翟崑：“一带一路”进入2.0版 中国倡议成全球共识

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央视网消息（记者 孔华）作为今年中国主场外交的重头戏，“一带一路”国际合作高峰论坛即将在北京召开。北京大学国际关系学院教授翟崑认为，随着峰会的召开，“一带一路”倡议从以搭建框架为主的1.0版阶段，进入优化升级为主的2.0版阶段，中国倡议的“一带一路”倡议已经成为全球共识。

2013年9月7日，习近平主席在出访中亚国家期间，首次提出共建“丝绸之路经济带”。同年10月，他又提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”，二者共同构成了“一带一路”重大倡议。2014年，中央完成“一带一路”顶层设计，2015年2月，张高丽副总理召开“一带一路”工作部署会，“一带一路”成为外交工作的重点。2016年、2017年，“一带一路”建设进入全面推进之年。随着“一带一路”国际高峰论坛的召开，“一带一路”建设将从以搭建框架为主的1.0版阶段，进入优化升级为主的2.0版阶段，2.0版的主要特征是“一带一路”建设的内外联通性更强。

翟崑说，十八大以来，“一带一路”与京津冀、长江经济带建设并称三大战略，但与后两者不同，“一带一路”更具推进内外联通式发展的使命，必须很好的统筹内外两个大局，才能形成良性发展。

对内，“一带一路”成为“十三五”规划的重要内容，“一带一路”将是未来中国经济社会发展的重要抓手和战略任务；中央层面已将全面推进“一带一路”建设形成惯例，多次召开会议总结部署“一带一路”工作。

对外，“一带一路”由中国倡议演变为全球共识。

翟崑认为，“一带一路”倡议的成功与否，关键是能否被国际社会广泛认同。自“一带一路”倡议提出以来，我国与不同国家和地区发展战略寻求对接，并与各种地区和国际合作组织和机制探索共建，不断摸索创新“一带一路”国际合作机制。

截至2017年4月，“一带一路”已经与哈萨克斯坦“光明之路”、俄罗斯“欧亚经济联盟”、蒙古“草原之路”、欧盟“容克计划”、英国“英格兰北方经济中心”、韩国“欧亚倡议”、越南“两廊一圈”、印尼“全球海洋支点”、澳大利亚“北部大开发”、东盟互联互通总体规划、波兰“琥珀之路”、“16+1”（中东欧16国+中国）等双边和多边机制开展合作对接。

正因为要统领内外两个大局，翟崑说，“一带一路”带动了治国理政与全球治理相结合。

十八大以来，中国在统筹内外两个大局方面的新进展，是对国内治理和全球治理的认识更加清晰深刻，既全面深化改革提高国内治理能力，又积极实施中国特色大国外交引领全球治理改革。

“一带一路”所涉领域广，时间跨度大，问题复杂，复合性风险高，落实“一带一路”倡议需要综合应对国内外经济、安全、社会、人口、宗教、文化、生态、地理等诸多因素，因此，“一带一路”已超越发展合作的传统范畴，上升到国内治理与全球治理的高度，是内外两个大局的对接。