山西晋中人大：做好做实履职为民这篇大文章

密切人大代表与人民群众的联系，是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的十九大提出的“两个机关”建设的必然要求和重要抓手。近年来，山西省晋中市人大常委会强力推进人大代表联络站规范化标准化建设，走出了一条符合地方实际、具有地方特色的路子。

上下联动建“舞台”。“人大代表联络站不仅是一个联系群众的场所，还应该是一个促进代表履职、宣传人大制度、展现人大权威的阵地。”这是晋中市人大常委会主任赵庆华对代表联络站建设的定位和要求。

为使人大代表密切联系群众工作制度化、规范化、常态化、实效化，在2017年建立“两化四有”工作机制的基础上，晋中市人大常委会于今年初制定了《晋中市人大常委会关于加强全市人大代表联络站规范化建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），为进一步提升联络站建设水平、发挥联络站作用，提供了基本遵循。在各级党委、政府的重视和支持下，市县人大因地制宜、主动作为，各负其责、协调联动、运行顺畅、各具特色的人大代表联络站运行模式初步形成。目前，全市已建成人大代表联络站143座，联络点（岗）411个。

创优机制连民心。密切代表与人民群众的联系，是代表联络站发挥作用的关键所在。榆次区人大常委会构建起以代表联络站为“主干”，代表工作室为“分支”，代表服务岗为“节点”的代表密切联系群众“三级网络体系”，实现了代表职务与本职工作、 联系群众与服务群众的有机融合。武祝琴代表在她的农技服务站设立了代表服务岗，发挥自身优势，把联络点直接建在了田间地头。“的哥”任荣海代表则把代表服务岗“搬”上了他的出租车，出租车到哪里，他的联络点就设在哪里。

榆次区西南街道人大代表联络站，将区内22名各级人大代表的照片、职业、联系方式等公示上墙，每名代表都被安排到相应的社区，定期开展“宣讲、走访、联系”活动。同时，该站还将闭会期间代表履职流程图、年度集中活动计划、当年民生实事项目、代表履职承诺等逐一公示，公开接受选民监督。

太谷县人大常委会积极探索建立行业站、主题站，先后设立了“农谷”联络站、玛钢联络站、文旅产业联络站，强化了代表联络站的功能，体现了助推产业振兴、行业发展的特点。

“以往在人代会后往往不知道做什么、怎么做，总感觉空有一身劲儿就是使不出来。现在好了，代表联络站里各项制度完备，每月、每季度、半年工作任务安排明晰，接待群众、小组活动、调查走访、学习述职等履职活动被安排得满满当当。如今，我们能更好地发挥人大代表作用，及时反映群众的诉求。”祁县人大代表李静江说。

“代表联络站就像人大代表与人民群众共同拥有的‘家’，这个‘家’让我们与人民群众面对面交流、零距离沟通，这个‘家’让我们与人民群众心连心。”这是榆次区人大代表李爱兰在“不忘初心、牢记使命”主题教育报告会上发自肺腑的感慨。

畅通渠道显实效。晋中市人大常委会在《实施意见》中明确要求：要按照就地从便原则，将全市各级人大代表全部纳入代表联络站；要加强队伍建设，保障代表联络站各项活动的开展；要健全处理机制，对群众意见要及时办理，并限时向群众反馈办理情况等。

“三天，仅仅三天，人大代表联络站就解决了我们小区因部分住户未交电梯费，导致电梯停运将近两个月的问题。真是了不起的‘人大速度’啊！”这是介休市北坛人大代表联络站回访群众对办理意见是否满意时，居民张天顺的评价。

“前段时间人大代表来调研过，没几天就有人来这儿查勘，着手整治门面摊点和管线。”在市城区新集街，市民温嘉为人大代表立竿见影的履职成效点赞。

榆次区人大常委会创设的“民意速达”机制，为及时办理代表建议建起了“高速路”。

实践证明，建好代表联络站是民之所呼、代表所愿。通过建立代表联系群众“小舞台”，做好做实履职为民“大文章”，是对新时代人民代表大会制度优越性的生动诠释，是增强制度自信的务实之举。

到今年底，晋中市135个乡镇、街道有望实现人大代表联络站全覆盖。代表联络站作为人大代表“履行职责的平台、学习交流的课堂、宣讲法律政策的阵地、联系群众的桥梁、服务百姓的窗口”的多重功能将持续彰显。（连艾青）

编校：侯朝宣