威海经区：看得见的精致 摸得着的幸福

2019年全市督查考核、2020年7月全市精致城市观摩考核，经区均名列四个开发区第一，荣获市委市政府2019年精致城市建设单项奖；今年全市精致城市建设攻坚突破行动中，经区96项不精致问题在全市率先清零；旧村改造办证在全市率先清零；经区物业行业党总支被评为全省物业行业唯一“抗疫榜样”基层党组织，红色物业创新经验在全省推广……

把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，以“重点工作攻坚突破年”为抓手，以“东部拓展、西部提升、产城融合、一体发展”为战略构想，经区加快实施精致城市建设三年行动计划，韩乐坊商圈改造提升、海滨南路—上海路环岛改造、摩天岭及南曲阜山体公园建设等一大批群众喜闻乐见的精品工程陆续完工，回迁房不动产证办理、精致城市建设攻坚突破问题整改、建设领域矛盾纠纷化解等工作取得显著成效，城市发展日新月异，群众幸福指数不断提升。

重点项目引领 提升城市功能品质内涵

9月11日，德国法兰克福传来喜讯。华发威海九龙湾中心CBD项目一举获得“2021德国设计奖”（卓越建筑设计奖类别）特别表彰大奖。九龙湾片区是威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园的商务商贸区，也是未来全市城区最具活力的板块。华发集团投资30亿元建设的国际商贸中心，高280米，55层，今年计划完成地上4层建设， 2022年6月封顶，建成后将成为威海城市新地标。10万平方米新天地商业街区以“运动商业”为主题，目前已吸引200多个国际知名品牌，其中有50个品牌第一次进入威海，项目今年下半年完成装修，明年6月份正式开业，是全市独一无二的街区式、开放式滨海商业街区。

9月15日，威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园正式启动，产业园整体规划遵循“一核、四区、滨水布局”理念。在功能定位上，强化与韩国深化合作，将园区定位为中韩“四港联动”引领区、国际经济合作示范区、区域协同发展融合区；在产业选择上，打造“3+2+1”产业体系，先进装备与智能制造、新医药与医疗器械制造、临港物流三大主导产业，供应链专业服务、文旅休闲两大配套产业，数字科技及应用这一赋能产业；在空间布局上，将园区划分为港口物流、先进制造、高端服务、文旅休闲四大功能聚集区，各分区功能明确，突出重点，相互衔接，共同支撑；在发展目标上，通过引进若干中韩产业合作标志性项目，形成主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈，着力打造国际领先、特色鲜明的优势产业集群。

今年，作为全省唯一案例，成功入选全国深化服务贸易创新发展试点第二批最佳案例，威海服务贸易产业园获评省级示范数字经济示范园区，目前已引进日本软银、浪潮、阿里巴巴等企业180多家，其中世界500强企业9家、国内外上市公司8家，北京大学威海海洋研究院、哈工大天智创新技术研究院、五方共建麒麟云威海实验室等一批科技平台和华伽汇星、盛农岛等一批高端网红项目签约入驻。“将园区产业定位与5G、工业互联网等数字经济深度融合，重点抓好11月份中韩创新大赛等活动，确保全年新引进项目突破60个。”园区负责人表示，目前正争创省级创业创新示范综合体，国家服务贸易创新示范基地和国家数字贸易出口基地的蓝图，也将在2022年勾勒完成。威海国际经贸交流中心项目，2021年5月建成交付，将成为威海对外开放又一重要窗口；石家河公园大桥工程建设，别具一格的艺术造型设计，将成为威海市标志性建筑；

