禁止中小学生带手机进校园 山西长治的经验能否在全国推广

今天上午，教育部在山西省长治市举行新闻发布会，并聚焦长治出台的深化基础教育改革的“十大行动”，推广长治在落实教育大会中的生动实践和有益样本。

长治十大行动中，有一条是禁止中小学生带手机进校园。长治市负责人表示，这也是教育部的要求，正在努力落实。问题是一些校长和孩子确有通讯联络的需求，怎么办？长治开发了智能电子学生证，具有定向通话、家校互联等功能，在学生和家长自愿的基础上配备使用。目前全市已有将近7万名学生配备了智能电子学生证，学生和家长反响良好。

在切实减轻学生课业负担方面，主要有四大举措：

一是减少学生家庭作业。鼓励教师分层次布置形式多样的家庭作业，尊重个体差异，提高学生学习兴趣。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。不得让家长代为评改作业，作业布置情况及效果纳入教师年度考核和师德档案。

二是严格控制考试频次。规定小学一、二年级每学期学校可组织一次期末考试，其他年级每学期不超过2次统一考试，考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。不得在小学组织选拔性或者和升学挂钩的考试，取消小学阶段市级、县级统考。不得组织中小学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。

三是整治校外培训机构。对校外培训社会诟病很多，家长们互相攀比给孩子报校外班，既增加学生课外负担，又增加家庭经济负担，也扰乱了学校正常教学秩序，甚至使良心的行业变成了逐利的产业。我们明确，全市不再审批体育、艺术类之外的校外培训机构，坚决规范并逐步减少校外培训机构开展的中小学生课外文化补习，实施校外培训机构黑名单制度。严禁校外培训机构聘用在编教师，一经发现即吊销办学许可证。严禁在编教师参与校外培训，一经发现由所在学校予以解聘。全市排查校外培训机构873所，公布白名单420所，黑名单453所。今年暑假期间，教育系统集中开展了校外培训机构的专项巡查，停止办学4所、停业整顿4所、限期整改11所，查处有违规从教行为的教师46人，培训机构违规办学行为得到有效遏制。

四是开展中小学生校内课后服务。确实有一些学生有课后服务的需求，我们坚持堵疏结合，堵住校外的，开放校内的，实行公办中小学双休日开放一天，寒假开放一周，暑假开放三周的免费校内课后服务，通过答疑解惑、社团活动、图书阅览、科普宣传等形式，满足学生及家长对外课后服务的需求，并实行公办小学下午放学后提供免费托管服务，课后服务费用由本级财政负担。

来源：教育部