洪水无情 防范先行！济宁即将进入防汛关键期

微山湖二级坝。

防汛应急演练

编者按 洪水无情，防范先行；防汛防灾，珍惜生命。当前，济宁市防汛即将进入防汛关键期，保障广大人民群众人身财产安全和正常的生产生活，防范自然灾害和恶劣天气引发的安全事故显得愈发重要。现将部分防汛知识收集整理刊发如下，旨在普及防汛知识，提升应急避险能力，对全市人民安全度汛能有所裨益。

水旱灾害防御基本知识

1、济宁市基本情况：济宁市位于山东省西南部，面积1.1万平方公里，地跨黄河、淮河两大流域，东部为山区丘陵，西部为黄泛平原，北部为泰沂山前冲积平原，中南部地势低洼。济宁市境内河流纵横交错，有流域面积50平方公里以上的河道117条，堤防长度3511公里。湖东河道源短峰高流急，有泗河、洸府河、白马河等；湖西河流多属坡水河道，主要承泄河南、菏泽地区的客水，洪量大，持续时间长，有梁济运河、洙赵新河、东鱼河等。有各类水库248座，其中大中型水库6座、小型水库242座，总库容6.03亿立方米。北部黄河、大汶河、东平湖属黄河流域，黄河在梁山县境内右堤长24.3公里，大汶河在汶上县境内左堤长15.3公里。中南部南四湖承接四省八市三十四个县（区）31700平方公里的来水，南北长125公里，东西宽5—25公里，周边长311公里。

2、汛期、汛情：汛期是指江河由于流域内季节性降水、融冰、化雪引起季节性水位上涨的时期。汛情就是汛期水位涨落的情况。

3、防汛：防汛是指防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。

4、防洪：防洪是指研究洪水规律与洪灾特点，并采取各种对策，以尽量减轻或防止洪水危害的一项水利工作。

5、枯水期：枯水期又叫枯季。指流域内地表水流枯竭，主要依靠地下水补给水源的时期。枯水期的历时随自然地理及气象条件而定。

6、丰水期：丰水期指江河水流主要依靠降雨或融雪补给的时期。一般是在雨季或春季气温持续升高的时期，这时河中水量丰富，延续时间长。

7、雨量分级表

小雨：12小时降水量（毫米）≤4.9或24小时降水量（毫米）≤9.9；中雨：12小时降水量（毫米）5.0～14.9或24小时降水量（毫米）10.0～24.9；

大雨：12小时降水量（毫米）15.0～29.9或24小时降水量（毫米）25.0～49.9；

暴雨：12小时降水量（毫米）30.0～69.9或24小时降水量（毫米）50.0～99.9；

大暴雨：12小时降水量（毫米）70.0～139.9或24小时降水量（毫米）100.0～199.9；

特大暴雨：12小时降水量（毫米）≥140.0或24小时降水量（毫米）≥200.0。

8、洪水预报：是指上游出现雨情后，预测将来可能发生的水情变化，以指导防洪工程的调度运用，做到及时蓄水、泄水、确保安全的目的。

9、济宁市防汛防台风预警等级：防汛防台风预警级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ι级）四个预警级别，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

10、济宁市防汛抗旱防台风应急响应级别：按洪涝、旱灾、台风的严重程度和范围，防汛抗旱防台风响应级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ι级）四个响应级别。

水文基本知识

1、水文：是监测研究水的数量和质量及其动态变化规律的自然科学。

2、水文资料：各种水文要素的测量、调查、记录及其整理分析成果的总称。

3、水文系列：水文变量按时间顺序排列所组成的系列。

4、水文监测：指通过对江河、湖泊、渠道、水库的水位、流量、水质、水温、泥沙、冰情、水下地形和地下水资源，以及降水量、蒸发量、墒情、风暴潮等实施监测，并进行分析和计算的活动。

5、水文特征值：反映水文要素变化的特点和性质的数据。

6、水尺：观测河流、水库、地下水或其它水体水位的标尺。

7、水位：自由水面相对于某一基面（标准基面，通常采用1985黄海基面）的高程。

8、流速：水的质点在单位时间内沿流程移动的距离（米/秒）。

9、流量：单位时间通过河渠或管道某一过水断面的水体体积（立方米/秒）。

10、降水量：指从大气中降落到地面的雨、雪等以及有水汽凝结成的露、霜等总水量，其单位为毫米。

11、洪水：河、湖、海所含的水体上涨，超过常规水位的水流现象。洪水灾害的形成受气候、下垫面等自然因素与人类活动因素的影响，可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。

12、山洪：山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水，由于山区坡面和河床坡降都较陡，降雨后产流和汇流都较快，形成急剧涨落的洪峰，所以山洪具有突发性、水量集中、破坏力强等特点。

