一罩难求 同时限制口罩零售价格0.5欧元 谁笑了

2020年4月26日，意大利共和国政府颁布法规：最终消费者购买口罩不含增值税的价格不能高于0.5欧元。

解释一下：规定中所涉及的口罩是属于欧盟2019年生产的符合14683标准的口罩，本标准旨在利用标准化的信息和口罩的性能数据来帮助欧盟市场方便的选择医用外科口罩。为什么要定价呢？意大利122法规第二步骤（5月4日复工）的规定，同时医用口罩作为面对疫情有用的防备物资，若将其列为民众必需品，价格必会出现上涨，因而国家特殊委员觉得有必要进行价格限制。

中国《价格法》第三条中将价格分为「市场调节价」、「政府指导价」和「政府定价」，意大利是按照政府定价的方式约束医用口罩的价格。为了实现这个措施，意大利政府会控制（补贴差价）药店前期进货的库存，限制之后的零售价格。

口罩一时间成为最畅销的商品，法国政府提前订的一飞机口罩，直接被美国进口商在中国机场现金加价直接付款抢走，意大利政府强制限制口罩销售价格，好像和世界正在发生的口罩抢购大战形成鲜明对比。

意大利一些商家也正在寻求从中国进口更多口罩：

意大利企业家FILIPPO MORONI曾在3月14日递交申请给意大利各相关部门，要求从21家中国企业进口5千万个具备CE证书的口罩，但是因为政府程序繁琐，现在已经宣告放弃，他收到最后一次政府的回答之后发出感慨：“肯定（中间）哪里有问题”。

在这些意大利口罩商中，曾经是意大利前议会主席的IREVE PIVETTI的公司引起了政府部门的注意，她通过旗下公司从中国进口没有CE认证的口罩，这些口罩不符合个人防护装备安全标准，且不具备欧盟合格证书。但却在流向意大利全境，其中甚至包括药店，意大利Inail社保保障部门已经禁止其旗下公司销售口罩，同时她本人被控贸易诈骗罪名并被要求接受调查，涉案的防疫物资还涉及意大利民事防护部门曾在3月中旬采购的1500万个口罩，价值3000万欧元。

在目前意大利口罩紧缺的情况下，若政府严厉打击药店和零售机构的口罩涨价，肯定会有人买进口罩囤积起来，然后通过其他（监管不严格）的渠道或者方式出售，有些人甚至会让用过的口罩再次流通，以次充好，或者制假。政府抑制价格可能是好意，本意是为了打击哄抬价格的商家，打击发国难财的行为，让更多的（低收入）消费者能买到口罩，但是商家也要缴纳税费，员工工资，税费和电费等，若利润微薄则会纷纷放弃，届时生产厂家会面临危机，能够批发到口罩的批发商会纷纷减少，到头来消费者购买口罩的难度会更多。如果药店需要大量进货，只会是为了缓解供应紧张，让更多百姓都能够买得到口罩，显然没有人认为药店卖口罩是在发国难财，相反他们更希望通过药店买到口罩，因为药店卖的至少比从个人手里买更加安全。面对这样一刀切的政策，商家只能无奈地在门前直接挂起告知书：“要买0.5欧元的口罩，请直接找孔特？他知道哪里可以买到，而我不知道。”

目前中国毋庸置疑是全世界口罩供应的生产大国，因为前期大量良莠不齐的口罩出口到海外，目前海关的政策每天正在发生变化，能够成功出口到海外的工厂都在指定的白名单中，客户甚至需要按照买“期货的方式采购口罩：”也就是说你现在需要掏钱，等一段时间才能够收到货物，而且这些能够买到货物的商家基本是之前被证实合格的采访方才有的待遇，同时也对不合格企业的黑名单予以公布，这样海关只要看到这些企业，会直接可以把他们的货物退回甚至扣押处理。

一个医用外科口罩定价0.5欧元其中不仅涉及到法律，市场经营机制，还有实现整体社会利益最大化问题，在中国现在目前都无法在3、4元左右的价格买到医用口罩，意大利的定价标准是否太过于低了。

意大利疫情特别小组委员DOMENICO ARCURI表示已经采购3亿口罩，同时有25家身处顶级时尚领域的企业也已经增设了生产口罩的生产线，每天能够生产20万个口罩，然后将不断扩大产能，届时将能够达到日产40万个甚至是75万个口罩。虽然意大利政府希望能够出台法规，消除2020年口罩增值税，并为企业提供5千万欧元的金融贷款支持，用以帮助企业建立或转换生产线生产口罩。毋庸置疑5月4日全国的复工势在必行，因为疫情危机50万工作岗位面临预计裁员，每两个员工中就有一个在申请补助，惠誉将意大利主权评级降至BBB-，离垃圾级仅一步之遥，称评级下调反映出新公共卫生事件大流行对该国经济造成重大影响。是否会因此扩大意大利债务，导致加剧意大利的债券危机？意大利的政府能够解决这一系列问题吗？

意大利的口罩降低价格让人想起了美国遭遇“黑色星期四”之后，罗斯福新政时期，生产商们宁愿把牛奶倒入河中，也不愿意给穷人，借此维护商品本身的价格。西方资本是自由市场经济，一切都是以资本，私人化为主。价格限定要真正执行起来不会很容易。意大利限制口罩价格，谁笑了？