顺德区委全会｜顺德如何做好“村改”的“后半篇文章”？
站在顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区两周年的节点，今（27）日，中共佛山市顺德区第十三届委员会第九次全体会议召开。围绕“头号工程”的“村改”工作，顺德再做下一步新部署。
据悉，顺德将从“拆建并举”迈向建设现代主题产业城建设，围绕智慧、生态、安全、人文、美丽的理念，谋划建设面向未来的重大产业平台。另外，依托产业优化升级，顺德将写好“村改”的“后半篇文章”。
围绕五大理念建设新园区
据佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海所作报告称，顺德将坚定不移加快打赢村级工业园改造总攻战，建设面向未来的现代主题产业城，推动产业格局重塑。
郭文海表示，当下，“村改”是顺德高质量发展大棋中的关键一子，“一子落满盘活”。“当前，村级工业园改造大势已成。我们要及时调整工作重心，从‘拆建并举’转向重点谋划建设面向未来的现代主题产业城，大力推动产业优化升级，写好‘村改’的‘后半篇文章’。”郭文海说。
那么顺德如何做？一要加快推动破旧落后的村级工业园退出顺德历史舞台。顺德要坚决打好“村改”总攻战，继续自我加压，朝着今年完成4万亩的目标发起冲锋、发起总攻。各镇街要继续比学赶超，争取提前完成“村改”目标任务。以战略的眼光、改革的思维加快政府土地收储，为未来优质产业项目落地预留充足空间。另外，要抢抓土地审批权下放的重大机遇，稳步推进土地要素市场化配置改革，探索集体土地与国有土地同地同权。
二要规划建设好面向未来的现代主题产业城。坚持“四定”原则，引进国内外高水平团队，“一园一策”高标准规划建设好十大现代主题产业城。
据报告，下一步，顺德所有新建园区，都要按照“四定”规划建设，严把产业、企业准入关，对不合规定的要坚决清退，决不允许“村改”腾出的宝贵空间被低端落后的产业挤占。
据悉，顺德将要围绕智慧、生态、安全、人文、美丽的理念，谋划建设面向未来的重大产业平台。
包括加强区级统筹，成立由区四套班子主要领导担任总指挥的工作专班，主动学习借鉴东莞松山湖、武汉光谷等优秀园区的先进经验，谋划红岗科技城、龙江超20平方公里现代产业集聚区等重大产业平台。
据报告，新园区建设将重点要把握好几个方向：智慧安全的管理运营。要率先运用5G、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，打造园区智慧管理服务平台，实现智慧生产、智慧物流、智慧交通等功能。
另外，园区要有生态环保的美丽环境，要贯彻绿色发展理念，积极采用绿色环保的新工艺、新技术，实现低能耗、低污染。园区还要有开放包容的空间形态。要打破行政边界、地理边界、交通边界，以更大气魄、更高站位来谋划平台建设，打造更多广场、公园、绿地等开放性区域，为创业者提供多样化的交流空间。值得关注的是，“产城人文融合”是园区建设主要的发展路径，现代产业园要以人为中心，既是工作区，也是生活区、文化区。据报告，顺德要一体化推进城市建设规划、主题产业园区规划和美丽乡村规划，做到风貌协调，商业、教育、医疗、文化等城市功能共享。
“要根据园区主导产业，政企携手建设共性技术创新平台，推动人才、技术、资本等要素不断集聚，让创新成为园区可持续发展的内生动力。”
将打造200家支撑未来的企业
在产业、企业发展上，顺德将培育“三个一批”制造业企业梯队。包括巩固壮大美的、碧桂园、格兰仕等10家具有国际竞争力的龙头企业，建立区领导跟踪服务机制，全力保障增资扩产和转型升级。另外，发展提升东箭、科达洁能等50家具有行业引领地位的创新型企业，实施上市培育专项计划，引导做大做强。
此外，顺德还培育打造隆深机器人等200家具有高成长性支撑未来的企业，以更大力度培育一批高新技术企业和“专精特新”企业。
围绕产业链，顺德将健全完善由区领导负责的重点产业链“链长制”，一链一策、持续跟进，全力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。
据报告，顺德将推动传统产业数字化智能化转型升级。支持企业把“村改”搬迁腾挪过程作为优化生产流程、实行精益管理、推动产业转型升级的过程。强化奖补力度，鼓励企业加大技改投资，通过“机器换人”、5G+工业互联网等方式，加快数字化转型升级。另外，还支持工业互联网平台商、服务商与制造业企业精准对接，实施软硬一体数字化改造，推动更多中小企业“上云上平台”，打造一批数字化车间和智能工厂。高起点、高标准谋划数字经济发展规划，推进数字产业化、产业数字化，促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。
据报告，顺德还将下定决心培育壮大战略性新兴产业，重点瞄准芯片、机器人、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，大力引进具有集聚带动效应的“航母型”重大产业项目。
顺德将加快建设开源芯片产业基地，打造芯片研发、设计、应用及人才培养体系。加快顺德（北滘）机器人小镇建设，推进东北大学佛山研究生院建设，打造具有全球影响力和竞争力的机器人产业集聚高地。借鉴先进地区招商经验，探索以政府产业基金和国资联动等招商融资模式，推动更多重大战略性新兴产业项目和科创型企业落户顺德。
据报告，顺德将打好稳外贸的“组合拳”。要更好地利用国际国内两个市场、两种资源，培育新业态，开拓新市场。加快推进顺德新港与深圳蛇口港“组合港”建设，在新港实现企业货物进出口“直航”，打造集聚物流、贸易、航运服务等新型产业的临港经济区。
广州日报全媒体文字记者：黄子宁、王名润 通讯员：顺宣广州日报全媒体图片记者：黄子宁、王名润广州日报全媒体编辑：何波