、信访等在内的11个窗口，具备多元解纷、立案服务、辅分调审、涉诉信访等功能，仅立案途径就有四种，包括有窗口、网上、自助、跨域立案，在自助服务区还设置了自助查询、自助缴费等智能终端。

结合格尔木市地域广阔的特点，格尔木市法院与市金峰路街道杨树巷社区、市黄河路街道铁东社区等五家社区居委会建立诉前联动纠纷解决机制，并聘请了具有一定群众基础、较强政治素养和社会责任感的30名群众担任“特邀调解员”，加强诉前民商事案件的调解，为当事人提供高效快捷的司法服务，使大量矛盾化解在基层。

“实现司法资源的合理配置，最大限度降低当事人的诉累，让信息多跑路、群众少跑腿。”立案庭庭长谢恒讲到。

升级改造后的诉讼服务中心

诉服中心自助立案区

格尔木法院为30名特邀调解员颁发聘用证书

一网通办 “网店”广泛运用注重“实效”

今年6月，格尔木市法院道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会成功调解薛某某与马某某交通事故纠纷一案，为了使当事人的损害能得到及时救济，实现化解纠纷。格尔木市法院道交纠纷诉前调解办公室的工作人员依托“道交一体化”网上调解平台，与格尔木市保险行业协会调解员密切配合，全流程公开、阳光化处理，经过耐心细致的调解，最终使双方达成和解，并当场签订调解协议。

此案是格尔木市法院依托“道交一体化”平台办理的首个诉前调解成功案例，通过此次调解免去了当事人的奔波之苦，大大节省了当事人的宝贵时间和经济成本。当事人薛某某事后告诉调解员：“本以为这个案子得到年底了，没想到今天一天通过视频就全部办完了，现在这个在线调解平台实在是太方便了，对我们来说打官司不是目的，解决问题才是最重要的。”

除了网上立案外，格尔木市法院广泛推广应用“人民法院调解平台”“道交纠纷网上一体化处理平台”“智慧庭审”等“线上”平台开展线上调解、线上庭审工作，并开通诉讼费、案款微信支付功能，让身居异地来往不便的当事人足不出户就可化解矛盾。自“人民法院调解平台”上线以来调解案件2839件，成功率99.89%，赢得人民群众高度认可。

今年疫情期间，原告代某与被告祁某民间借贷纠纷一案，年前经过多次调解未成，该案原定于2020年2月19日开庭。为最大程度地降低当事人风险，承办法官于2月17日主动与各方当事人进行了电话沟通，并在征得其同意后，利用青海移动微法院进行在线调解。最后，在法官的不懈努力下，双方最终达成一致意见，被告祁某将分10次还清原告代某的30000元。

“诉讼服务如果跟不上数字化的时代，就是跟不上群众的诉求。只有把诉讼服务做到群众的心坎上，司法为民才会发生叠加效应，才不会成为一句空话。”院长王军说。

诉调对接中心

道交纠纷案件调解现场

调解室调解现场

一次通办 繁简分流解纷注重“提速”

“没想到在格尔木市法院打官司会这么快，我以为一个案子要等到猴年马月呢……”一位走出法院的案件当事人李某发朋友圈点赞。

为切实贯彻落实“推进案件繁简分流、快慢分道、轻重分离”要求，根据工作实际及案件特点，格尔木市法院进一步精简简案办理流程，对简单民商事案件，坚持速立、速送、速调、速审、速判、速结，运用微信、短信等信息手段，通过拍照、语音留言等方式，灵活便捷地将诉讼材料发至案件当事人，使当事人与法院“零距离”。

格尔木市法院还建立了“门诊式庭审”办案机制，依托“人民调解工作室”“交通事故纠纷调解室”“金融调解站”以及速裁快审团队，强化源头解纷。

梁某于2015年5月在中国银行格尔木分行申请办理中国银行白金信用卡，因透支2779.44元后未在免息还款期内还款，于2018年11月17日逾期，截止2020年3月5日，透支信用卡本金、利息及罚息共计13715.33元。2020年3月，中国银行格尔木分行向格尔木市人民法院提起诉讼，市法院将案件移交至格尔木市金融纠纷调解工作站进行诉前调解，格尔木市金融纠纷调解工作站通过电话约谈双方当事人，并于5月9日下午进行了现场调解。最终梁某和中国银行格尔木分行达成调解协议，梁某承诺于5月15日之前还清所欠本金、利息及罚息剩余部分，并向格尔木市人民法院进行司法申请确认，按照《金融调解协议》依法履行还款义务。

值班律师为当事人提供法律帮助

诉服中心干警前往格尔木市金融调解委员会

进行人民法院调解平台的推广和培训

一站式诉讼服务中心、移动微法院宣传活动

类似的场景在格尔木市法院诉讼服务中心每天都会上演。格尔木市法院收结案较多，为高效、多元化解纠纷，格尔木市法院坚持“请进来”“走出去”，积极主动争取政府和社会各界支持，加强与人民调解组织、行业调解组织、行政机关、仲裁机构的联系和对接，探索推动形成分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制，全面建成一站式诉讼服务中心。

随着“两个一站式”建设深入推进，格尔木市人民法院最大限度地满足了群众多元司法需求，也将在创新发展新时代“枫桥经验”的道路上越走越稳，越走越快……

供稿：格尔木市人民法院

【来源：青海高院】

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