社区服务要满足群众美好生活需求

为满足居民群众现实需求，近年来，江苏南通市崇川区委、区政府高度重视社区建设，以改革创新的思路实施社区邻里基层治理体系建设，重塑基层治理的架构，进一步缩短了为民服务的距离。今年，南通崇川区围绕组织架构、人员配备、服务功能、标识标牌等四个方面，在全市率先推进社区标准化建设，并将其作为三大提质主攻行动的重要内容。其中，社区配备6大类103项服务功能，为居民提供更多更及时的服务。（6月26日《江海晚报》）

社区是社会的基本单元，强化社区服务功能建设，健全社区服务体系，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，不断提高社区服务水平，不仅是全面开展城市社区建设的需要，也是社会管理创新工作的必然要求。从这个意义说，南通市崇川区进一步加强社区公共服务体系建设，更好地满足居民群众的美好生活需求，体现了为政之道。

从社区服务的内容看，社区服务功能具有较强的社会性。社区服务介于政府提供的公共产品与市场提供的市场服务之间，属于准公共产品的性质。因此在内容上，不同均等化、普适化的基本公共服务，而是更强调细分服务对象，服务于不同的群体，提供差异化、个性化的服务。而且很多服务是动态而非静态，服务内容需要不断进行调整。

像南通市崇川区加强社区公共服务体系建设，居民区社区配置党建引领、社会服务、公共安全、文化体育、政务服务、生活服务6大类103项基本服务功能；在社区综合服务场所设置“一厅三站六室多点”，一厅即公共服务大厅，三站即居家养老服务站（残疾人之家）、社区卫生服务站（家庭医生工作站）、志愿服务工作站（社团工作站），六室即党群议事室、代表委员工作室、多功能教室、警务室、平安工作室（网格办、律师工作室、信访接待室、矛盾调解工作室、综合执法工作站）、文体活动室，多点即快递点、缴费点、净菜点等生活便民服务点，通过完善融合这些社区功能，进一步提升服务能力。

这既是社区服务社会性的体现，也要求参与社区服务的主体必须多元，政府部门应同社会组织合作，通过整合社区服务资源和力量，让居民享受到较完善的社区服务，为居民排忧解难，这无疑可让居民可以在家门口可享受多种服务，提高生活品质，符合居民对幸福生活的新期待，无疑值得推崇。

习近平总书记指出，“推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。城乡社区是人民群众安居乐业的家园，也是党和国家政策措施落实的“最后一公里”。因此，服务是最好的社区治理。

随着改革的不断深入，大量的单位人变成了社会人，由此，城市社区也成为人们的主要生活空间。社区应在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用；在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用；在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。总之，寻求有效满足社区居民公共服务需求的实现机制，提供社区公共服务的主体多元化，以及优化社区服务资源配置，创新社区服务供给方式，才能切实推动社区服务上水平，让居民得实惠、更满意。

文/程汉鹏