新政出台 助地方摆脱房地产依赖 房价能降了？

对于房地产，有两个共识。

第一个是今年以来，各路政策都在努力让中国经济“去房地产化”。

第二个是中国经济在过去至少二十年中称得上是房地产经济。

从中央决策层面，房地产之于国民经济的地位已经下降，今年两会上，住房及房地产问题并没有像往年一样单列成章，同时，报告对房地产期望只是“平稳发展”。

从外部市场来看，随着中美贸易战的推进，以及中国主动对外开放，尤其是金融开放，抑制房地产价格上涨，防止资产价格风险，是能否顺利融入全球化市场的关键一步。

为什么土地这么重要，土地决定了一个地区的生存，土地制度、土地财政、房地产与城市的婚姻、教育、养老、社交以及生存权深度捆绑。

比如学区房，质教育权是城市生存权的核心，优质教育权取决于学位房，学位房支撑着房价，房价支撑着土地财政和货币，土地财政和货币支撑着一个国家的信用。无论再怎么模糊学区房的概念，教育资源的有限是不会变的。

目前中国的房地产经济是政府控制着土地供给权、货币配置权，以及城市户籍、教育、医疗等公共资源的支配权，房地产的规模及价格涨跌基本上由这三种权力决定。

但放开了金融，上述的权力将大大削弱，转而汇率波动以及资本跨境流通，将成为房地产经济最不确定因素。

“稳字当头”的房地产未来

所以房地产现在并且未来很长时间的任务就是“稳字当头”：稳地价、稳房价、稳预期。同时，将调控权下放给地方，推动“一城一策”“因城施策”。

随着棚改货币化收尾，抑制货币流向楼市，终结房企高周转模式，房产税推出倒计时，房地产正在以肉眼可见的举措，想要达到“去房地产化”。

然而虽然中央想要去房地产，但从地方政府来看，房地产依然是不少地方经济的支柱，以及政府收入的重要来源，土地财政的依赖度依然很大。

税改缓解地方压力

想要让地方摆脱房地产的经济支柱地位，如今也迈出了坚实的一步。

10月，央地财政税收关系再次改革。国务院印发了一份《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》。

这次改革方案，旨在增加地方收入，“缓解财政运行困难”，增强地方自主权。

房地产税的推出进入倒计时，这一项税收收入虽然划给地方政府，但是后者难言有多少积极性。主要原因是，土地出让金是一次性收取了70年的费用，而房地产税是一项长效机制——钱来得太慢，难以覆盖土地财政缺口。

所以，在金融开放的高线之下，地方政府土地财政压力越小，债务负担越轻，房价上涨的诉求越不强烈。

房地产仍是宏观经济的晴雨表

想一下否定房地产在经济中的地位，也是不可能的。

从1-9月发布的经济数据及房地产数据看出，前三季度中国房地产开发投资同比增长10.5%，固定资产投资同比增长5.4%，同期GDP增速为6.2%，房地产业的投资活动对经济增长仍有净贡献。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示，对于体量如此大的行业来说，房地产的主要贡献还在于以自身的平稳发展维持宏观经济社会发展的稳定。未来在谈到住房市场对经济贡献之时，可能会更看重投资和消费的活动对经济总量稳定所产生的影响，因为一个约占经济总量八分之一的行业，如果有比较大的波动，对整个经济社会产生很多影响。

在一城一策的调控之下，各城市会调整自身的房地产政策，一些因房价快速上涨而出台的行政性手段可能会逐渐退出。让过去的行政性调控的措施慢慢地退出，在长效机制的建设过程当中，越来越多靠税收、金融等手段来抑制不健康的发展。