13、水文测站：指为收集水文监测资料在江河、湖泊、渠道、水库和河流内设立的各种水文观测场所的总称。分为国家基本水文测站和专用水文测站。国家基本水文测站分为国家重要水文测站和一般水文测站。

14、河道站：天然河道上设置的水文站。

15、水库站：在水库出口、进口或库区进行水文要素观测而设置的水文站。

16、降雨强度：指单位时段内的降雨量。以毫米/分或毫米/时计。

17、水文情报预报：指对江河、湖泊、渠道、水库和其他水体的水文要素实时情况的报告和未来情况的预告。

18、河流长度：一条河流的长度是指从其起始断面，沿河流中心线至终了断面的距离。

19、流域面积：分水线包围区域的平面投影面积称为流域面积，它是水系的集水面积。

20、测验河段：为测量水文要素，按照一定技术要求，在河流上选择对水位流量关系稳定性起控制作用，并设有相应测验设施的河段。

21、测验断面：在测验河段内进行水文要素测验的河渠横断面。

22、地面径流：指降水后除直接蒸发、植物截留、渗入地下、填充洼地外，其余经流域地面汇入河槽，并沿河下泄的水流。

23、洪峰流量：次洪水过程中的最大流量（立方米/秒）。

24、洪水总量：次洪水过程中或在给定时段内通过河流某一断面的洪水体积（万立方米、亿立方米）。

25、绝对基面（标准基面）：将某一海滨地点平均海平面的高程定为零的水准基面。我国现行的标准基面是“1985国家黄海高程基准”。通常所说的水位、海拔高程就是从标准基面起算的。

26、水准点：用水准测量的方法测定的水准点，埋设有标石。该水准点的高程一般为海拔高程。基本水准点：水文测站永久性的水准点，设在测站附近历年最高水位以上不易损坏而且便于引测的地点。

27、警戒水位：可能造成防洪工程出现险情的河流或其它水体的水位。

28、土壤墒情：墒指土壤的湿度。墒情指土壤湿度的情况。土壤湿度是土壤的干湿程度，即土壤的实际含水量，可用土壤含水量占烘干土重的百分数表示：土壤含水量=水分重/烘干土重×100%。也可以土壤含水量相当于田间持水量的百分比，或相对于饱和水量的百分比等相对含水量表示。

29、土壤含水率：单位体积的土壤中的水分重量占该体积中烘干土壤重量的百分数。

30、田间持水量：土壤中所能保持的毛管悬着水的最大量。

水利工程基本知识

（一）水库基本知识

1、水库：把坝上游集水面积内的雨水拦蓄起来，以调节天然径流，为防洪、灌溉、供水、发电等服务的工程。

2、水库等级划分：是指中国水利工程中对水库的级别划分，共分大（一、二）、中、小（一、二）五个等级。大（一）型水库库容大于10亿立方米；大（二）型水库库容大于1亿立方米而小于10亿立方米；中型水库库容大于或等于0.1亿立方米而小于1亿立方米；小（一）型水库库容大于或等于100万立方米而小于1000万立方米；小（二）型水库库容大于或等于10万立方米而小于100万立方米。

3、水位：江河、湖泊、水库等水体的自由水面相对于某一固定基准面的高程，称水位，以米计，全国统一规定采用黄淮海为基准面。

4、正常蓄水位：指水库在正常运行情况下，挡水建筑物允许长期保持的最高库水位，又称为设计蓄水位、正常高水位、最高兴利水位。

5、死水位：指水库在正常运行的条件下，允许消落到达的最低库水位，即兴利库容的下限水位。

6、保证水位：又称最高防洪水位或危害水位。系指堤防设计水位或历史上防御过的最高水位。

7、警戒水位：当水位持续上涨达到某一水位，防洪堤防随时可能出险，此时应严加防守，随时准备投入抢险，这一水位定为警戒水位。

8、设计洪水位：指遇到挡水建筑物（坝、闸）的设计洪水标准时，坝（闸）上游达到的最高水位。

9、校核洪水位：当水库遇到大坝的校核洪水位时，在坝前达到的洪水位，它是水库在非常运用情况下，允许临时达到的最高洪水位，也是确定大坝顶高及进行大坝安全校核的主要依据。

