南京农村拆迁变社区 有哪些“成长的烦恼”？

江苏的农村集体资产改革指标，有一个就落在了南京。据相关领导介绍，目前为止南京市已经有400多个村子完成了股权固化改革，集体经营性资产也超过了40个亿。

那么，南京市是通过哪些渠道开辟集体资产增收的道路呢？

主要有三种，南京市支持拆迁区通过货币化补偿、留地发展、置换经营性物业（股权）来进行相关的改革。类似于江宁等经济发展较好的城区，拆迁的地区主要就变成了城市的社区。大家拿到拆迁款之后，一般会选择购置地产来发展租赁经济，类似于超市，菜场，门面房等地方。还有一些会选择和开放商合作进行写字楼的开发和租赁，这种情况非常常见。

江宁城区的很多村子都享有区位优势，能够巧妙在市场中获得相关红利。但并非所有的村子都和江宁区一样。对那些区位不占优势、经济实力不强的村，南京鼓励村集体联合抱团、异地发展。在江宁和栖霞区，一共有4家集体资产股份合作社，由67个村子联合组成。通过购买优质资产、承担实施配套项目，每年获得8%-10%的稳定回报。

不过，虽然某些村集体经济发展较好，但也存在“成长的烦恼”。“虽然南京有村组拆迁后有2%土地留地开发的政策，就拿我们村来讲，我们是有五十亩的用地指标的，但是实际上我们才用到了十几亩。”南京某城郊村负责人说，留地给拆迁村开发物业，对所在区街来说，虽然是损失了一笔土地出让金，但对村集体来说也是好事。这项政策落地，还需有关部门支持。此外，村集体出租物业赚的钱，除了给农民分红，承担集体公益事业，还要留足滚动发展基金。可眼下虽然免征了契税、印花税，还要缴纳增值税、所得税，而且运行经费、公共服务支出需所得税后列支，这些情况都加剧了村集体的负担。

“目前在这个大市场经济的背景下，村组拆迁进城，集体这笔钱来得不容易。相关税费多减免一些，油管的花费才能真正地用在百姓身上。”江宁农工委书记说。