什么样的发展才能为人民创造美好生活？

来源中国军网综合

习主席在十三届全国人大一次会议上发表重要讲话强调，要让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。什么样的发展才能为人民创造美好生活?如何才能实现这样的发展？请关注今日出版的《解放军报》的详细报道——

以高质量发展为人民创造美好生活

■河北省社会科学院创新驱动发展研究中心主任 颜廷标

习主席在十三届全国人大一次会议上发表重要讲话强调，加强和创新社会治理，坚决打赢脱贫攻坚战，促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。

中国特色社会主义进入新时代，我国经济站在了由高速增长向高质量发展的新起点。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

站在新起点，要有新作为。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，只要我们以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，建设现代化经济体系，让社会主义市场经济的活力更加充分地展示出来，就一定能推动中国经济走得更好。

高质量发展具有针对性，是保持经济持续健康发展的必然要求

其一，推动高质量发展是破解我国社会主要矛盾和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。一方面，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现，要破解社会主要矛盾，满足人民日益增长的美好生活需要，必须推动高质量发展。另一方面，实现“两个一百年”奋斗目标，需使物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等得到全面提升，这就要求必须推动高质量发展。

其二，推动高质量发展是提升我国整体竞争力、跨入世界强国之列的紧迫要求。目前我国经济总体规模位居世界第二位，整体竞争力稳步提升。但突出特点是“大而不强”，在科技创新能力、产业和产品竞争力等方面仍有较大的差距。如果说在工业化初期、中期，我国是以规模扩张为主来赶超发达国家的话，那么，在步入工业化中后期、经济规模很大的基础上，进一步提升实力和竞争力，必须坚持质量第一、效益优先，由高速增长转向高质量发展。

其三，推动高质量发展是跨越中等收入陷阱的迫切需要。中等收入陷阱是指当一个国家的人均收入达到中等收入水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，社会矛盾增多，最终出现经济停滞的一种状态。拉美一些国家最为典型，像巴西、墨西哥、阿根廷、智利等国，在20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，近半个世纪过去了，这些国家虽然人均GDP在提高，但整个社会仍然处于中等收入发展阶段。推动高质量发展，意味着要着力破解“有增长但无发展”的悖论，加快推动产业转型升级，转换增长动力，破解诸多问题。

春回大地，万物复苏，神州大地一派生机盎然的景象。这是一列动车组列车行驶在西成高铁陕西汉中洋县段。新华社发（唐振江摄）

高质量发展具有突出特色性，要形成分工协作、整体优化的推动系统

高质量发展的特色性，是指不同区域在推动我国高质量发展中有着不同的定位，承担着不同的责任。这是因为：

其一，中央提出推进高质量发展，是从宏观上来考虑的，制定的目标、思路、任务、措施等是国家层面的，更侧重指导性。这就需要全国各区域分工协作，在国家框架下承担相应责任。

其二，推动高质量发展对每个区域的具体要求是不同的。因为，不同区域的自然资源、产业基础、增长动力、人文环境等差异较大，推动高质量发展的具体目标、路径、重点任务、政策措施等也会有所差异，这是在推动高质量发展中要充分考虑的。

从影响因素看，高质量发展涉及政治、经济、社会、文化、生态等方方面面。比如经济方面，包括了经济增长动力、产业结构优化、高新技术产业发展、企业做大做强等；社会方面，包括了就业、失业、居民消费行为、需求趋势等多个方面。这说明高质量发展又具有很强的复杂性和综合性。

这种特性要求我们，根据中央的总体部署，结合本区域实际，在高质量发展中用足用好自身优势、补齐短板，形成有本区域特色的现代化经济体系，为推动我国经济高质量发展提供有力支撑。

高质量发展具有动态性，要准确分析现实变化研判未来发展趋势

高质量发展在不同发展阶段也有不同的主题。

仅从技术层面来看，如果说以蒸汽机和电气化为代表的工业1.0和工业2.0阶段，更多运用的是力学原理，解放的是体力、解决的是产能，那么以信息化为代表的工业3.0阶段运用的则是数字手段，主要解决的是生产效率和消费效率之间的矛盾。

而在工业4.0阶段，互联网成为颠覆式创新的技术，已经形成一个物质、能量和信息互相交融的物联网，打破了先生产后消费的传统模式，这不仅仅是一场技术革命，还是一场社会革命。所以，不同的发展阶段，相应的高质量发展的内涵、重点也会发生重大变化。

高质量发展的动态性要求我们，在推动高质量发展中，要对体制机制、突出矛盾、国际趋势等进行综合研究预判，及时调整相应的思路、任务与政策，实现持续健康发展。

还要看到，目前我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，跨越关口的关键期，进一步发展面临的矛盾、障碍、问题很多，推动高质量发展必须立足大局，把握规律，系统设计、统筹推进。

春暖花开，新疆库车县牙哈镇很多棉田里，棉农进行耕地、平地、播种等作业，全部借助搭载了自动导航系统的“智能拖拉机”完成，大大提高了作业的标准化水平。这是3月23日，“智能拖拉机”正在该镇一处棉田里作业（无人机拍摄）。新华社记者 胡虎虎摄

