瞭望丨从乌鲁木齐走进“一带一路”

文|《瞭望》新闻周刊记者关俏俏 在“一带一路”倡议持续推进下，深居内陆、不临江、不靠海的乌鲁木齐，凭借交通与贸易，打开了连接亚欧的国际开放大通道，与世界同频共振

2018年8月9日，中欧班列乌鲁木齐集结中心，工作人员正在吊运货物胡虎虎摄/ 本刊从新疆乌鲁木齐集结中心出发，搭乘中欧班列沿丝路古道西行，2天可抵达哈萨克斯坦，8天抵达俄罗斯，16天抵达荷兰。2000多年前，汉代张骞开辟了一条横贯东西、连接亚欧的丝绸之路。位于丝绸之路经济带东段的乌鲁木齐，古时便是连接天山南北，沟通新疆与内地，贯通中国与中亚、西亚及欧洲的重要通道。如今，在“一带一路”倡议持续推进下，古丝路上的商埠重镇乌鲁木齐借交通、贸易“金钥匙”，打开连接亚欧的国际开放大通道，成为我国向西开放重要的交通、商贸、物流中心。铁轨上的丝绸之路盛夏时节，在乌鲁木齐国际陆港区中欧班列集结中心扩建工程现场，五条新修的铁轨一字排开，工人们正在加紧最后的工期。中欧班列集结中心工作人员介绍，这座新场站投资8.4亿元，计划于8月投入使用，建成后将成为全国中欧班列沿线场站中设施最完善、发运能力最强的场站。从第1列到第2500列，历时3年，年均增长100%以上。中欧班列，这条丝绸之路经济带的大动脉，穿梭不息于丝路古道沿线国家，让“使者相望于道，商旅不绝于途”的古丝绸之路盛况重现。自2016年首次开行以来，中欧班列乌鲁木齐集结中心由每周1列发展为现在的每天3列，开行线路从4条增加到20条，通达中亚和欧洲18个国家的25座城市，运载货物由最初的日用百货、服装产品拓展至机械设备、水暖建材等200多个品类。“中欧班列不仅是奔跑提速，更对沿线国家起到了经济集聚和辐射作用。”在乌鲁木齐市委副书记、常务副市长高峰看来，中欧班列把新疆和欧亚大陆串联在一起，实现了多赢局面。贸易的“朋友圈”在不断扩大，信息的共享也让合作更加高效。为了实现货物“集拼集运”，乌鲁木齐国际陆港智能场站平台也将在8月测试上线，届时，全国中欧班列的翔实信息都能在平台上一目了然。道路通，贸易兴。随着中欧班列集结中心扩建工程和智能场站平台系统进行联通和对接，预计班列发运能力达到3500列。“随着乌鲁木齐中欧班列国际物流品牌的影响力不断扩大，将推动新疆从通道经济向交通枢纽经济转型，向产业经济升级。”高峰说。不断延伸织密的还有乌鲁木齐航空网，乌鲁木齐国际机场已实现与17个国家、24个国际（地区）城市、73个国内城市通航，2018年旅客吞吐量达2150.1万人次。目前，乌鲁木齐综合交通枢纽中心的框架已初步形成，将逐步成为欧洲和中西亚地区进出中国的门户枢纽。从“通道经济”走向“港口经济”得天独厚的区位优势，让乌鲁木齐拥有两个13亿人口的消费市场：一个是向东的国内市场，乃至亚太市场；一个是向西包括中亚、南亚、西亚等周边国家市场。面对巨大的市场“蛋糕”，乌鲁木齐找准定位，按照“集货、建园、聚产业”的发展思路，打造对外开放的“先行先试”区域——乌鲁木齐国际陆港区（下文简称“陆港区”)。中欧班列乌鲁木齐集结中心，是陆港区的核心板块。随着中欧班列进一步开通，陆港区将从通道经济变成枢纽经济，在乌鲁木齐范围集聚更多优势产业，成为新疆最大的商贸服务业和工业制造中心。百世物流科技（新疆）有限公司是落户陆港区的首家跨境电商。百世物流科技（中国）有限公司跨境业务负责人吴林浩说，乌鲁木齐是连接俄罗斯和中亚的陆运通道，正是看中这一地缘优势，企业选择在此建立跨境中心。在陆港区，海关与国检入驻现场办公，可实现24小时清关。目前中俄进口陆运最快仅需10天，欧洲进口商品从该物流仓送达全国各地仅需48小时。看好乌鲁木齐区位优势及发展潜力的，还有多家世界500强企业。2018年，正威集团投资数十亿元在当地建成终端产业园。自今年投产以来，这家企业已生产30万部手机，全部销往巴基斯坦、阿富汗、印度等地。“未来将依托乌鲁木齐在‘一带一路’沿线的优势，结合企业品牌、资金、人才、技术等，拓宽中亚和南亚市场的产业布局。”企业相关负责人说。陆港区内各类平台不断完善，目前已吸引国内外90多家知名商贸物流、跨境电商企业落户，外向型产业落地达百亿元。“陆港区聚产业效应日益凸显，带动新疆发展更高层次、更高质量的开放型经济，推动‘通道经济’走向‘港口经济’。”高峰说。2016～2018年，乌鲁木齐外贸进出口总额由323.73亿元，增长到513.5亿元，年均增长25.9%。“五大中心”书写多城故事“等两个孩子再长大点，我就带她们回乌鲁木齐看看，去探望救过她们的医生。”说到乌鲁木齐，乌兹别克斯坦塔什干市民热依娜提忍不住为之动容。她的一对双胞胎女儿患有先天性脑瘫，曾四处求医不见好转。两年前，在中国看过病的朋友推荐她到乌鲁木齐找中医试试。在乌鲁木齐的医院治疗后，如今孩子生活已基本可以自理。十年前，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国的患者，大多会选择德国、以色列作为高端医疗就医地。随着乌鲁木齐“医疗服务中心”建设加快，不少外籍患者的高端医疗就医地转向了中国。近年来，新疆多家医院成立了国际医疗服务部，并配备掌握周边国家相关语种的医护人员，为外籍患者开通“绿色通道”。据不完全统计，截至2018年底，当地累计接待外籍患者就诊近2万人次。六年间，“一带一路”建设在乌鲁木齐从理念转化为行动，从愿景转变为现实。通过建设交通枢纽中心、商贸物流中心、医疗服务中心、金融服务中心、文化科教中心等“五大中心”，乌鲁木齐与“一带一路”沿线国家和地区广泛开展医疗、人文、科技、教育交流与合作，架起交融互鉴的民心之桥。交通枢纽中心建设方面，建成兰新高铁及乌鲁木齐站等重大工程，国际机场的四期改扩建工程全面推进；商贸物流中心建设方面，铁路西站口岸、机场进境免税店成功获批，国际快件监管中心建成启用；在医疗服务中心建设方面，跨境远程医疗服务平台建成启用，跨境云医院集群建设初具规模；金融服务中心建设方面，陆续引入巴基斯坦哈比银行、北京银行、民生银行等各类金融机构，金融要素集聚效应愈发凸显；文化科教中心建设方面，对外教育交流合作不断深化，驻乌高校在周边国家建设的孔子学院学员参与量已经超过1.5万人次，留学生人数超过2万名。今年，乌鲁木齐正加紧实施总投资超过1300亿元的20项丝绸之路经济带核心区项目，全部用于“五大中心”建设。“乌鲁木齐建设‘五大中心’，不仅是为了贸易相通，更是为了民心相通，唯有如此，才能在‘一带一路’这条路上走得更久更远。”高峰说。