规范“小微权力”运行 陇西有实招

“以前办手续、开证明要跑好几趟，现在照着清单，我就知道该拿啥材料来、该找谁办，特别快。”陇西县菜子镇东风村村民孟海仁说。

孟海仁的儿子因为车祸瘫痪在床，不久前，村里通知要办理新的残疾证，而当事人不能亲自办理，残联便要求只要村里开具证明即可办理。于是，孟海仁来到村民服务中心，告知工作人员自己要办证明，当天证明就开好了。不到一个月，孟海仁就拿到了新的残疾证。

走进东风村村委会，低保申办、残疾人证办理、危房改造等多项“小微权力”流程图就摆在桌面上，申请条件、办理流程、时限要求等一目了然。

“有了‘小微权力’清单后，群众按制度申请，干部按制度办事，方便了群众，对干部工作也是一种规范。”东风村党支部书记汪峰说。

今年，陇西县纪委监委确定了4个乡镇8个村(社区)开展村级小微权力监督清单建设试点工作，东风村就是其中之一。东风村结合各自工作实际，从“三委”工作职责、对象清单、权力清单、任务清单、风险清单、监督方法清单、问题整改清单和办事流程图等八方面梳理完成了村级小微权力清单。

通过走访入户、召开座谈会，东风村梳理出村级重大决策、村级事务民主监督、村级财务管理、村级工作人员任用等15个方面62项小微权力，对党支部副书记、村委会副主任、村文书的权力任务等都列出了清单，对所有监督对象列出了监督清单。让干部“看图做事、照单操作”，实现了村级“小微权力”全覆盖。

截至目前，陇西县17个乡镇215个村11个社区已梳理完成了村级“小微权力”清单。

“通过‘小微权力清单’，我进一步厘清了工作职责，明确了自己该监督什么、该怎么监督。”陇西县巩昌镇西郊社区居监委会主任白英说，“今年的城市低保提标工作，我们将不符合低保标准的及时与社区沟通，该停发的停发，该保障的保障。”

清单的建立令干部权责明晰，而抓好监督是制度落地的关键。“之前领低保800多元，今年4月领了900元，我通过‘陇西廉政’微信公号一查，才知道是今年4月低保提标。手机查询太方便了。”陇西县巩昌镇西郊社区的居民赵宏丽说。

赵宏丽使用的正是“陇西县基层公权力运行大数据监督平台”，不仅通过微信查看自己享受的惠民资金金额，还可以留言、咨询、监督、投诉意见。

该平台以扶贫民生资金为“抓手”，通过前台“晒”数据，后台分析预警数据的方式，覆盖了全县各级各部门的扶贫民生信息公开、监督预警、数据分析等方面。

“群众在前台查看信息，后台就是公职人员、房产数据、已故人员数据等相关数据库，前台、后台的数据自动对比，杜绝‘开着小车领低保’‘住着楼房领危房补助’等问题的发生。”陇西县纪委工作人员朱红霞说。

该平台是陇西县积极探索“互联网”“大数据”“人工智能”与纪检监察工作深度融合的成果，自2018年5月正式运行以来，从老百姓最关心的资金、政策、扶贫入手，公开各类信息551.2万条、资金549.4万条，扶贫脱贫信息128.3万条，为群众监督提供了载体。平台还通过前台和后台的数据对比，发现资金异常数据6.7万余条，为精准监督执纪提供了依据。截至目前，平台共受理信访举报208件，一键投诉54件。

未来，陇西县将依托基层公权力运行智慧监督平台，建立村级小微权力监督信息平台和“监督、事项办理流程图”二维码，做到线上线下同步公开，村里村外共同监督，推动村级小微权力真正在阳光下运行。