统一路南延工程，集中整治道路两侧140家产权单位低效用地；

34.7公里滨海步道打造成为“千里海岸线、一幅山水画”上的一道靓丽风景线；宝能逍遥城项目、五星级万豪国际酒店、东浦湾主题休闲度假区、华发新天地商业街、九龙湾中心CBD等重大项目沿44公里黄金岸线布局落地……当下的经区，以龙头项目引领精致城市建设正快速崛起。示范创建 打造精致城市样板片区2019年，经区投资1.1亿元，按照“韩风、韩韵、韩文化、一韩到底”的风格高标准实施韩乐坊商圈改造提升工程， 迅速叫响“中国的韩国城、威海的不夜城”品牌，人气火爆提升。入夜后的韩乐坊流光溢彩，游人摩肩接踵，吃喝玩乐一应俱全，是游客来威旅游不得不来的网红打卡地，被评为精致城市特色商圈。今年，被确定为全省首批城市品质提升示范区，围绕环境品质、人文品质、生活品质三大重点，打造全市现代商贸新中心和“夜经济”首选地。“进一步加大商圈韩式文化旅游、商贸流通、康养医美等业态精准招商力度，累计入驻各类商户1500 多家。”经区商务局相关负责人介绍，目前，韩乐坊商圈已成为全市最集中的韩国商品集散地和韩式商业集聚区。商圈还建有韩国庆会楼、乐天艺术城等韩国民俗景点和文化体验区近20 处，定期举办各类中韩文化艺术交流活动，让韩乐坊更有文化味儿，成为国内最地道的韩文化商业街区。

韩乐坊是经区大力发展现代服务业的一个缩影。近年来，以韩乐坊为核心，迅速汇聚居然之家、富城广场、龙海国际、九龙城休闲购物广场等总投资170亿元、总建筑面积240多万平方米的高端服务业大项目40多个，韩乐坊周边高楼林立，各类业态蓬勃发展，商气人流快速聚集，全市城市新中心地位更加凸显。

通行能力提升60%，高峰时段排队长度由129米降为27米，延误时间由55秒降为18秒，海滨路大转盘改造完成后，由原来的堵点变为通行的亮点，成为威海精致城市建设的典范，得到广大市民的交口称赞。今年，经区又重点对环岛绿化景观进行优化提升，采取固定栽植与移动栽植相结合的方式，实现“三季有花、四季有色”的地标性景观效果。地下二层顶板完成约11000平方米，地下一层顶板完成约10000平方米，眼下，世纪体育公园地下停车场工程建设正如火如荼。为缓解韩乐坊商圈及周边居民停车难题，今年1月，经区启动了世纪体育公园地下停车场工程，设计为地下两层停车场，总建筑面积约4.7万平方米，计划投资3.2亿元。“建成后可提供地下停车位1370个，共设有三个车行出入口，人行通道设有直梯、楼梯、扶梯、过街天桥等多种交通出入方式。”项目建设负责人介绍说，原址地上建设为休闲体育公园，设有4个标准篮球场、1个5人制足球场、2个羽毛球场、1个可容纳千人的下沉式演艺广场、1个520米的塑胶跑道，并设有卫生间、淋浴房等公共服务设施，通过“地上综合性公园+地下智慧化停车场”模式，建设精致现代、智能便捷、绿色节能公共建筑，将成为全省最大的公益性停车场，预计2021年9月竣工投入使用。

“人车分流，更安全也更方便了。”9月21日，皇冠街道万象城社区居民张大姨看着孙子通过青岛路过街天桥安全到达青岛路小学门口，既高兴又舒心。

主干道路口、汽车站、学校等周边一直是人流量较大的地段，为实现人车分流，减少交通拥堵，今年，经区在片区内新建青岛路蒿泊路口、汽车站、青岛路小学3座，海滨路金域仕家1座，共4座过街天桥，在天桥的立面设计上注重与周边建筑、环境元素融为一体，体现了城市的现代性，同时确保了道路畅通和行人安全。盯紧民生实事 提高生活幸福指数滨海龙城小区是经区建成较早、规模较大的小区之一，停车困难、道路破损、热力和消防设施严重老化、小区整体绿化退化等问题十分突出。 2020年，经区本着便民、实用、绿色、经济的原则，充分融合了海绵城市、环保节能、智慧社区等先进理念，重点对停车位、道路硬化、暖气管网、消防设施、绿化及小区内广场、小游园、篮球场等方面实施改造升级，优化绿化带增设停车位，最大限度优化居住空间的舒适性，对小区实施封闭化管理，并以红色物业平台为抓手，跟进和提高物业管理水平，实现硬件配套和软件服务“双提升”。“晚上小孙子有地方玩，老伴有地方跳广场舞，我也有地方跟老伙计们下个象棋。” 用小区居民张大爷的话说，改造后的小区是翻天覆地的变化：焕然一新的单元楼道，平整宽敞的小区道路，绿化、卫生、休闲娱乐设施日渐丰富起来。

