警事日记｜有趣暗访：“问诊”道路交通安全

有趣暗访：“问诊”道路交通安全

2019年8月18日 星期日 晴

冯玺 恩施市公安局民警

群众过节，公安过关。

按照8月4日恩施州政府办公室《州庆放假通知》，今年州庆放假时间是8月19日和20日，与周末连休。我值班时间为8月17日和18日。

18日，我早上7点就到办公室，处理完传真、文件和材料后，就琢磨着搞一次道路交通安全暗访。机关单位民警每季度开展一次道路交通安全暗访，这是工作硬任务。这次连休4天，道路交通安全管理工作到底怎么样？我决定乘坐客车精细地查看一下。

怎么走？

我想选一条有城区道路、国道、高速公路和通村公路都比较全面的线路。我选择了“恩施—宣恩”这条线路，不仅因为熟悉，而且由于这条线路一头连着我的工作城市，一头连着我的老家，可以“一箭双雕”。

我向局主要领导、分管领导请假获批，并向家人说明暗访意图后，独自启程，开始暗访。

我乘的士到达恩施火车站附近的恩施客运中心站，花23元购买了一张“恩施—宣恩”的中巴客车票，坐上一辆核载17人的中巴客车。

总体看来，客车还是比较整洁的。司机告诉我，“恩施—宣恩”的中巴客车是滚动发车，每半小时一班，客多客少都发车。出站时，司机嘱咐每位乘客都系上安全带。在客运站出口，上来2个穿制服的安检员，对乘车情况进行例行安检，嘱咐：“大家都要系上安全带，路上有交警要检查的啊。”然后，中巴客车离站。

中巴客车在清江桥下搭乘2人。后来我与司机沟通时得知，清江桥下是“恩施—宣恩”客运车辆搭载乘客的一个点。车经北门河坝、人民路、悦融湾、绕城线，在高速公路恩施西出口上209国道。

司机没有从恩施西上高速公路。司机解释说：“车辆走恩施西到芭蕉服务区的时间，和从209国道到芭蕉服务区的时间差不多，但是可以节约过路费。”这对长期跑这条线路的司机来说，可以节约一笔不小的开支。期间，没有上下乘客。

中巴客车经恩来高速公路，在椒园下高速。然后一直到终点站宣恩县汽车客运中心站停车场停靠。

在客运站，待车停稳后，其他的乘客都依次下车，我向司机表明身份，并就沿途的安全管理情况进行沟通。

经过询问，在宣恩县汽车站，没有到和平，更没有到我家的通村客车。司机说要乘通村客车，需要到一桥附近的客运点。于是，我在客运站门前拦乘一辆的士径直奔向通村客车客运点。

乘上通村客车，经珠山镇和平大道前往大坝沟村的通村公路。

我是从大坝沟村走出来的，一般年纪稍长一点的都认识我，年轻一些的即使不认识，也都听他们的长辈说起过我的名字。而且，我有个习惯：每次开车回家，碰见乡亲，只要车子坐得下，都会捎上一程。我一上车，就被司机认出来了，直呼我的姓名：“冯玺，你回去啦，今天怎么自己没开车？”我也只好实话实说。

车上的一位乡亲硬要将司机旁边的副驾驶位置让给我，我再三推辞不成，只好恭敬不如从命。

一路上，我和司机、乡亲们相谈甚欢。在谈话中，我了解了一些乡村客运现状和道路交通安全方面的情况。

沿途也有乡亲上车，司机总是乐呵呵地带上一程。

车行约半个多小时，我到达目的地，下了车。

第二天早上，我依旧在宣恩县汽车客运中心站，花23元钱买了一张“宣恩—恩施”的中巴客车票，乘车暗访回到恩施。

这是一次时间较长、线路较丰富、比较成功的道路交通安全暗访。

通过“问诊”，可以说，经过坚持不懈地抓，特别是强有力地推行道路交通安全十条措施等管理手段以来，道路交通安全意识已经潜移默化地根植于客运公司领导和客运司机的头脑中。但是距离道路交通安全管理“精细精准，砸穿砸透”工作目标，还有一定拓展空间：

一是在乘客交通安全意识提升上有滴灌空间。

从“恩施—宣恩”沿途看，乘客大多数能按照安全员和司机的要求系好安全带，遵守道路交通安全规定。但从通村公路来看，不系安全带、超载等安全隐患依然存在。

由此说明，交通安全宣传还没有完全辐射到农村这个最大的区域和农民这个最大的群体。在农村，有车坐总比走路强；都是坡前坳后的人，非常熟悉，长期跑同一线路，生意还得靠乡亲支持，有时坐不满，有时却又会多带几个。因此，实行长期滴灌式宣传教育很有必要。

二是在通村公路安全防护措施上有加强空间。

目前国道的安全防护措施已经基本达标，安铁护栏、防撞墙都已到位，并且很多地方还安装上了旧轮胎，用于反冲。但是，通村公路的防护措施仅仅安排了一部分，非常险要、事故多发和群众反响强烈的地方安装了，一些不够险要、但存安全隐患，应该安装的地方却没有安装。

三是在客运车辆源头管理和沿途检查上有督检空间。

源头管理非常重要，不能搞形式。车辆本身的车况是安全管理的第一道屏障，但是现在的通村客车，除了少部分是中巴客运车辆外，很多地方都是普通长安、五菱面包车或双排座车辆，且好多都不是营运车辆，存在人货混装现象。

