新民快评｜警方开启现场执法模式 文明养犬利己利人

你出门遛狗时，给它挂上犬牌、系上牵引带了吗？给大型犬戴上嘴套了吗？

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上海公安机关开展专项整治行动，重点加强对“携犬外出未束牵引带”“携带大型犬外出未戴嘴套”“携犬外出未悬挂犬牌”和“携犬进入公共场所且不听劝阻”等“三未一进”违法行为的查处力度，启动行政案件当场处罚模式，简化涉犬类违法行为的处罚流程。5月以来，全市累计处罚违法养犬行为870余起，与往年同期相比大幅提升。

可爱的狗狗给很多人带来生活陪伴和精神慰藉，但与养犬有关的矛盾，也时不时成为争议话题。养犬人的不文明乃至违法行为，往往遭到诟病。在养犬这个问题上，上海有法可依，那就是《上海市养犬管理条例》。怎样做一个文明养犬人？《条例》中有相当细化的规定。

有规定，执行情况如何？恐怕并不能非常乐观。应该说，随着养犬人文明意识的提升，外出牵绳、及时清除粪便等行为的普及程度正在变好，但相反的行为还是不少。比如，在去年发生的一起犬只伤人事件中，养犬人饲养的是被禁止的烈性犬。当自律“失灵”时，就要发挥他律的作用。《条例》中规定的监管、执法部门，应当依法纠正、查处违法行为，使法律落实到位。

此次专项整治行动中，公安机关对养犬违法行为的查处力度明显加大，还简化了处罚流程。针对适用50元以下罚款的行政处罚，当事人对违法事实没有异议的，民警可当场作出处罚决定。对于执法部门的行动，不少网友给予好评，并期待可以进一步加大执法力度；也有网友提出，希望在遵守规则的前提下，让宠物犬有更多游玩的区域。合理的建议，相关部门不妨纳入考量。

违法受罚，总归不是愉快的事，所以，还是希望养犬人能遵守法律规定，多多约束自己。文明养犬，不仅可以防止伤害、困扰他人，对自己也有不少好处。比如遛狗时牵绳，可以避免犬只走失或发生意外，加上给大型犬戴上嘴套，更是可以在较大程度上减少犬只失控的风险。根据明年起施行的《民法典》，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；就算能够证明损害是因被侵权人故意造成的，也只可以减轻而不是免除责任。

犬的问题，归根到底还是人的问题。文明养犬，利己利人。

纪玉/文