「老外有话说」塞前外长：不忘初心 方得始终——于联合国成立75周年之际看现代世界中

作者：伊万·姆尔基奇 塞尔维亚前外长，塞尔维亚与俄罗斯和中国合作国家委员会委员

基于当今外交史和绝大部分的外交理论，国际社会一般认为17世纪的《威斯特伐利亚和约》开创了世界近现代多边外交的先河。在此之后举行的各种高级别重要国际会议，为国际关系和社会共同体的整体规划发展指明了方向。各类国际会议中，有些对某大洲和地区产生着较大影响力，有些则决定了全世界的发展道路。我们知道，1815年的维也纳会议及1878年的柏林会议，都对欧洲乃至亚洲的发展起到了决定性作用。而1919年的巴黎和会，1945年4月的旧金山会议，在随后的数十年里，对世界秩序的产生及形成产生了至关重要的影响。

1945年，包括中国和当时的南斯拉夫在内的50个国家的代表齐聚旧金山，商讨和制定《联合国宪章》，并于6月26日签署宪章。这次会议为建立一个旨在防止未来冲突、使人类远离战争的新世界，点燃了希望之火。

在《联合国宪章》通过75年后的今天，联合国有足够的理由为其在过去75年里取得的成绩感到自豪。可以肯定的是：联合国辩论的话题几乎涵盖了人类生活的所有领域。联合国下设的各个机构，分门别类地处理着促进世界发展的各个重要领域的工作。言简意赅地说，假如没有联合国，我们的世界将会呈现出一种截然不同的局面：更混乱、更危险、充斥着更多的不安因素，而在一些较小的、欧洲以外的国家，特别是非洲国家，由于他们本身就境况不佳，上述乱局还会得到进一步放大。

毋庸置疑，如果没有联合国，今天世界是什么样将变得完全无法预测，它可能会成为一个滋养灾难的温床，使国际社会中那些脆弱的个体饱受其害，甚至有时连那些最强有力的个体，也无法幸免遇难。就像当前席卷全球的疫情，病毒不会怜悯，更不会管你是谁。新冠病毒面前，联合国所有成员必须携手采取一致的对策，才能使人类免于这种无形且致命的威胁。倘若不采取世界性的联合行动，战胜这个顽固而凶险的敌人恐怕将变成无法完成的任务。在此我必须强调，人口众多的中国，面对疫情做出了果断反应，采取各种措施保护其国民的生命和健康，防止了灾难性后果的发生，这一切举动让人由衷钦佩。中国的幅员何其广袤，而她的行动速度又如何能不令人称赞？一系列措施更表明了，中国政府有决心并有能力采取一切必要措施来维护全民族的健康。中国为世界树立了杰出榜样，理应成为联合国系统的许多部门，特别是世界卫生组织的参考范例。

疫情尚未消退，仍在大肆夺取人们的生命，因此人类有必要以更有组织的方式加以应对并采取专门的对策。我认为这一话题应该得到联合国安理会的特别重视。这场疫情是全世界的共同威胁，因此，国际安全话题理应成为联合国——这个级别最高、最具权威的世界组织的优先议题。

诚然，自联合国成立以来，世界范围内依然发生了多次战争，甚至安理会的个别常任理事国还常常染指其中，借此来满足一己之利。但无论如何，如果没有联合国，某些国家和政权的行为恐怕将变得更加肆无忌惮。我们的国家塞尔维亚，就是一些政权绕过安理会行事的直接牺牲者。1999年，我们的国家被无情践踏，平民百姓和执行任务的安全人员在自己的国土上被残忍杀害，而肇事者如今仍逍遥法外。这无法不让我们对当今世界秩序的弊端产生深思，但即便如此，就连那些最偏执的怀疑论者也依然不会认为，一个没有联合国的世界会变得更好。

我相信，联合国今天存在的意义和必要性与这个国际组织成立伊始是一样的。但不幸的是，当时的那份初心却已不再。现代问题的复杂性，世界各国的相互依存，科技的进步及应用，更要求政治领袖们明智前行，为建立更深刻的世界联系而不懈努力。相互信任的缺失，源于个别人在谋求单方面利益的狭隘未来观。而联合国的创立，正是一种由个人间公平平等，上升到国家关系层面公平平等的新信念范式。这种真正平等的理想，似乎有时候离我们很远，但正因此，也更鞭策着我们需要不断且执着地为之去追求，去奋斗。

在听取了习近平主席在联合国大会一般性辩论中的讲话后，我可以说，我完全赞同习主席提出的哲学和理念。正义和公平是我们所有人，无论作为个人还是集体的一份子，都应去追求的目标，缺少人与人、国与国之间的真正平等和相互尊重，正义将成为无稽之谈。

「老外有话说」塞前外长：不忘初心 方得始终——于联合国成立75周年之际看现代世界中的多边主义