加快建设美丽中山 打造以共享为核心的优质生活圈

春分时节，绿意盎然。

3月21日，恰逢“国际森林日”，2018年度广东青少年生态环保系列活动暨中山市青少年助力“美丽中山”建设行动启动仪式在西河水闸举行。中山200多名共青团员、青年志愿者、少先队员，在西江边栽种下300多棵水翁，用以绿化美化和涵养水源。

活动现场，共青团中山市委员会、市水务局、市林业局还共同推动成立了“美丽中山”青年公益联盟。联盟首批团体会员一共14个，覆盖了水污染治理、林业志愿服务等多个领域，希望凝聚社会力量、整合跨界资源，积极传播和践行生态环保理念。

全民绿化，共建共享。立足和巩固提升生态环境优势，打造以共享为核心的绿色优质生活圈，是中山积极拥抱大湾区、主动谋划和推动新一轮发展的重要路径。今年以来，中山明确提出坚持绿色发展理念，要打好污染防治攻坚战，推动绿色低碳循环发展，加快建设美丽中山。

全民创森

确保今年达到国家森林城市各项指标要求

创森林城市，享和美中山。

3月12日，恰逢第40个植树节，中山发起了“我为创森添份绿——2018年万人植绿活动”。除中山树木园、翠亨金水湖公园为主副活动场地外，全市25个镇区均设有植树活动点，近万人参与其中，种植各类绿化苗1.2万余株，新增绿化面积240多亩，再掀全民绿化、全民创森的热潮。

当天上午，横栏镇启动2018年千人义务植树活动，动员全镇广大干部群众齐动手、共筑林，一起建设生态宜居横栏。“参与今天义务植树活动的1000多人中，有机关干部、镇村花卉协会成员、青年志愿者等，认种认养认捐树苗超过1000棵，充分体现了全镇广大干部群众，齐心合力共建美好家园的决心。”横栏镇相关负责人说。

近年来，中山持续推动城市森林与生态产品提质增效、增量扩容。据不完全统计，2017年中山安排造林绿化资金10.84亿元，启动478个项目，完成380个项目，全市市域森林覆盖率35.22%，新造林11800多亩。城市建成区绿化覆盖率40.89%，绿地率38.73%，人均公园绿地面积达18.41平方米。

花开四季，处处皆景，中山人的幸福感和获得感正不断提升。2018年，是中山创建国家森林城市具有里程碑意义的一年，也是攻坚和冲刺的一年。中山明确提出，立足广东省创建全国首 个国家森林城市群的全局高度，发挥特色、补齐短板，确保今年达到国家森林城市各项指标要求。

中山市委书记陈旭东表示，要把“创森”与“创文”结合起来，倡导“树木”也是“树人”理念，把植绿护绿作为培育和践行社会主义核心价值观、涵养公民品德的重要工程，注重学校、家庭、社区、厂企等“社会细胞”的美德培育，组织全社会特别是广大青少年亲近自然、了解自然、保护自然，通过“大手拉小手”等形式，为创建国家森林城市、文明城市，建设美丽中山增添动力。

据中山市林业局相关负责人介绍，今年将继续营造“共建共享”浓厚社会氛围，充分发挥社会各界人士和广大市民的主体作用，把植绿与护绿相结合，鼓励采取就近、灵活的尽责方式履行植树义务，引导机关、学校、企事业单位和群众自发组织园区、小区、社区、校区林木绿地养护管理，鼓励学校、公益团体、志愿者开展爱绿护绿、绿化环保宣传或咨询活动。

另外，中山计划突出“三个国字号”项目：组织开展广东中山国家森林公园总体规划编制，加快各主题园区项目建设；加大广东翠亨国家湿地公园推进力度，严格按照时间节点、高质量完成建设任务；扎实推进广东香山国家级自然保护区建设，完善提升保护区管理建设，积极做好申报国家级自然保护区准备。同时，确保按建设时间节点、高标准推进一批森林公园、湿地公园、体育公园与儿童公园建设，重点推进凤凰山等6个森林公园、崖口等19个湿地公园以及7个组团体育公园与儿童公园。