10、汛期限制水位：在汛期水库允许兴利蓄水的上限水位，也是水库在汛期预留所需防洪库容的下限水位。这一水位是根据防洪标准、工程现状以及汛期洪水特性而制定的。

11、库容：指水库蓄水容积，以万立方米、亿立方米计。

12、总库容：校核洪水位以下的库容容积，称为总库容。

13、有效库容：校核洪水位与死水位之间的库容称有效库容。

14、兴利库容（调节库容）：正常蓄水位与死水位之间的库容称为兴利库容。

15、死库容：死水位以下的库容叫做死库容。

16、防洪库容：指为保证水工建筑物安全，用于控制调节大洪水的水库容积，也即汛期限制水位至校核洪水位之间的水库容积。

17、超标准洪水：超过防洪系统或防洪工程设计标准的洪水。

18、超标准洪水防御措施：当洪水超过防洪工程的设计标准或超过防洪体系的设计防御能力时，为确保防洪保护区内城市、重要工矿企业、重要交通铁路干线等重点保护对象或大部分地区的防洪安全，所采取的超常规应急对策。

（二）济宁市河流信息：

洸府河：洸府河流域位于山东省西南部。洸府河发源于泰安市宁阳县东部和北部山区，流经济宁市的兖州区、任城区、高新区至太白湖新区石佛东入南阳湖。全长76.4km，流域面积1331km2 ，其中，济宁市境内长47.7km，流域面积896km2。洸府河济宁段堤防总长度95.4km。洸府河济宁段现有拦河闸3座，跨河桥梁26座，涵洞（管）40处。

泗河：泗河属于淮河流域，发源于平邑县，于微山县鲁桥镇入南阳湖，河道全长158.53km，流域面积2403km2，其中，济宁市境内长146km，流域面积2030km2。

新万福河：新万福河河道全长71km，流域面积1287km2，其中济宁市境内长41.5km，流域面积370km2。

梁济运河：梁济运河位于山东省西南部，属于淮河流域南四湖水系，河道总长度87.83km，流域面积3306km2。

东鱼河：东鱼河干流起源于菏泽市东明县，向东流经我市金乡县、鱼台县，于济宁市鱼台县西姚村北入昭阳湖，全长174km，流域面积5923km2，其中承泄河南省来水面积810km2。

白马河：白马河属于淮河流域南四湖水系，发源于邹城市中心店镇，流经曲阜、邹城、兖州、微山4县（市），于微山县鲁桥镇入南四湖。干流总长60km，总流域面积1099km2，流域内支流众多，有大型水库1座（西苇水库），小型水库40座。

洙赵新河：洙赵新河流域位于南阳湖以西，全长145.05km，流域面积4206km2。

南四湖：南四湖位于山东省西南部，从北至南由南阳湖、独山湖、昭阳湖、微山湖四个湖泊串传组成，南北狭长125km，东西宽5-25km，湖面总面积1280km2，堤防岸线周长311km，总库容60.22亿m3，兴利库容17.02亿m3。南四湖承接32个县（市、区）的来水，流域面积31700km2。上、下级湖的容量和承担的来水面积极不平衡。南四湖湖东堤堤线总长104.45km。湖东堤二级坝至新薛河段按防御1957年洪水修建，中心河至二级坝、新薛河口至郗山段按50年一遇防洪标准修建。

减灾科普基本知识

（一）小型水库防汛“三个责任人”基本知识

1、防汛“三个责任人”指小型水库防汛行政责任人、防汛技术责任人和防汛巡查责任人。

2、（1）防汛行政责任人任职条件：按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地政府相关负责人担任。乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小（一）型由县级政府相关负责人担任，小（二）型由乡镇以上政府相关负责人担任。

（2）防汛行政责任人主要职责：

①负责水库防汛安全组织领导；

②组织协调相关部门解决水库防汛安全重大问题；

③落实巡查管护、防汛管理经费保障；

④组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练；

⑤组织水库防汛安全重大突发事件应急处置；

⑥定期组织开展和参加防汛安全培训。

3、（1）防汛技术责任人任职条件：按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地水行政主管部门、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）技术负责人担任。乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小（一）型由县级水行政主管部门、水库主管部门负责人或有相应能力的人员担任，小（二）型由乡镇水利站、水库管理单位（产权所有者）技术负责人或有相应能力的人员担任。采取政府购买服务方式实行社会化管理的，可由承接主体技术负责人担任。

（2）防汛技术责任人主要职责：

①为水库防汛管理提供技术指导；

②指导水库防汛巡查和日常管护；

③组织或参与防汛检查和隐患排查；

④掌握水库大坝安全鉴定结论；

⑤指导或协助开展安全隐患治理；

⑥指导水库调度运用和水雨情测报；

⑦指导应急预案编制，协助并参与应急演练；

⑧指导或协助开展水库突发事件应急处置；

⑨参加水库大坝安全与防汛技术培训。

4、（1）防汛巡查责任人任职条件：对于有管理单位的，防汛巡查责任人由水库管理单位负责人或管理人员担任；对于无管理单位的，由水库主管部门或负责落实有相应能力的人员担任，或督促产权所有者落实。采取政府购买服务方式实行社会化管理的，可由承接主体聘请有相应能力的人员担任。

