远亲不如近邻！美国“贸易保护主义”旗帜下 中日两国重启战略对话 中国和日本的互信

李若愚 四川大学历史文化学院副研究员

为参加8月10日在轻井泽举行的“中日战略对话”，外交部副部长乐玉成于8月8日抵达日本，并访问了多位日本政要。虽然“中日战略对话”本身为副部长级会谈，但从事先的接待规格上看，日方对这次会谈重视程度还是很高的。尤其是从乐玉成副部长访问的名单中，不仅可以看到日本外务省“一把手”河野太郎外相的名字，外界公认的安倍首相亲信日本国家保障局局长谷内正太郎的名字也在其中。由此也可以判断，乐玉成副部长这次带去的信息将被切实有效地传达给日本的领导层。

其实“中日战略对话”本身只是中日两国外交部门沟通的一种正常机制，比起解决具体问题，其意义更在于通过共享信息来避免因信息闭塞而造成的战略误判。然而，这种一般性的会谈居然会成为“新闻”，本身也表明中日关系在过去几年中确实出现了一些问题。前一轮“中日战略对话”已经是2012年6月11日的事了。而在同年12月，日本经历了由民主党到自民党的政权更替，安倍晋三再次成为日本首相。也就是说，自安倍上台以后，“中日战略对话”一直处于搁置的状态。

外交关系很容易陷入这样一种恶性的循环：关系交恶导致交流不畅，交流不畅影响当事国做出正确的判断，战略误判进一步加深两国间的分歧。在某种意义上，前些年的中日两国就处于类似的恶性连锁之中。正因如此，即便有“一带一路”这样基于全人类发展的崇高理念而提出的和平构想，也会被错误解读为战略上的不确定因素甚至是威胁。幸运的是，得益于两国领导人的政治智慧，这两年中日关系逐渐回暖，各种磋商与对话机制也相应启动。以此为背景，安倍首相两次派遣自民党元老二阶俊博作为特使参加了“一带一路”国际合作高峰论坛。

“中日战略对话”只是中日两国一系列沟通机制中的一环，其他还有时隔八年后在今年4月重启的“中日经济高层对话”、由两国外交、防务部门共同出席的“中日安全对话和外交当局定期磋商机制”、以及层级更高的中日高级别政治对话等等。

上述的各类对话各有侧重，具体到“中日战略对话”，其侧重点是交换双方对当前国际局势的意见，并说明两国外交决策的基本方针。了解了“中日战略对话”的基本内容，就会发现“中日战略对话”之所以会在7年后重启，除了中日关系回暖以外，当前的国际局势的巨变也是一个重要的因素。

特朗普在美国打出“贸易保护主义”旗帜迫使世界各国都要思考应对之道。在亚洲，我们本来有《中日韩自由贸易协定》（FTA)这样的应对方案，但由于韩国与日本的交恶，使得日本失去了一个潜在的合作对象。通过对话提升与中国的战略互信成为了日本近邻外交的合理选择。

正如前面提到的，“中日战略对话”本身恐怕并不能立竿见影地解决具体问题，但其无疑可以进一步增进双方的了解。当战略互信积累到一定程度，我们或许就会发现，原本基于对抗意识而被认定是威胁的种种问题，只是一种对最差结果的预想而已。（责任编辑：毅鸥）

远亲不如近邻！美国“贸易保护主义”旗帜下 中日两国重启战略对话 中国和日本的互信是合理选择