整治水环境

未达标水体治理年内全部动工

进入春天，气温逐渐回暖，坦洲镇部分河涌上出现了大片的水浮莲，水面及岸边还漂浮着不少生活垃圾和水草，严重影响了周边居民的正常生活。22日上午7时30分，坦洲镇河涌保洁组领班何锦明就带着几名同事，驾驶着一艘机动保洁船出发了。在随后的8小时里，他们需要清理漂浮在几段河涌上的生活垃圾和水浮莲。

何锦明介绍，今年以来，坦洲镇河涌保洁组每天派出18名保洁员，出动保洁船只8艘、输送带1条，每天在镇内各条河涌上打捞出生活垃圾和水浮莲约7吨。“效果还可以，河涌比以前干净了一些，一定程度上也疏通了河道，不过还是需要再加把劲，争取做得更好。”何锦明说。

河畅、水清、岸绿。今年以来，中山市严格按照国家和广东省关于全面推行河长制的工作部署，以高度的政治责任感和使命感，狠抓工作落实。目前，全市已初步建立了市、镇、村三级河长体系，实行双总河长制，由市委书记担任市级总河长，市长担任副总河长。全市16条外江、15条主干内河、1026条支河均已分别落实364位市、镇、村三级河长。

作为中山市364位河长之一，民众镇委书记、镇级总河长李磊坚也以巡河的实际行动来履行河长职责，带领相关部门重点查看河道清洁卫生情况、水面是否存在漂浮垃圾、河岸保洁是否到位、是否有新增入河排污口及河底有无明显污泥或垃圾淤积，并做好巡河记录。

“今后将进一步加强河道日常巡查和环保宣传，提高河道沿岸居民环境保护意识，引导社会各界共同参与河道监督。”李磊坚说。自全面推进河长制工作以来，民众镇初步建立了镇、村二级河长体系，全镇共设立镇、村二级河长21名，其中镇级河长3名、村级河长18名，实现河长体系全覆盖。

在小榄镇，金鱼沥涌盛丰段整治工程日前开始动工。工程将进行河段拓宽、河涌清淤、新建西岸岸墙及岸上绿化景观等，其中绿化景观部分包含了观礼台、亲水平台及绿道等，预计工程总投入约1400多万元。连接金鱼沥涌的乐盛涌，由于涌内河水少、流动慢，一直散发异味。目前，清淤及两岸美化工程施工方案及预算编制已经完成，将在5月动工。

整治黑臭（未达标）水体、清理清拆涉水违建、加强河涌水域岸线管理保护是全面推行河长制的重要要求和内容。中山市水务局相关负责人介绍，下一阶段，中山将继续以防治水污染作为“河长制”工作重点，开展全市所有流域的未达标水体治理，确保2018年全部动工。同时，推动农业面源污染防治，2018年年底前全部清理关闭所有未配备相关治污设施或未达标排放污染物的养殖场。

增服务配套

今年推进40所公办中小学建设

在今年的全国两会上，来自中山的3名全国人大代表在十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议。其中，基层代表米雪梅在会上发言。“作为母亲，我非常关心外来工子女教育。希望各级政府不断加大教育投入，来满足日益增长的外来工子女入学需求，让这些孩子能够在爸爸妈妈的身边上学，接受良好教育，享受跟爸爸妈妈一起的幸福时光。”她希望，各级政府不断加大投入，满足日益增长的外来务工人员子女教育需求。

教育，是备受关注的民生话题。中山努力打造优质生活圈，需要不断完善教育等公共资源服务配套。中山市教体局统计，2017学年全市义务教育阶段在校生40.5万人，其中随迁子女24.8万人，占在校生总数的61.2%。推动外来务工人员随迁子女入学问题的解决，势必也将吸引更多优秀人才来到中山工作和生活。

那么，该如何保障外来务工人员随迁子女平等享有受教育的权利？2013年4月，中山明确将积分入学作为解决随迁子女入学的重要途径。从2013年起至2017年，中山积分入学指标分别为8800个、13200个、19700个、23270个、24670个，2014年、2015年、2016年、2017年积分入学指标大幅增加，增加比例分别达到50%、49.24%、18.12%、6.02%。

实施积分入学以来，中山义务教育公办学校随迁子女在校生大幅增加，其中近3年增加1.74万人，使外来务工人员随迁子女入读公办学校问题得到更好解决。

此外，中山积极探索为符合条件的随迁子女提供购买民办学位服务，有效扩充公办学位。2017年，市镇两级购买民办学位总计达18817个。通过扩大公办学校规模、增加积分入学指标、购买民办学位等多种方式，2017学年全市义务教育阶段随迁子女入读公办学校（含购买民办学位）达11.7万人。