（2）防汛巡查责任人主要职责

①负责大坝巡视检查；

②做好大坝日常管护；

③记录并报送观测信息；

④坚持防汛值班值守；

⑤及时报告工程险情；

⑥参加防汛安全培训。

（二）山洪灾害防御基本知识

1、什么是山洪？

山洪是指由于暴雨、拦洪设施溃决等原因，在山区沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。其中暴雨引起的山洪最为常见。

2、什么是山洪灾害？

山洪灾害是指由山洪暴发而给人们带来的危害，包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏，及环境资源破坏等。

3、如何观察天气征兆躲避山洪灾害？

在春夏季节，当观察到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪的警惕性。

（1）早晨天气闷热，甚至感到呼吸困难，一般是低气压天气系统临近的征兆，午后往往有强降雨发生。

（2）早晨见到远处有宝塔状墨云隆起，一般午后会有强雷雨发生。

（3）多日天气晴朗无云，天气特别炎热，忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生。

（4）炎热的夜晚，听到不远处有沉闷的雷声忽东忽西，一般是暴雨即将来临的征兆。

（5）看到天边有漏斗状云或龙尾巴云时，表明天气极不稳定，随时都有雷雨大风来临的可能。

4、当遇到滑坡灾害即将发生时，应该怎么办？

（1）当身处滑坡体上时，首先应保持冷静，不要慌乱。应迅速环顾四周，向较为安全的地方撒离。一般情况下只要行动迅速，都有可能脱离危险地段，脱离时，以向两侧跑为最佳方向，向下或向上跑是非常危险的。

（2）虽处于非滑坡区，但发现可疑的滑坡活动时，应立即报告邻近的村、乡、县等政府机构或单位。

（3）政府部门应立即实施应急措施，迅速组织群众撒离危险区及可能的影响区，通知下游的人们做好撤离的准备。注意因滑坡可能危害的某些生命线工程（水库、干线铁路、干线公路、通讯设备、干渠等）所引发的次生灾害或第三次灾害。注意调查滑坡是否有间歇性活动的特点，尽可能确定其再次活动的可能性和时间。

5、遭遇山洪，果断躲避：（1）溪河洪水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑。（2）山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧跑。（3）不要在大树、陡崖或易滑区避雨。（4）不要轻易过河，要等河水消退后过河，或长距离绕行过河。（5）暴雨过后，洪水并未完全消退，不要立刻到河道、沟谷、水库、塘坝、谷坊等危险地带和土质松软地带作业或玩耍。

6、住宅被淹，有效避险：低洼处的住宅遭洪水淹没或围困时，通常有效的办法是：一是安排家人向高地、避洪台转移，或立即爬上屋顶、大树、高墙等暂避（泥坯屋、墙不可；带电的电线杆、铁塔不可）；二是想方设法发出呼救信号；三是利用已准备好的救生器材或迅速找些门板、桌椅、大床、大块泡沫塑料等能飘浮的材料扎成筏转移到较安全的地方。

7、洪水过后，怎样预防疾病流行：清除积水、秽物，通风晾晒，喷洒消毒药剂，预防传染病及蚊蝇滋生；服用预防药物，避免发生传染疾病。如果发生传染病例，必须进行隔离治疗；家用生活器具要清洗、消毒，湿、霉的物件要通风、晾晒。

（三）汛期防御基本知识

1、汛期出行，要合理规划行程，尽量避免在雷雨天气出行，或者选择绕避路线，远离河道、山区。不要在地下人行通道、地下商场、地下车库等内涝高发地驻留，不要在积水路段行走，不要靠近有旋涡的地方，防止跌入水井、地坑。

2、居住在低洼地区的居民，可以提前筑高门槛或在门外放置沙袋，防止积水入侵。若积水进屋，要及时切断电源和气源。

3、养成汛期关注天气预报、山洪预警的生活习惯，做到随时掌握天气变化，做好家庭防护准备，确保安全。

4、碰到险情有通信条件的，可利用通信工具向110或119报告洪水态势和受困情况，寻求救援。千万不要游泳逃生，不要攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到土坯房的屋顶。

5、路上发生道路受阻怎么办：洪水冲刷，道路坍塌，或者道路被拦腰切断并有急流通过，此时，只能在安全的地方“暂时避难”，绝对不能强行通过；当山区道路由于山体滑坡堆积阻塞时，应绕道上山，由滑坡面的上部通过是比较安全的；当洪水冲断桥涵，河流水急，桥面还在坍塌时，千万不能冒险强行通过，否则会有生命危险；高压线铁塔倾倒，电线横垂路面时，要远离，防止触电，要报告有关部门，及时抢修。此刻，绝不能侥幸通过。

（济宁日报 组稿 记者 赵厚峰 通讯员 栾爱玲）