吸引台积电进入美国市场 美官员信誓旦旦 分析师却泼了冷水

上月，台积电承诺投资120亿美元在亚利桑那州建立一家芯片厂时，美国官员信誓旦旦称赞该项目，因为他们在吸引外国科技公司进入美国市场方面取得了进展。#华为#

但是特朗普政府的目标（将技术供应链从海外转移到美国）绝非易事。台积电承诺进行的投资，成为特朗普政府推动关键供应链搬迁的主要例证。

对于台积电来说，这笔交易还可能帮助该芯片制造商赢得美国的批准，继续向其第二大客户华为出售产品。华为是美国的“眼中钉肉中刺”，美国正以一国之力制裁华为。

“这项投资是台积电获得杠杆的一种方式。我敢打赌，他们将获得继续销售给华为的许可证。如果他们不这样做，他们将走慢，甚至可能完全离开[该项目]。“Peterson Institute国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪（Nicholas Lardy）表示，这对特朗普在大选前非常不利。

台积电董事长在上个月的一次投资者电话会议上表示，讨论耗时数年，因为建造“美国工厂”存在“成本缺口”，“这很难接受”。

美国商务部长威尔伯·罗斯说，台积电项目是多年合作的产物。美国国务院官员说，为了确保台积电的承诺，亚利桑那州和联邦政府提供了财政援助，以弥补与新设施有关的额外费用。现在要确保台积电顺利通过，美国可能不得不让它继续向华为出售产品。

台积电通往美国的道路表明了美国政府为使供应商登陆其国内而需要采取的取舍和激励措施。美国高科技制造业的复兴可能并不会很快发生。随着亚洲在全球科技领域的重要性日益提高，美国发现将亚洲公司吸引到该国的难度越来越大，因为在亚洲（尤其是中国市场）能产生可观的收入，并能促生价格可承受的先进技术。

从2017年起，特朗普政府就开始意识到其技术统治地位岌岌可危，受到华为等高科技公司的冲击。

美国政府一直试图将技术供应链引入其国内，以复兴国内技术发展并减少对亚洲（中国公司）的依赖，疫情蔓延更是加快了节奏。

美国仍然是4000亿美元半导体产业的最大生产国，但由于台积电和三星电子迅速提高了产量，其市场份额下降了。

在过去的十年中，英特尔在全球芯片市场的份额上升到16％，但其他厂商的增长速度却要快得多：例如，韩国的三星在2019年占据了13％的市场份额，该数字比2009年增长了9％。

美国官员称，台积电的求购需要大量的谈判和慷慨的财政刺激，台积电制造了大多数智能手机和许多其他设备中使用的先进的5纳米芯片。

台积电成立于1987年，是全球最大的合同芯片制造商，2019年的收入为360亿美元。台积电在上海和南京设有制造厂，已迅速成为中国科技公司的主要供应商。去年，台积电向华为出售了50亿美元的芯片。

美国负责经济增长、能源和环境事务的副部长凯斯克拉希（Keith Krach）表示，拥有美国制造的先进芯片对完善国内供应链以减少对其他国家的依赖至关重要。

台积电表示：“我们有能力启动（移动供应链）计划，该项目只是众多项目中的第一个，还有更多项目正在准备中。”

美国有理由担心华为和中兴通讯等其他科技公司，是开发下一代5G技术的领导者。

由于美国各州政府争相购买关键医疗设备，疫情暴露了其国内生产的局限性以及对国外生产的依赖。立法者认为，美国需要建立自己的国内制造业。

特朗普最近表示，“我们不应该拥有供应链，我们应该在美国拥有它们。”

白宫正在执行其“购买”行政命令。国会正在分发十多个提案。

在明确计划之前，仍然有很多困难。俄亥俄州负责贸易问题的民主党参议员布朗（Sherrod Brown）表示，虽然他受到鼓舞，但两党之间关于提高美国制造能力的讨论“还有很长的路要走”。

特朗普的最高经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）上个月表示，白宫正在探索对公司的大规模减税措施，以及其他激励措施，以使这些公司将其供应链从海外返回美国。

“对于回国的公司，也许应该将21％的公司税率降低50％，至约10.5％，”库德洛说，“这是要看的东西。”

其他想法包括向从海外归还生产产品的公司提供低息的联邦贷款，以及提议支付公司将工厂转移到美国的费用的100％。

库德洛说，政府还可能会要求为私人开发项目提供资金的独立政府机构美国国际开发金融公司（US International Development Finance Corp）“稍微改变优先次序，帮助美国公司，并帮助海外公司进入美国。”

但是，该激励计划现在还不明确。

在多年的全球化将大量生产转移到海外之后，在一个国家重建整个技术供应链说起来容易做起来难。

近年来，少数科技公司已经在中国关闭了业务，并转移到其他地方。但是很少有公司增加其在美国的现有制造能力。

相机制造商，位于加利福尼亚的GoPro去年将其大部分产品从中国转移到了墨西哥。

GlobalFoundries是一家从美国超微公司（Advanced Micro Devices）剥离出来的芯片制造商，该公司已停止在中国一家合资工厂的1亿美元业务。但是据报道，关闭与竞争关系不大，而与工厂管理人员之间的文化冲突有关。

硅谷巨头英特尔上个月表示，正在与国防部讨论在美国建立新制造工厂的可能性。但是，就台积电而言，做出决定可能要花费数年时间。

即使对于那些致力于在美国建立公司的公司而言，增加投资和生产的过程也会拖延。

七年前，生产苹果iPhone的电子制造商富士康大张旗鼓地宣布，将在威斯康星州建立一座价值100亿美元的平板电视和LCD面板制造厂。纽约州同意提供一系列激励措施，包括高达48亿美元的补贴。

尽管做出了所有努力，但富士康在2019年1月表示，由于未能达到其承诺创造的就业岗位数量而未能获得第一笔1000万美元的补贴，因此正在重新考虑。截止四月，工厂仍然空着。

台积电工厂的建设预计要到2021年才能开始，第一批芯片将于2024年生产。

台积电董事长表示，该公司仍在与美国政府就补贴问题进行谈判。“我们希望联邦和州政府能够弥补台积电在美国和本部之间的运营成本差异”。

瑞银金融服务（UBS Financial Services）分析师凯文·丹南（Kevin Dennean）表示，他对高科技硬件行业的再投资几乎看不到任何希望，这无疑给唱高调的美国官员泼了一碰冷水。

他说：“第三方提供的制造服务在亚洲，东欧和拉丁美洲非常多样化。尽管半导体可能会有一些重新安置，但美国半导体格局发生颠覆性转变的可能性似乎很小。”

的确，美国的想法很美好，现实却很骨感。

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