高质量发展具有创新性，要以更大的力度推动实施创新驱动发展战略

实现高质量发展主要有以下路径：一是通过提高效率和集约化程度来实现高质量发展；二是通过经济结构优化来实现高质量发展；三是通过增长动力转换来实现高质量发展。从这三个路径来看，实现高质量发展关键是创新驱动，即要着力推进以科技创新为核心的全面创新。

习主席强调，之所以要把科技创新摆在这样突出的位置上，是因为这是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。创新驱动实质上是一种经济发展方式，是经济增长动力由资源、投资等要素向知识、创新、人力资本等要素转换的过程，是不断提高发展质量的过程。在这个过程中，通过创新可以完全替代或部分替代资源、改变组合方式，提高资源利用效率；通过创新可以放大生产力各要素作用，大大提高经济发展的整体效益和效率；通过创新可以建立起以新技术、新产品、新服务等为核心内容的新优势，提高核心竞争力；通过创新可以在解决资源环境与发展的突出矛盾的同时，实现产业升级、经济的可持续发展。所以，创新性是高质量发展的重要特性。

高质量发展的创新性要求我们，必须把创新摆在更重要的位置，进一步增强以创新破解矛盾、解决问题的意识，加大科技投入，培育创新型企业，聚集创新型人才，加快科技成果转化，不断提高科技进步贡献率，使创新成为驱动发展的主要动力。

高质量发展具有普惠性，要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民

高质量发展的过程是复杂的，需要付出持久艰辛的努力。

高质量发展意味着企业生产的产品或提供的服务更优，能够更好适应、满足消费者的需求，使人们能够享受高品质生活；意味着企业通过高质量的产品与服务，能够更好地实现马克思在《资本论》中所说的从商品到货币的一次惊险的跳跃，能够获得丰厚、持续的回报；意味着用较少的投入可以得到较多的产出，对环境负面的影响越来越少；意味着人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，等等。

人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，高质量发展就是坚持以人民为中心发展思想的具体体现，也是实现人的全面发展的重要手段与途径。

高质量发展的普惠性要求我们，既要全面谋划、统筹推进，也要对目标、指标、政策、标准等进行细化、具体化，将高质量发展贯穿于各项工作中，落实在一项项举措上。要始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻党的十九大、中央经济工作会议和今年全国两会精神，一件事情接着一件事情办，一项任务接着一项任务抓，扎扎实实推动高质量发展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

创新驱动

现代化经济体系的战略支撑

■张德勇

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。加快建设创新型国家，政府工作报告进一步明确了创新在引领经济社会发展中的重要地位，标志着创新驱动作为一项基本国策，在新时代中国发展的行程上，将发挥越来越显著的战略支撑作用。

近些年，我们大力实施创新驱动发展战略，创新型国家建设硕果累累：天宫遨游、蛟龙潜海、天眼望星、悟空探测、墨子通讯等一大批重大科技成果相继问世，不断刷新中国智造的新纪录。这些超越了自己、实现了突破、代表了前沿或领先于国际的科技成果，使我们能够从一个长期以来在科技领域的“追赶者”，逐渐转化为与先进国家并驾齐驱甚至在某些领域成为“领跑者”，推动着以高铁、核电等为代表的中国制造快步走向世界。

党的十九大报告50余次提到创新，尤其是强调创新是建设现代化经济体系的战略支撑。这是源于对我国经济发展阶段的战略判断。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在这个关键时期，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，进而不断增强我国经济创新力和竞争力，都必须紧紧依靠创新驱动来实现。

实施创新驱动发展战略，对加快实现经济发展方式从数量型向质量效益型转变具有现实意义。创新成果转化为现实生产力，可以催生新产业新业态新商业模式，可以显著提升各生产要素的生产效率。以供给侧结构性改革为主线，提高供给体系质量，着力提振实体经济，显著增强我国经济质量优势等，这些在党的十九大报告中提到的建设现代化经济体系的重点任务，无一不需要创新驱动来发挥支撑作用。

实施创新驱动发展战略，对改善生态环境、建设美丽中国也具有积极意义。创新带来的高新技术用于改造提升传统产业、传统设备，提高生产效率，由此降低资源能源消耗，减少环境污染，解决发展不平衡不充分的一些突出问题，以一个更美丽的中国、更适宜的人居环境来满足人民日益增长的优美生态环境需要。

党的十九大报告从四个方面提出了实施创新驱动发展战略、加快建设创新型国家的具体举措。一是瞄准世界科技前沿、具有前瞻性、引领性的基础研究科技创新；二是旨在转化现实生产力、推动经济迈向全球价值链中高端的应用基础研究科技创新；三是有利于调动创新积极性、促进科技成果转化的科技体制机制创新；四是培养创新人才和创新团队的科技人才队伍建设。这四个方面，既有创新的“硬件”建设，也有创新的“软件”建设。尤其是“软件”建设，也就是体制机制创新，对创新驱动发展战略的深入实施将提供有效的制度保障，担负着“兵马未动粮草先行”的重要角色。

总之，新时代的中国发展进入新阶段，实施创新驱动战略，加快建设创新型国家，必然会为实现建设现代化经济体系的战略目标提供战略支撑，不断丰富中国制造、中国智造的内涵，为中国持续发展注入新动力。

(作者系中国社会科学院财经战略研究院研究员)