第一线｜增强农村社区公共服务功能 建设“美丽乡村”

近年来，长乐区漳港街道百户村坚持党建引领、综合治理、民主自治、社会协同、全民参与相结合，立足自身优势，突出乡村特色，增强农村社区公共服务功能，建设“美丽乡村”。

长乐区漳港街道百户村坚持党建引领、综合治理、民主自治、社会协同、全民参与相结合，立足自身优势，突出乡村特色，增强农村社区公共服务功能，探索建立了“村企联姻、联动发展”的工作新机制，走出了一条富民、便民、利民、为民的农村社区建设之路，打造出管理有序、服务完善、文明祥和、宜居乐业的和谐社区，成为远近闻名的“文明村”。

加强组织建设，坚持民主自治，完善协商机制。一是在农村社区建设过程中，百户村坚持村党组织领导、村民委员会牵头，以村民自治为根本途径和有效手段，发动农村居民参与，同时不改变村民自治机制，不增加农村基层管理层级。按照“四议两公开”制度和“六要”群众工作法，对村内重大事项的决策都召开村民代表大会，交村民讨论决策，做到办事公正、处事公平、要事公开。二是强化协商机制。百户村充分运用农村社区民主协商方式，大力弘扬村风民俗，制订完善村规民约，成为全村人共同遵守的文明公约。

狠抓村庄整治，提升民生保障，改善人居环境。一是强化阵地建设。百户村充分发挥村两委的号召力，发动社会力量募集资金，新建了便民服务大楼，配有6名代办员，直接受理群众需要办理的各种事项。二是加快民生工程。按照统一规划、统一建设、持续推进、统筹平衡的原则，大力推进基础设施等民生工程建设，还加快路网建设力度，对村间道路进行硬化、绿化和亮化提升，有效提升了新农村建设的品位与档次。

深化村企联动，促进产业发展，发掘发展潜力。百户村充分发挥自身优势，培育和发展农村社区社会组织，探索建立了“村企联姻、联动发展”的工作新机制，走出了一条以村企联动推动农村产业经济发展的特色之路。积极推行“12580”为民服务工作模式，不断建立健全便民代办服务与民情工作一体化机制。积极实施“双培双带”工程，一方面抓党员干部培训，围绕提高致富本领，加强村办企业人才技术培训，使大多数党员掌握一技之长，解决了村办企业缺少专业人才的问题，也促进了党员就业；另一方面抓非党员致富能手的培养，引导他们在带领群众共同致富的同时，积极向党组织靠拢，并将其作为后备干部培养。同时，利用辖区企业较多的优势，探索建立了“村企联姻、联动发展”的工作新机制，通过联育共管、联谋共建、联动共融，拓宽村民就业渠道，促进农村优势资源整合，实现了村企互惠互利、互补双赢。

加强综合治理，拓展服务领域，提升服务水平。百户村以全面提高农村居民生活质量和文明素养为根本，有效增强农村社区自治和服务功能，建立健全村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农村社区综合服务管理平台。结合网格化管理工作机制，积极打造民情收集处理点，通过网格内的巡查、走访等方式收集群众反映的民情诉求，建立民情信息台账，相关责任人跟踪处理并及时反馈办理结果。通过“互联网+民情直通车”软件平台进行村、街道、区三级对接，民情办理的情况通过民情直通车就可以查阅。积极发挥社会组织的专业服务功能，辖区内注册成立了长乐区天朗社会工作服务中心，以“促进村民互助关系，共建幸福村居”为目标，通过“三社互动”和“两工”联动服务机制，针对农村留守儿童、老人和妇女开展服务，旨在提升留守老人生活自理能力，加强留守儿童人文素养教育，促进留守妇女身心健康和自身能力建设，鼓励村民积极参与社会服务，促进邻里建立和睦互助关系。

接下来，漳港街道会将百户村运行较好的治理措施用于其他乡村，从“各个击破”到“多点开花”，全力打造新时代“美丽乡镇”。（作者 林新强 长乐区漳港街道党工委副书记）