据市教育和体育局相关负责人介绍，今年将继续加大教育投入，扩大教育资源供给，保障外来务工人员随迁子女入学权益。2018年，全市计划推进40所公办中小学建设，其中新建学校10所，全部项目完工后可增加公办学位3.3万个。

近期，在翠亨新区起步区内，中山纪念小学举行了奠基仪式。根据规划，这个中山年度重点教育项目总造价为1.5亿元，总用地面积约40亩，拟建规模为36个班，可满足1440人的教育需求，计划于2019年3月30日竣工。待项目建成后，区内众多企业此前一直担忧的员工子女上学问题有望得到有效解决。

在加快公办中小学建设的基础上，中山还将继续挖掘现有公办学校的资源，不断扩大公办学位供给，并要继续实行积分入学、购买民办学位等措施，使更多外来务工人员随迁子女能够入读公办学校，或者享受到政府购买服务的优惠。

●2017年中山安排造林绿化资金10.84亿元，启动478个项目，完成380个项目。全市市域森林覆盖率35.22%，新造林11800多亩。城市建成区绿化覆盖率40.89%，绿地率38.73%，人均公园绿地面积达18.41平方米。

●2017年，中山完成3430亩林相改造、5833亩森林抚育，承担京珠高速中山段、西部沿海高速中山段近60公里生态景观林带管护，推进139.29亩废弃石场复绿，林地森林覆盖率以及一二类林率分别提升至96.7%、95.3%，森林蓄积量以及单位面积蓄积量相继突破300万立方米、76立方米。

●2017年，中山加大优质生态产品供给，营造更多绿色空间：

森林公园方面，建成开放1个，正在施工6个

湿地公园方面，建成开放7个，正在施工10个，正在开展前期工作9个

城市公园方面，建成4个，完成功能、景观提升8个，正在施工9个

街头公园方面，建成开放23个，完成改造提升20个

2018年，重点6个森林公园、19个湿地公园以及7个组团体育公园与儿童公园。

■记者手记

争创国家森林城市的“全民绿化”路径

爱一座城，添一抹绿。

这个3月，从南朗云梯山上的黄花风铃木，到城区大街小巷盛开的木棉花，中山的一处处花海刷屏了微信朋友圈。最让人心动的，不仅仅是百花争艳的风景，还有全民共建共享美丽中山的责任感和归属感。

挥锹铲土，拿苗栽树，扶正培土、踩土定植、围堰浇水……在3月12日的“万人植绿”活动上，我们可以看到中山社会各界人士撸起袖子、合力种树的身影，包括教师、学生、厨师、司机、志愿者等。

2011年，中山率先将“全民修身行动”与“绿化月”活动结合起来，提出“树木即树人，绿化即修身”理念。这种形式有效地将“政府引导，社会投入；政府搭台，全民参与”绿化工作机制搭建起来，为推动全民义务植树活动深入持久开展注入了新活力。

树木树人。当前，“修身、树木、创文明”的观念已经深入人心。可以看到，在中山，全民参与主题林建设和冠名挂牌、义务植树“认种、认养、认捐”活动蔚然成风。

这个变化，我们可以从一组数据中得到印证：2017年，中山义务植树直接、间接参与人数258万人次，种植树木798万株（含折算）。其中，“绿化月”期间全市种植以凤凰木、蓝花楹、黄花风铃木、宫粉紫荆等开花树种为主的树苗近8万株，新增绿化面积344亩。

1997年，中山市荣获联合国人居奖。从此，绿色、生态、宜居成为这座城市最负盛名的标签。目前，全国首 个国家森林城市群——珠三角国家森林城市群建设已取得积极成效。珠三角9市中，广州、惠州、东莞等7个市已成功创建为国家森林城市，中山和深圳目前正在开展攻坚战，确保今年达到国家森林城市各项指标要求。

在这个过程中，中山理应立足优质生态资源禀赋，融入自身的创建特色。以共建共享为核心，继续擦亮“全民绿化”第一品牌，使绿化美化和爱护生态逐渐成为一种社会文化，为加快融入粤港澳大湾区城市群经济圈、创新圈、生活圈增添持久动力。