申论的试卷结构是什么样的 考试时有什么注意事项

申论考试的试卷有比较规范的结构，总体上分为三大部分：首先是注意事项，说明答卷的要求、时间，提出指导性建议；其次是申论写作的背景资料；最后提出申论要求，要求应试者在弄清背景资料的基础上完成若干题目。

(一)注意事项

提出“注意事项”,给答卷提出重要的指导性建议。这些提示是应试者完成试卷必须知晓的，应试者拿到试卷首先要阅读这些提示，以便在答题过程中掌握时间，按要求依次回答问题。申论考试与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。目前国考时间已经延长至180分钟，而云南省考试时间仍然是150分钟。

(二)给定材料

给定一篇或一组长度一般为6000~8000字的材料。根据考试对象和所给时间的不同，材料长度会有所变化。内容可能涉及政治、经济、法律、教育等社会诸多问题。这些材料大多是经过初步加工后的“半成品”,是带有新闻性质的现实材料，反映的多是社会现实生活中的某一热点问题，基本上不会涉及专业性极强的问题。

申论考试的背景材料，从形态上看，呈现出以下三种类型：

(1)社会现象形态。所谓社会现象形态是指申论所提供的材料围绕某一社会“热点”问题，辑录不同时空的多种社会现象，把它们组装在一起，有点近似于半成品式的“新闻综述”。自2005年至今，云南省招考国家公务员申论试题基本都采用社会现象形态。

(2)事件形态。所谓事件形态是指材料围绕某一社会“热点”事件摘录、组装而成，可能是影响较大的突发性热点事件，也可能是围绕某一社会热点而产生的一般性事件。

(3)案例形态。所谓案例形态是指材料虽不是完整的案例，但具有“案例”的某些因素，它往往是社会生活中发生的，有一定影响而又亟待解决的具体问题，所涉及的问题往往具有双边性，以客观陈述为主，如中央、国家机关200年申论考试材料就属于这种类型。

上述不同类型的资料形态，无论是时空关系相对集中的“案例”形态、“事件”形态，还是时空关系相对分散的“现象”形态，一般都由若干个各自相对独立的信息“拼合”而成。这些信息有的是客观陈述，有的是统计数字，有的是评析议论。在“拼合”上可能是错落、杂糅的，不一定体现严格的时空顺序和逻辑顺序。社会现象形态是目前主流甚至是唯一的材料形态，把案例形态和事件形态涵盖其屮。

(三)申论要求

申论考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自已的潜力，施展自己的真才实学。申论考试在休式上没有严格限定，考什么、怎么考、用什么文体写作、定什么题目等诸方面都不再实行“一刀切”,而是模拟公务员日常工作内容和工作方法，充分考虑用人的实际需要，以求更准确地测试出应试者的综合行政能力。公务员的日常工作与文字资料的阅读理解、提炼概括、综合分析是分不开的。

他们需要关注与自己工作相关的种种信息，要善于收集、筛选各类信息，有驾驭处理信息的能力，能透过复杂纷纭的现象抓住事物的本质；要读懂、弄清汇报的各种材料，辨明主要之所在，向有关方面汇报说明；要能对各种情况进行分析归纳，抓准症结，并有针对性地提出解决问题的意见，同时对处理意见的可行性进行论证。