郑州：公职人员做表率 斑马线前显文明

河南日报客户端记者 何可

5月25日下午，郑州市政府举行新闻发布会，正式启动“‘三公一租’做示范、斑马线前显文明”专项行动暨城区行人、非机动车交通违法行为常态化治理工作，充分发挥公务员、公车驾驶人、公交车司机和出租车司机的示范带动作用，使“机动车礼让斑马线”成为省会一道亮丽文明风景线。

突出示范带动 发挥“三公一租”四类驾驶人作用

“三公一租”是指公职人员、公务车驾驶员、公交车司机和出租车司机。郑州市委宣传部副部长、市文明办主任裴保顺说，在全市开展“三公一租”做示范、斑马线前显文明”专项行动，强调公职人员、公车驾驶人做表率，公交车司机做标杆，出租车司机做引领，推动市民文明素养提升，打造“安全、有序、文明”的城市交通环境。

郑州市政府对机动车驾驶员和行人提出具体要求。对于机动车驾驶员，机动车行经斑马线时遵守各类交通法规和信号灯指示，行经无信号灯斑马线时主动减速，遇行人正在通过斑马线时停车让行，不争道抢行、不鸣笛催促。遇有前方车辆停车让行时，不随意变道、穿插。

行人在通过有交通信号灯的斑马线时，按照信号灯指示通行。通过没有信号灯的斑马线或路口时，在确认安全后通过。遇到机动车为其让行时，快速通过、不做停留，提倡对主动让行的机动车驾驶员伸出大拇指点赞，表示谢意。

加大执法力度 推动“礼让斑马线、依规过马路”良好习惯形成

自2019年11月15日至2020年2月15日，郑州市开展了为期三个月的城区行人、非机动车交通违法行为集中治理，共查处非机动车六类交通违法和行人四类交通违法行为494823起。

经过3个月时间的集中治理，从市公安局交警支队对全市行人、非机动车交通状况分析来看：市民文明出行意识比治理前明显增强，城区各区非机动车、行人各类交通违法行为明显减少，因非机动车及行人交通违法造成的交通事故发生率明显下降，非机动车闯红灯、逆行、不走非机动车道、违法载人、违法上高架桥、乱停乱放六类突出交通违法行为，以及行人闯红灯、不在人行道内行走、随意横穿马路、翻越隔离设施四类突出交通违法行为得到有效遏制。

经过努力，行人、非机动车交通违法专项治理工作取得了一定的成效，但问题仍然存在，特别是一些路段、区域的行人、非机动车交通违法行为仍然多发，尤其是非重点路段的区域，行人、非机动车闯红灯等交通违法行为还比较严重。

“公安交警部门将坚持现场执法和电子监控抓拍相结合，对机动车不礼让斑马线的交通违法行为严格管理严格执法，以‘三公一租’为示范引领，推动全社会交通参与者主动养成礼让斑马线、依规过马路的良好习惯。”郑州市公安局交警支队副支队长任洪安说。郑州市将切实把警力部署到“一口两线”（路口和斑马线、停止线），对机动车不礼让斑马线违法行为做到发现一起、查处一起。

据悉，郑州市交警部门将完善交通标识标线，对人行横道标志标线进行全面排查整改，重点解决标识污损、设置不合理问题；加大科技投入，在重点路段、路口增设一批机动车不礼让斑马线自动抓拍系统，实现全天候严管严控；科学分配警力，坚持固定岗定点管理和机动巡逻管控相结合，突出抓好交通高峰时段和重点路段的管控。

全社会齐抓共管 形成“车让人、人守规”的良性互动局面

为推动“三公一租做示范、斑马线前显文明”专项行动的深入开展，形成“车让人、人守规”的良性互动局面，今年，郑州将持续开展行人、非机动车交通违法行为常态化治理工作。

今年治理的重点是：行人闯红灯、随意翻越（穿越）道路隔离设施、不走人行道、在车行道内兜售（发送）物品、拦车乞讨等违法行为；非机动车闯红灯、越线停车、随意横穿马路、逆行、违法载人、不走非机动车道、违规上高架路等违法行为；车辆乱停乱放，阻断人行道、非机动车道的违法行为。

“我们建立了违法行为抄告机制，每月以通知书的形式向市直机关通报本单位干部职工存在的行人、非机动车交通违法行为，并率先将行人、非机动车交通违法行为与文明单位动态管理挂钩，对于存在严重违法行为的单位坚决给予相应的惩戒。”市委市直机关工委副书记乔成田说。

乔成田说，去年12月份专项治理刚开始的时候，市直机关1个月时间有78家单位220人次出现了行人、非机动车交通违法行为；采取以上措施后，今年1月份立即降到了33家单位57人次；目前，市直机关的1万余名干部职工1个月只出现了10人次左右的违法行为。通过坚持不懈的教育引导，在市直机关内部已经逐步形成了“当文明出行先锋 树机关文明形象”的意识。

