蔡英文出访“过境”夏威夷 外交部：反对美方安排

【环球时报驻台北特约记者 崔明轩】台湾地区领导人蔡英文21日下午出访南太平洋“邦交国”，当天她领表登记参加民进党初选。然而所罗门群岛关系可能生变以及前“行政院长”赖清德登记参选，使得她此行“内外交困”。关于蔡英文此行将过境美国，大陆外交部21日回应称，已向美方提出了严正交涉，中方一贯坚决反对美方和其他与中国建交的国家安排这种“过境”。

意图“捍卫外交后院”

蔡英文21日到28日出访南太平洋“邦交国”帕劳、瑙鲁和马绍尔群岛。根据台“外交部”公布的行程，她将与帕劳总统、瑙鲁总统会面，并与马绍尔群岛总统就双方及国际议题交换意见，参加“太平洋妇女领袖联盟会议”等，回程过境美国夏威夷，预计28日晚返回台北。这是蔡英文上任后第六度出访、第二次造访太平洋“友邦”。此前在2017年10月，她曾访问马绍尔群岛、图瓦卢及所罗门群岛。

美国《纽约时报》称，中国大陆不断向太平洋扩展影响力，外界好奇北京是否会“掠夺”更多台湾“邦交国”，压缩台湾的国际空间。蔡英文就任近3年来，已经失去5个“邦交国”。因此对台湾当局来说，仅存的17个“邦交国”极具象征意义。政治大学国际关系研究中心研究员严震生称，台当局捍卫“外交后院”的欲望越来越强烈。《华尔街日报》还提到，台湾防阻北京得到更多“邦交国”，太平洋是重要战场，蔡英文此次“海洋民主之旅”预料会向“友邦”提供更多援助与投资。

果然台湾联合新闻网21日透露，蔡英文此行将分别与帕劳及瑙鲁签署海巡合作协议，并先赠送8吨巡逻艇模型，接下来由台“大使馆”及当地政府商讨巡逻艇制作事宜。不少网民嘲讽称，果然还是“凯子外交”，“花傻钱去养太平洋鲨鱼，回来只会民调更低”。

两地传出“邦交”不稳

蔡英文此行没有造访的基里巴斯和所罗门群岛，则相继传出与台“邦交”出现问题。台“外交部”以行程冲突为由解释为何不去基里巴斯。至于所罗门群岛，“德国之声”透露，台湾在南太的6个“友邦”2月参加在帕劳举办的“密克罗尼西亚总统峰会”并签署公报，要求参与“岛国论坛”的国家公平对待台湾与中国大陆，并同意对大陆展现更多善意，尤其所罗门群岛4月即将举行大选，很可能会转向大陆。美国智库兰德公司的印太分析师葛莱斯曼称，蔡英文此次出访的3个国家，目前与台当局的关系还算可靠，“但所罗门群岛可能是下一个转向中国大陆的友邦”。位于澳大利亚的洛伊国际政策研究所也在日前一篇评论中提到，所罗门群岛即将举行大选，执政党此前曾表示，如果胜选的话，将重新审视与台湾的“外交关系”。

台“外交部”20日声称与太平洋“友邦”整体情势平稳，同时承认“近来该区域局势持续变动”;21日又拉美国背书，“外交部次长”徐斯俭称，他和美国白宫国安会亚太资深主任博明日前在所罗门群岛会面，讨论南太情况等，而会面消息由美国驻巴布亚新几内亚大使馆先发布，“这是告诉太平洋各国，美国很注重这些地方，美国送出很强烈的信号”。与此同时，台当局又大笔撒钱，15日和所罗门群岛签署备忘录，协助兴建2023年“太平洋运动会”的体育馆，估计约需要9亿元新台币。

经济日报网21日称，蔡英文此行可能宣布更多援助计划，但从各种迹象来看，能否挽救这些在联合国替台湾发声的仅存声音，还不在于台湾金援了多少，而在于大陆、台北与当地实质的贸易往来以及思变的民意取向。文章以所罗门群岛举例称，该国出口有2/3销往大陆，因此保持对台“外交”是否仍符合当地利益，成为大选前候选人热议的话题。另一方面，台湾每年金援所罗门群岛900万美元，直接汇入政府户头，国会议员可支取用于各自选区的建设，但缺乏监督。当地反贪机构表示，接到最多的投诉是相关买票行为。

出访前完成初选登记

出访当天，蔡英文前往民进党中央登记党内“总统”初选。她声称，登记是因为民进党、台湾都需要她，愿意承担台湾下一阶段的责任。她同时列出当“总统”的三大条件：一是因为台湾外部有来自中国大陆的“威胁”，需要熟悉国际事务，懂得跟其他地区折冲协调;二是台湾内部挑战很多，做领导人要承受很多压力;三是“总统”不只是明星球员，必须是一个好队长，而“符合三条件的答案，就是蔡英文”。此前，蔡英文还在脸书发千字文，扬言“要讲承担我比任何人都懂”，与赖清德针锋相对。

赖清德则在20日晚宣布，“自明天起至总统回国，赖前院长无公开行程”。《自由时报》21日披露称，赖清德之所以赶在18日登记党内初选，一方面是不会接受党内协调，二来是他不愿意在蔡英文出访期间登记，给人以“偷袭”的感觉。台媒评论称，昔日战友变成竞争对手，“蔡赖对决”正式启动。