魏晋南北朝时期的文书档案工作是在两汉旧制的基础上建立起来的
魏晋南北朝时期的文书档案工作基本上是在两汉旧制的基础上建立起来的。社会的动荡不安,迫使每个割据政权千方百计地强化封建专制统治,以适应政治和军事斗争的需要。他们或沿袭汉制,或胡汉杂糅,或托古改制,都在试图建立强有力的中央和地方政权机构。
在中央,逐渐形成了中书、门下、尚书三省分治的中枢系统,文书档案工作也得到进一步加强。自曹魏起,中央尚书台已发展成为全国最高行政机关,南朝梁,正式称尚书省,其规模不断扩大。通常情况下,魏晋南北朝各国掌重权的大臣都要加上隶尚书事的头衔,总领国家政务,中央一切公文事务都必须经他枝阅,尚书省内部,分曹治事,诸曹设置时有损益,名称也不尽相同、曹设尚书,其下又分小曹,每曹设尚书郎。
统领都令史、令史、书令史等,负责本部门文书的处理和档案工作中书省始设于魏晋,代尚书省之后成为总揽中央机要的秘书部门,可以说是王朝中央秘书厅。中书省源于西汉武帝之时,以司马迁为中书令,掌传宣诏令。东汉末年,尚书台逐渐发展成为国家最高政务机关后,皇帝左右的机要工作就落入了中书之手,魏王曹操置秘书令,典尚书奏事;曹丕称帝后,改为中书省,置中书监、令,共同“掌赞诏令,记令时事,典作文书。
以其地在枢近,多承宠任,是以人固其位,谓之凤凰池焉。”“自是,中书多为枢机之任,”成为各朝总揽政令的文书机关。曹魏中书监、令之下,置通事郎,掌呈奏章案;晋改称中书侍郎,又置舍人、通事;东晋合称通事舍人,掌传宣诏命;南朝改称中书舍人;权势大增,机要尽揽,而中书监、令则无所执掌,仅存清贵之名西晋始设门下省,长官为侍中。
侍中在秦汉时,原非正式官职,是加官,无定员,伺应杂事,地位很低,但因接近皇帝,地位不断提高。曹魏时,侍中变为正员,天子登殿,侍中则“备切问近对,拾遗补阙”。晋门下省主要掌“尽规献纳,纠正违阙”,并参与皇帝诏令文輸,分掌了中书省的部分权力。《晋书温峤传》载:“明帝即位,拜(温)侍中,机密大谋多所参综,诏令文輸,亦悉豫焉”。
南北朝,门下省权力扩大,成为王朝中央决策机关,侍中实为宰相之职。三省制度的形成,建立了中央文书档案工作的系统,对后世封建政治制度和文书档案工作产生了深远的影响。