如今，郑州市把行人、非机动车交通违法记录作为全市各级文明单位、文明校园、文明村镇、文明社区申报、考核、评价、推荐的重要条件，同时，在行人、非机动车交通违法行为纳入文明单位动态管理前期试点的基础上，不断扩大实施范围。

据悉，今年郑州将严格管理严格执法，优化城区道路基础设施，坚持以人为本，完善“行人优先、非机动车优先，人车分离、机非分离，人行道贯通、非机动车道贯通”的城市交通微循环体系。

通过加强宣传教育，持续推动道路交通安全法律法规和文明出行常识进机关、进企业、进工地、进学校、进社区、进农村、进景区等，不断增强市民守法、安全出行意识。

推动社会共治，常态化开展“绿城红绿灯”志愿服务行动，组织志愿者在城市主次干道、重要交通路口、社区、景区、游园等场所开展文明交通引导、劝导、宣讲等志愿服务活动。

链接：

一、郑州市交警部门详解如何礼让斑马线

斑马线是人行横道线的俗称，是专门为保证行人安全通过道路而划设的交通标线，属于道路交通信号的其中一种标识。机动车行经人行道时，遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。

对于机动车斑马线礼让行人的管理，我们采取以下几项管理措施：一是细化治理措施，科学安排勤务，加强交通高峰时段和重点路段的管控疏导，切实把警力部署到“一口两线”（路口和斑马线、停止线），对机动车不礼让斑马线违法行为做到发现一起、查处一起。二是对非机动车道、人行横道信号灯和标志标线进行全面排查整改，重点解决商业区、居民区、学校等交通集聚点附近交通信号灯设置不科学、不合理的问题，特别是在未设置信号灯的斑马线前，按照相关技术标准和规范要求，增设更加直观、醒目的“礼让行人”、“监控拍摄”等提示标志，视情增设斑马线夜间发光警示设施，向驾驶人传输礼让行人、文明行车的提示信息，督促形成良好驾驶习惯。三是积极加大科技投入，实现全天候严管严控，推进在重点路段、路口建设一批机动车违法通行人行横道自动抓拍系统，提升查处效能，扩大震慑作用。四是充分调动省市媒体和双微平台等宣传媒介，提升交通参与人的文明守法意识，提高开展礼让斑马线行动的宣传力度，公开曝光典型案例。

对于机动车不礼让斑马线，交警部门的处罚依据是：根据《道路交通安全法》第47条的规定，对机动车驾驶人处200元罚款和一次扣3分的处罚。

关于机动车斑马线礼让行人，要区分不同情况。一是在有信号灯控制的交通路口，由于机动车、行人的行止都由交通信号灯分别分配了通行时间，所以机动车、行人只要按灯行止就可以了，机动车在有信号灯控制路口不需要特别礼让行人。二是在无交通信号灯控制的路口、路段，机动车和行人的通行容易出现交叉、抢行，这时机动车一方必须礼让行人一方。机动车发现行人通过斑马线，需减速或停车，待行人安全通过后，再驶过斑马线。

关于机动车如何礼让斑马线。

《中华人民共和国道路交通安全法》中第四十七条规定：机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。

关于行人如何安全通过斑马线。

《中华人民共和国道路交通安全法》中第七十五条规定：行人横过机动车道，应当从行人过街设施通过；没有行人过街设施的，应当从人行横道通过；没有人行横道的，应当观察来往车辆的情况，确认安全后直行通过，不得在车辆临近时突然加速横穿或者中途倒退、折返。

二、加大处罚教育力度 树立郑州公交、出租行业的文明形象，打造城市文明“流动窗口”

郑州市公交公司对违反“礼让斑马线”规定的公交车驾驶员，首次处罚100元并约谈，二次处罚100元并参加集中教育培训，三次处罚100元、取消月度星级奖励并参加集中教育培训。

郑州市出租汽车服务中心对违反“礼让斑马线”规定的出租车（含巡游车和网约车）驾驶员及其企业实行“服务质量信誉黑名单”制度：在考核周期内每车的服务质量信誉总分值为20分，根据违章和不文明行为扣减相应分值，当驾驶员考核得分低于4分的，歇业并进行集中教育培训；当得分为0分，且未按照规定参加集中教育培训的，将其列入不良驾驶员名单记录。出租车驾驶员文明行为与其公司考核挂钩，同时把全市72家出租车企业（其中巡游车企业46家，网约车企业26家）服务质量信誉考核等级共分为A1、A2、A3和B四个级别，当出租车企业的服务质量信誉考核等级降为B级时，将责令出租车企业停业整改并向社会公布。

编辑：陈浩