扬州用新思想解决发展中的难题 以群众获得感检验主题教育含金量

第二批主题教育开展以来，扬州市深入贯彻党的十九届四中全会精神，进一步巩固和深化主题教育成果，推动“当下改”的同时力求“长久立”，既集中解决群众反映强烈的突出问题，又用新思想解决发展中的难题，努力以解决问题的实效检验主题教育成效。

一个部门解一难题增强获得感

位于仪征市马集镇的惠田农业，最近“心病”得解：终于买上了农业保险。

马集镇是省农业农村厅确定的黑莓特色小镇，惠田农业是其中的大户，在镇上建有超过3000亩的黑莓种植基地。由于黑莓是特殊农产品，不在常规的农业保险目录之内，再加上保额难以确定，长久以来上不了农业保险，一旦遇上天灾将遭受巨大损失。

主题教育中，仪征市面向全市基层和党员群众征集汇总难事、揪心事，并要求所有乡科级干部、基层党组织书记每人至少领办1个切口小、关注度高的难题。惠田农业的这个“心病”，成为马集镇党委书记邵士翔领办的难题。邵士翔了解情况后，发现惠田农业除了这个“心病”之外，还面临着扩大生产流转土地难的“心头之患”以及季节性用工难的“后顾之忧”。

邵士翔当即多方动员、上下协调，最终帮助惠田农业买上了专项农业保险，并动员9个村成立合作社、22个党员示范户带头试种黑莓、对试种农户给予市镇两级补贴，引导群众种植黑莓，目前已经流转了300亩地，合作社的农民不仅到惠田农业打工挣钱，而且借着农业旅游的东风发展农家乐、民宿等项目，实现创业增收。

不仅是仪征，扬州市在主题教育中要求，每个机关部门、每个系统至少重点整改1项事关群众切身利益、影响改革发展大局的突出问题，让群众切身感受到主题教育带来的变化。市级层面针对列出的90多个问题，采取加大对“套路贷”和非法放贷等犯罪案件打击力度、医保市级统筹、国庆期间开放市政府停车场和食堂等服务外来旅游者、集中整治交通安全生产和公路超载超限等一系列惠民措施，切切实实以群众获得感检验主题教育含金量。

“在解决问题的基础上，还要研究如何严密制度，进一步提升相关工作。”仪征市委组织部副部长王同生介绍，仪征市围绕严密整改，专门出台“五办五立”制度，即市委主题教育办把征集到的241条具体问题“对下交办”，分解给34个责任单位；把241条问题结合分工“对上领办”，结合分工呈报市领导牵头负责；制定下发整治重点任务清单“对内督办”，每周一调度有序推动各项整治；对征集到的涉及驻仪单位部门的“对外商办”，积极协同相关单位开展整改；鼓励“党员齐办”，积极参与身边民生实事的办理，从而实现立信于民、立好样子、立明机制、立行担当、立出先进。

锚定群众急难愁盼补齐短板

11月14日，扬州市广陵区华师大广陵实验中学的初、高中校区正在火热建设中。这个广陵区联手华东师范大学基础教育集团共同打造的中学，计划于明年9月正式招生。届时，广陵区的孩子们将实现在家门口上名校的梦想。

广陵区是扬州市老城区，拥有区位优势的同时也面临着用地紧张、资金短缺等客观制约，主城区公共服务能力和服务水平难适应新的需求。主题教育中，广陵区委联合区人大、政协共同就社会事业补短板进行专项调研，着力发现和解决一批长期以来制约广陵发展的难点和痛点。

“对标周边地区、聚焦群众期盼，调研发现广陵在文化、卫生、民政、残联等公共事业方面投入不足，教育上也存在小学教育特别强、中学教育特别弱的‘长短腿’现象，群众期待完整的优质义务教育。”广陵区委常委、组织部部长王飞飞说。

一线摸实情、一线解难题。摸准情况后，广陵区聚焦“短板”“弱项”，制定《广陵区民生硬件提升三年计划表》，排定老百姓反映最强烈、最难啃、最迫切需要解决的问题，共排出17项重点项目，其中教育9项，民政、卫生各3项，文化、残联各1项。区领导领衔破解难题，加快推进公共服务中心、东花园小学、汤汪小学扩建、区中医院异址新建等实事项目。目前，3家苏北名医工作室正式落户，苏北医院李典分院正式投入运营，北洲区域看病难得到缓解。

“初心使命，从来不是空泛的，而是始终根植于人民群众的切身利益之中。”扬州市委书记谢正义表示，要进一步增进同人民群众的感情，摸准群众所思所想所盼，有的放矢地做好群众工作，下大力气解决好群众反映强烈问题。也正是因此，扬州把检视问题贯穿主题教育始终，开展 “听服务对象、听基层党员、听普通群众的意见，问存在的突出问题、问改进作风和工作的良方”，启动市县乡三级联动日常管理机制，把群众操心事烦心事揪心事检视在基层、整改在一线。

用新思想明思路谋发展

10月30日，扬州市四套班子领导集体调研大运河文化带扬州段建设，将打造“三带一廊”作为大运河文化带扬州段建设的总体布局——高质量打造扬州古运河文化旅游带、高标准打造京杭运河绿色航运示范带、高站位打造核心保护区的南水北调东线源头生态带、高水平打造江淮生态大走廊。围绕“四个高”，扬州正紧扣节点开展“扬州行动”，项目化、清单式推进实施一批重点工程，扛起大运河文化带建设的历史担当。

将主题教育和中央、省委部署以及市委正在做的事情紧密结合，以实际行动落实主题教育要求，以主题教育推动高质量发展，是扬州的一大特色。主题教育开展后，市委书记牵头、四套班子领导共同就系统推进新兴科创名城建设开展调研，对如何打造新兴科创名城进行了重新审视和思考，整理出目标还不够明晰、要素还不够完备、政策还不够精准等短板，并剖析了原因，给出对策，确立了要把中航系、中石化系、高校系、汽车系等作为今后扬州新兴科创名城建设的主攻方向。

“我们‘抛砖引玉’，运用我们的优势产业，吸引优质科技资源合作，取得‘1+1>2’的双赢。”扬州市发改委副主任韩长金介绍，扬州本土企业中航宝胜集团与全球最大的光纤预制棒、光纤和光缆供应商，产销量连续24年位居全国第一的长飞公司强强联手，在扬共同打造国内乃至全球最先进的海底光缆制造与服务基地，实现了质的飞跃。借助与中国航空工业集团的深化合作，扬州成功争取到更多中航系龙头项目落户，航空产业已成为扬州新兴科创名城建设的主攻点。

随着各路资源的整合引进，一批自主可控、特色鲜明的重特大项目先后落地扬州，擦亮了新兴科创名城的“金字招牌”。

记者 郁 芬