“群众满意是精致城市建设的根本出发点和落脚点。我们坚持以群众需求为中心，下大力气狠抓老旧小区改造，全面改善群众生活环境。”经区建设局相关负责人介绍说，今年经区投资1.2亿元，共改造完成了16个老旧小区，并将利用3年，完成61个老旧小区改造任务。

投资1000万元，总建筑面积5万平方米的摩天岭山体公园，于去年正式投入使用，分为健身功能、运动休闲、儿童娱乐、休闲垂钓四个功能区。公园与山体相衔接，游客在自然中享受运动的惬意，在运动中欣赏花海的美景，切身感受绿水青山带来的获得感和幸福感。为满足广大群众不断增长的休闲娱乐需求，11处口袋公园、14条城市道路、3条断头路和6处背街小巷正抓紧施工，提升城市功能品质，改善城市人居环境。于此同步，经区还重点建设19条“四好农村”公路， 2处公厕，对19处废弃矿山进行生态修复，让城市有了新“面子”，居民有了舒适的“里子”。

九龙河沿岸如今是两岸居民在茶余饭后喜欢休闲娱乐的地点，“在运动的同时享受‘天然氧吧’真是惬意又健康，如今市区的基础设施越来越完善，让居住在这里的我满足的很。”每天清晨都要到此晨跑的姜女士坦言。今年，经区还开展了一系列功能提升行动。整治九龙河，打造了一条集绿色、生态、环保、休闲等为一体人工景观与自然景观和谐共生的生态走廊；设立社区食堂，切实关注居民最实在的生活问题，在碗筷声中，奏出幸福的交响曲。统筹联动 完善城市管理长效机制9月8日，省委组织部、省住建厅组织召开的“齐鲁红色物业”推进现场会上，经区作为观摩点向全省介绍了创新经验，受到一致肯定。“去年以来，我们把红色物业作为提升社区治理水平的‘一把手工程’，在132个小区开展精致社区建设‘大走访大调研大提升’活动，解决了一大批困扰居民的操心事、烦心事、揪心事。”经区建设局相关负责人介绍。

将党建引领红色物业作为精致社区建设的重要抓手，念好“领、联、评、促”四字口诀，经区持续破解物业管理难题，不断提高城市社区精致治理水平。党建引领红色物业的创新经验对整个行业的重塑正全面加速转化为广大业主的美好生活，住宅小区物业缴费率普遍提升了12%以上，12345政务服务热线物业投诉率从7.2%下降到0.6%。

全面开展精致城市建设攻坚突破行动，96项不精致问题在全市率先清零；面对办证难、“半拉子”工程等历史遗留问题，经区多方联动、合力攻坚，开通办证“绿色窗口”，妥善解决矛盾纠纷，旧村改造办证在全市实现率先清零，“半拉子”工程处置全市领先；持续提升物业管理水平，2019年，经区红色物业考核全市第一，被省住建厅表彰为全省物业服务行业文明创建模范单位。2020年，经区红色物业半年考核全市第一，经区物业行业党总支被省委组织部评为全省唯一一个物业行业“抗疫榜样”基层党组织……红色物业的扎实开展，使经区的精致城市的管理再上新台阶。精致城市建设，三分靠建、七分靠管，只有形成制度，管住、管细、管好，才能持久长效。“建立无人机常态巡查机制，填补楼顶、厂区、围挡等死角巡查空白，确保问题巡查全覆盖；完善12345热线及数字城管平台反馈问题处置机制，高质高效解决不精致问题；优化“红色引领、网格治理”服务机制，创新党建引领红色物业和社区网格治理模式，带动提升物业服务水平；健全齐抓共管工作机制，完善管委领导及部门负责人联系分包小区机制和‘社区吹哨、街道报到、区级问效’机制，将管委、部门、街道、社区、物业五方力量汇聚在基层一线，提高精致城市管理水平，积极回应群众的新期待。”该负责人介绍，通过不断完善四项机制，建立城市管理长效机制，为精致城市建设搭建管理新格局。（Hi威海客户端记者 杨慧 /文 经区管委供图 通讯员 李晓林 于涛 顾滨）