广场舞扰民 到了非治理不可的时候

近日，一起发生在湖南长沙的广场舞纠纷引起社会高度关注。据报道，事发当晚，十几位老人打开音响跳起广场舞。小区居民贺某的孩子因音响声音大影响做作业，贺某于是与跳舞者理论，因情绪激动，贺某突然倒地。医生称，贺某系心源性猝死。（11月21日《法制日报》）

近些年，“遍地舞姿”成为城乡的一道风景，但是在跳舞大妈活泼灵动的舞姿背后，是跳舞者与周围居民之间的矛盾与纠纷不断升级。为了阻止广场舞，有下跪劝阻的，有苦口婆心讲道理的，有大打出手的，有泼粪的，有鸣枪的，有放藏獒袭击的，有开车冲向广场舞队伍的，不一而足。但这并未阻止大妈们跳广场舞的热情，在一些地方反而有愈演愈烈之势。

一些广场舞大妈很不自觉，音响声音调得很高，跳舞时间又长，其噪音污染，严重扰乱了周围居民正常的休息与生活。尤其是那些家中有做作业的学生以及对声音敏感的神经衰弱者，更是苦不堪言。

从情理上讲，广场舞大妈有愉悦身心、锻炼身体的权利，但是实现这个权利有一个前提，那就是不能破坏周围平静的环境，不能扰乱周围居民的正常生活。就是说，大妈有跳舞的权利，但是周围居民有平静生活、不受噪音干扰的权利。这是一个基本常识。不遵从这一常识，只能说跳舞者太过自私。

而从法律角度来看，对噪音扰民问题，《环境噪声污染防治法》《治安管理处罚法》都有相关规定。并且《城市区域噪声标准》明确规定了城市五类区域的环境噪声最高限值，而许多地方也有颇具地方特色的预防噪音污染的具体规定。可奇怪的是，面对噪音扰民现象，出面解决的，一般都是附近居民，很少见到监管部门能主动亲临现场，对各种违规违法行为进行制止。即便居民投诉、报警，相关部门也仅仅是到现场走一走、看一看，劝说几句然后走人，对于广场舞扰民者，很少予以实质性的处罚。而监管人员一走，广场舞继续跳起来，刚刚调低的声音又调成原来的分贝。

从目前情况看，治理噪音污染并非无法可依，只是相关部门没有依法去担当监管责任。所以要防止广场舞噪音扰民，监管部门应该严格执法，担当起自己的责任。要不断进行巡查、暗访，一旦发现违规违法的跳舞者，该取缔的取缔，该罚款的罚款，该拘留的拘留，如此才能让那些不顾及他人感受的跳舞者有所收敛。

当然，考虑到跳舞者也有娱乐健身的权利，城市管理者应该充分发挥管理智慧，努力解决老人健身场所匮乏问题。毋庸讳言，在一些城市，社区居民文化活动场地明显不足，而政府投入巨资修建的大型体育场馆却不见人影。笔者之见，政府应把教育设施、社区服务设施和公共文化服务设施有机结合起来，全面开放各类大型体育场馆、大礼堂和社区服务中心，以满足社区居民对于娱乐健身场所的需求。当各类大型体育场馆、政府修建的大礼堂和社区服务中心都成为中老年人活动空间的时候，老年人在居民住宅附近跳广场舞的现象肯定会得到缓解，直至绝迹。

文/曲征