《南华早报》关注两会：“十四五”规划将重点摆脱对美国的依赖

香港《南华早报》5月24日刊发文章，对正在召开的中国两会进行了报道。文章重点关注了仍在编制中、且明年才会最终发布的“十四五”规划纲要草案，并分析了中国在当下的国际环境中，将如何设定2021年至2025年的生存与发展目标。

其中，该报认为这份规划的一个核心方向，将是令中国在“后疫情时代”进一步增加国内经济的重要性，从而减少对美国的依赖。

《南华早报》截图

《南华早报》还引用了中国社会科学院院长谢伏瞻5月13日一次公开演讲的内容，称新冠肺炎疫情已给国际经济、政治、安全等带来深刻影响，国际合作面临严峻挑战。

该报称，虽然谢伏瞻没有点出美国的名字，而是用“某些国家的政客”代替，但他仍然指出这些人为推卸疫情防控不力的责任而将新冠肺炎疫情污名化、将抗击疫情政治化的做法，以及他们单边主义和保护主义的政策，都令全球经济面临解体的风险。

5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 申宏 摄

因此，《南华早报》认为，随着中美之间的分歧越来越大，中国将为2021-2025年制订的政策蓝图必将根据这一局势的变化而转变，那么减少对美国的依赖，寻求更自主的发展就将是“十四五”规划可能传递出的一个核心信息。

至于如何摆脱对美国的依赖，《南华早报》认为有两个方面值得关注。

李克强总理作政府工作报告 中国政府网

首先是进一步扩大内需。该报提到5月14日时，中国领导人曾在一次高级别的会议上指出，要深化供给侧结构性改革，充分发挥中国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。

《南华早报》认为，这说明着中国将不再只依赖国际市场，而是在不放弃国际市场的基础上，加大制造业发展，以满足其庞大的国内市场需求。

文章还表示，中国扩大内需的决心，从近日的另一份文件也能看出来。5月17日，全国两会召开前夕，中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，特别对现代化产业体系、一带一路、深化要素市场化配置改革等提出了具体要求。从这份文件中可以看出，扩大内需的趋势在加强。

中国不仅有这样的目标，也有实现这一目标的基础。文章介绍，中国社会科学院工业经济研究所所长黄群惠领导的一个研究小组认为，中国共产党领导的中央集权治理体系是有利的，其完整的制造体系和巨大的国内市场也是有利的。“中国现在有一个5亿到7亿人的中等收入群体，仅这一点就可以成为中国未来五年经济增长的动力来源。”

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另外，《南华早报》认为中国要摆脱对美国的依赖，也要在“技术”这个关键领域取得突破。而美国方面对中国华为公司的制裁、以及限制高科技产品出口中国，已经引发了中方对于如何减少对进口技术依赖的反思。

该报认为，中国将“举全国之力”增强科技创新，以求突破这一如同被美国卡住脖子的瓶颈。这也表明中国在“十四五”规划中，将加大对前沿经济领域的投资。

不过，《南华早报》认为，在新冠肺炎疫情这个“黑天鹅事件”的冲击下，中国政府在制定下一个五年计划时，或许会把目标变得更具有弹性。北京大学光华管理学院的外籍教授Michael Pettis则认为随着中国经济越发成熟，政府应通过机构性的改革，让民间的生产力得到更多释放。