一年一次的检测应该难以达到确保安全的目的。如何加大通村客运车辆的安全管理仍是一个需要关注和研究的问题。

杀个回马枪！

2019年10月27日 星期日 阴

这是一次“不走寻常路”的道路交通安全暗访。虽然时间已经过了将近1个月，但我觉得还是要把它写出来。周末，我决定完成这件事儿。

8月中旬，我进行过“恩施—宣恩”线路的道路交通安全暗访。9月下旬，我到舞阳坝派出所参与新中国成立70周年、第七届世界军人运动会和党的十九届四中全会安保维稳工作。眼见即将“收兵”，我决定利休息时间又开展原线路道路交通安全暗访，杀它一个回马枪。

以走访、接访、暗访、突访、回访为主要内容的“五访”工作法是省公安厅“六张名片”之一，其基本内涵是走访接地气、接访聚民心、暗访找问题、突访察实情、回访明得失。

为了把这次道路交通安全暗访做好，我决定不到恩施长途汽车客运站购票上车，而是在清江桥下拦车。我曾在与爸爸妈妈的聊天中得知：清江桥下有一个客运车辆临时停靠点，“恩施—宣恩”的中巴客车也可以在那里上下客。

暗访。

10月26日下午3时许，在清江桥下，一辆中巴客车从施州大道开来。我在清江桥下远远地招手，客车在我面前停下。

司机打开车门，我问司机：“到宣恩多少钱？”司机说：“到车站买票是23元，从这里走也是23元。”

“可以。”我付给司机25元，司机找回我两个钢镚儿说道：“没有车票哦。”

司机又嘱咐道：“新上车的乘客把安全带系好啊，注意安全，路上可能有交警要查的。”

我坐在客车最后一排靠左边的座位上，规规矩矩地系好安全带。我数了一下乘客，大大小小只有12个人。乘客们都将安全带系着的，虽然有些松松垮垮，但是说明道路交通安全意识已经渐渐深入人心。

车辆依旧走得是老线路，经北门河坝、人民路、后山湾路、悦融湾上绕城线，经谭家坝、赵家坝、天桥到芭蕉收费站上恩来高速公路。

这是淡季，客运生意不是很好。司机只在谭家坝“捡”到2个乘客。之后一直没有客人拦车，司机也就径直将车辆开到了宣恩长途汽车客运站的停车场。待其他客人都下车后，我照例亮明身份，对司机进行了突访。

突访。

我问司机：“最近生意是不是不是很好？”

司机说：“现在生意不好做，大家出行的方式多了。现在私家车多了，拼客的多；长轿车（即客运轿车）因为快速、便捷，而且价格只贵10块钱，这些对中巴客车生意造成一定影响。”

我又问：“现在超载的还有没有？”

司机见我比较善良，很活扯（讲话比较和气），也很爽快，就说：“我说没有，你不相信，那也不可能。现在这个社会，货车不超载，没得钱赚。我们跑客运的，如果有客人不捡，也不可能，所以偶尔也存在超载。做生意嘛，一是方便乘客，二是也要讲点利润。生意本来就不好，超载的机会不多。”

我说：“乘客对系好安全带等安全防护设施不会反感吧？”

司机说：“在公安机关要求乘客系安全带之初，有的乘客不是很理解。但是经过这么长时间，乘客基本上都已经能够接受，只要稍微提醒，他们一般都会配合，系好安全带。”

我问：“你们对公安机关开展的道路交通安全暗访反感吗？”

司机笑着说：“这有什么反感的呢？你们乘车又不是没买票，你们买票乘车还照顾了我们的生意。再说，通过你们暗访，对我们要求乘车系好安全带，落实安全防护措施，也有很好的作用，我们可以用你们的暗访提醒乘客，这样还有力度些。还有，你们暗访，也是在提醒我们要牢记安全，只有安全驾驶，才能减少事故，才能挣到钱。”

我和司机畅谈了将近半个小时，然后下车。

走访。

第二天早上，在宣恩长途汽车客运站，我与一些候车乘客进行了沟通和交流。然后乘坐长轿客车，回到恩施。

回访。

在车上，我与司机就如何做好道路交通安全管理和预防道路交通事故进行了解沟通。

总的来说，通过公安机关、运管部门等多年来的齐抓共管，特别是近年来公安机关开展的道路交通安全暗访、驾驶员家访等形式有效的道路交通安全“滴灌式”教育，交通安全意识已经植根于驾驶员心中，安全才能回家，安全才能赚钱。

安全不仅仅是对自己负责、对家庭负责，也是对乘客负责、对社会负责的理念和驾驶员自觉遵守交通法规的习惯基本上已经形成。

通过与乘客沟通、交流获知，乘客不乘坐超载车、带病车的安全意识和乘车要系好安全带等习惯正在逐渐养成。道路交通安全关乎人民群众安全感、获得感和幸福感，关乎社会和谐和稳定，需要长期坚持、常抓不懈！

作者简介：冯玺，恩施市公安局民警

在恩施市公安局，冯玺是第一个拿到博士学位的，明年将迎来自己第四个本命年的他，老家在宣恩县的大山里。

作为一名警察，冯玺可称得上是名学霸。研究生学历，经济学博士、管理学硕士，主要研究方向为中华人民共和国经济史、思想政治教育与管理、教育经济与管理研究。

从警27年，他历任宣恩县公安局刑事警察大队、政治处科员，宣恩县人民政府综合科科长，恩施市公安局政治处副主任、交警大队副教导员、局办公室主任等职。一级警督警衔。获州级表彰奖励40多次，荣立个人三等功5次。

冯玺先后参与教育部、国家民委、湖北省社科和国家社科招标重点课题研究并获奖，在光明日报、湖北社会科学、理论界等省级以上学术刊物发表论文70多篇，在省级以上新闻媒体和文学刊物发表新闻、文学作品2000余篇210余万字，作品被收于多种文集，出版个人理论专著3部，参编、参著理论专著多部。