扶志扶智公益先行 步步高探索精准扶贫长效机制

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“企业参与扶贫要牢记总书记的扶贫十六字方针，‘实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫’。”日前，在湖南长沙，刚从扶贫点考察回来的十九大代表、步步高集团党委书记、总裁陈志强向记者表示。

1995年创立于湘潭的步步高集团，经过20多年的发展，逐步形成拥有超市、家电、百货、购物中心、便利店、物流、电子商务、服装、餐饮等多业态的大型商业集团。2008年6月19日，步步高登陆深交所，成为中国民营连锁超市企业首家上市公司。

全国人大代表、步步高集团董事长王填对三湘大地这片热土始终念兹在兹。为帮扶湖南贫困村实现产业脱贫，2016年3月，王填首次提出精准扶贫计划——点石计划，集团拟在2016年至2017年度对接全省15至20个村，引导各村种植养殖与市场需求相匹配的农产品，由集团对各村的产品按照市场行情和保护价格进行包采包销。

在一年多的时间里，步步高的点石计划取得了超预期的成果。目前，步步高集团共帮扶贫困村49个，建立扶贫采购基地45个，与城步、绥宁等4个贫困县签订扶贫战略合作，直接、间接牵手9000多位贫困户，实现户均增收3500余元，已与贫困县、贫困村签订农产品采购协议总计达6.2亿元。

陈志强坦言，在点石计划实施过程中，也遇到一些实际困难和瓶颈。党的十九大报告指出，注重扶贫同扶志、扶智相结合，这让陈志强醍醐灌顶，也为步步高进一步探索精准扶贫、建立长效脱贫机制提供了新的思路和策略。

扶志扶智公益先行

“农民还是不能离开土地，这是我们赖以生存的底线、幸福线和生命线。他们热爱土地，从土地上才能获取幸福感。”走遍了湖南40多个村落的陈志强深有体会地说。

让农民不离开赖以生存的土地，这意味着企业要实事求是，因地制宜，根据贫困村的自然资源、种植习惯、劳动力配置等实际情况出发，量身为其定制脱贫计划。

2017年4月，王填和陈志强多次来到花垣县十八洞村考察，在腊肉厂、米酒厂等一个个产业扶贫思路被推翻后，最终敲定建立水厂，并承诺给村民15%的股份，同时承诺解决村里的劳动力就业问题。

10月8日，十八洞村的山泉水厂正式投产，第一个现代化产业项目落户此地，成为十八洞村脱贫致富的重要产业平台。10月19日，来自十八洞村的瓶装水随陈志强一起骄傲地走进了十九大湖南代表团的会场。

“好山必有好水，所以我们因地制宜选择建立水厂。村民变成了工人，农民变成了股民，现代技术走进乡村，农民的视野和认知得到改善，这恰好符合总书记提出的扶贫要结合扶志和扶智。”陈志强说。

不忘初心，牢记使命。为了让农民建立信心，提高产业积极性，步步高的点石计划目前仍以公益为初心，牢记企业使命为宗旨，始终将贫困村民的利益摆在首位。

2016年7月，步步高在绥宁县插柳村建立了精准扶贫直供基地；12月，插柳村首批规模化种植的高山萝卜新鲜出土，200亩萝卜不出两个月在步步高生鲜超市销售一空，平均每亩萝卜让贫困户增收4800多元。

一位插柳村大户种植了25亩萝卜，仅两个多月就赚了10.8万元，成为当地一传十、十传百的致富传说。在插柳村的致富效应带动下，今年周边村落也加入了萝卜的种植大军。

而今年萝卜的市场价却不尽如人意，远低于去年同期。11月9日，记者驱车近5个小时来到插柳村，村党支部书记苏进云给记者算了一笔账，将种子购置费、包装袋、装车费、人工等摊入成本，老乡们的萝卜0.5元/斤才能保本。而据步步高集团超市生鲜蔬菜采购经理刘红艳介绍，由于今年萝卜丰收，市场价已跌至0.3元/斤。

看着老乡们望着满地的新鲜萝卜抽着闷烟，步步高扶贫管理部副总经理杨庭轩当即表示立刻向陈志强汇报，保证以高于老乡们成本价的价格采购插柳村的萝卜。次日，杨庭轩告诉记者，步步高最终决定以0.6元/斤的价格收购插柳村的萝卜。

“这不要紧，村民们的利益得到了保证，明年才会继续种萝卜，周边村落也会继续跟着种，这就慢慢形成了产业规模。”陈志强笑着说。

从零和博弈到互利共赢

据不完全统计，步步高集团前期已为各贫困村销售各类蔬菜水果共计861.56万斤，销售淡水鱼50万公斤；为贫困村建设土鸡养殖场3个，已出笼土鸡2万羽；同时耗资300万元为邵阳白仓镇塘代村捐建红薯粉厂1个，为双峰县沙塘乡紫峰村捐建60万元用于贫困户建房，为甘肃省庆阳市华池县南梁镇、云南省瑞丽市、贵州省黔西南州孟寨村各捐款50万元用于当地修路、助学等精准扶贫项目。

“步步高点石计划前两年主要通过公益的方式帮助贫困村扶志和扶智，到了第三年就要开始产生效益了。”陈志强介绍说。

以插柳村为例，步步高以高于市场价的价格采购当地的萝卜并包采包销，乃扶志；结合当地扶贫工作队对接农科院所为当地村民传授系统化的科学种植技术，乃扶智。经过一两年的培育期，能人掌握技术，牵头发起合作社，带动周边地区形成产业规模，产品附加值提高，生产成本将有效降低。

“形成规模效应后，步步高的采购、运输成本也会相应降低，同时随着产品附加值的提高，再加工销售的利润空间也将有所提升。”陈志强告诉记者。

对于步步高的精准扶贫中长期规划，湖南师范大学驻插柳村扶贫工作队队长陈远南给予高度认可。他认为，如果只是一味地以公益形式进行扶贫，企业参与扶贫仅停留在形式上、任务上，零和博弈并非长久之计，而步步高这种探索长效扶贫机制建立互利共赢的模式，值得其他企业借鉴。

而陈志强认为，步步高参与扶贫并能取得一定成果归功于“天时、地利、人和”。

“我们有幸生于这个伟大的时代，参与到扶贫这个伟大的事业中，这是天时。”陈志强感叹。

经过多年的沉淀积累，步步高依托百货、超市线下业态、云猴网线上平台以及强大的物流体系已形成O+O零售流通全生态闭环。未来，步步高还将计划通过自身的大数据平台科学指导农民合理规划种植，真正形成“一村一品”。这是地利。

而王填和陈志强在扶贫事业上有着高度的默契，引导步步高员工和结对帮扶农民产生良性互动，这是人和。

在“天时、地利、人和”之下，步步高充分发挥自身平台优势参与脱贫攻坚的案例，为政府、企业、消费者以及帮扶对象构建区域内和谐共生生态圈提供了可循的范本。

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