首席评论丨博鳌亚洲论坛聚焦开放与创新
本期嘉宾:
中国(深圳)综合开发研究院院长 樊纲
博鳌亚洲论坛秘书长 周文重
新加坡国立大学东亚研究所所长 郑永年
中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生
如是金融研究院院长、首席经济学家 管清友
文字实录
博鳌亚洲论坛2018年年会4月11日于海南闭幕。博鳌亚洲论坛是一个非政府、非营利性的国际组织,2001年成立至今,它已成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖,就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。今年博鳌亚洲论坛的主题围绕“开放创新的亚洲,繁荣发展的世界”,设置“全球化与‘一带一路’”、“开放的亚洲”、“创新”和“改革再出发”4个板块,共60多场正式讨论。出席论坛的嘉宾超过2000人,从国家元首、政府首脑到国际组织负责人,从商界领袖、专家学者到媒体精英,可谓重磅云集。
主题“开放创新的亚洲 繁荣发展的世界”的内涵和意义
亚洲经济的快速发展得益于开放和创新
周文重:从去年年中开始调研,争取各方面意见,包括我们的理事,大家一个共识,亚洲在发展,亚洲和北美、欧盟已经成为三足鼎立的态势,亚洲的经济总量现在占到世界差不多40%,亚洲国家的经济发展速度,普遍也是保持一个相对比其他地方要高的增速。所以需要研究一下亚洲这些年的发展动力在哪里,动力从何而来。我们觉得这得益于开放,得益于创新。开放创新的亚洲,是对当前亚洲形势的一个回顾或者描述,同时也是对未来的一个期望,因为亚洲只有继续保持开放、保持创新,才能够继续发展。发展繁荣世界,因为亚洲和世界的互动,因为亚洲的发展,世界也从中得益,亚洲要发展,也离不开其他地区、其他国家的发展。所以亚洲跟世界之间是一个良性互动,从这意义上来说,也涵盖这样一种想法,反对贸易保护主义,反对逆全球化。
今年博鳌亚洲论坛嘉宾选择和议题设置有哪些亮点?
使全球化更加开放包容 克服“不公平”弊端
周文重:大概可以分成四条主线,第一全球化和“一带一路”,第二是亚洲的开放,第三创新,第四结构性改革,围绕这四条主线,设计很多场分会。“一带一路”这里面有成功案例的分享,关于全球化,也有全球化下半场分会。主要想法是全球化是客观存在的趋势,过去是由发达国家主导,发达国家主导的全球化存在问题,主要问题是造成贫富的不均,换句话讲,发达国家越来越富,发展中国家从中获益是不公平的,怎么使得全球化更加开放、更加包容、更加均衡、更加普惠、更加共赢,这是我们主张全球化的一个方向,要克服过去全球化所存在的一些弊端。
2000多与会代表 企业界占八成
周文重:2000多与会代表,来自企业界有1650,差不多80%是企业界的代表,世界500强的企业来了70多家,董事长或者CEO来参会。200多家媒体,有上千人,来自43个国家和地区。与会代表来自63个国家和地区,还是有相当广泛的代表性。
人工智能、大数据、区块链等科技话题设置基于何种考虑?
亚洲进一步发展的动力:新技术革命
周文重:主要从创新角度考虑,亚洲进一步发展,或者世界进一步发展,动力从何而来?因为新的技术革命正在到来,或者尚未到来,新的技术革命在哪里?大家试图从中得到答案,因为这一轮的发展,和互联网有很大的关系。互联网的出现,互联网技术和经济的紧密结合,可以说是一次技术革命,这是互联网的技术革命,随之而来的是经济的发展,保持相当的速度,持续相当长的时间,下一轮的技术革命在哪儿?所以为什么会有这样一些分会,想做一些探讨。
作为多边对话平台博鳌亚洲论坛在亚洲发展中的作用?
为亚洲发展问题形成共识提供交流平台
周文重:因为博鳌亚洲论坛是在亚洲金融危机之后,一些资深的前政要发起,建议成立这样一个论坛,成立论坛主要是希望通过这个论坛,各方面有个交流的平台,能够形成一些共识,大家共同关注的问题,尤其是亚洲的发展问题,能够形成一些共识,对亚洲国家和有关的地区政府的政策能够发挥一些影响。所以自博鳌亚洲论坛成立以来,关注的首先是亚洲的发展,尤其是比如亚洲的基础设施建设,亚洲能源、资源的利用,亚洲金融怎么把大做大做强。
面对逆全球化挑战,如何看待亚洲所处局势和现状?
特朗普“保护主义”不得人心
周文重:第一,美国特朗普政府现在采取这样一种保护主义的立场,包括保护主义政策,能不能持久。他的做法在美国也是不得人心的,因为很多美国行业协会,包括美国商会,美国企业界,很多人都表示反对,表示不赞成。美国的问题确实是美国贸易逆差很严重,但是他这药方开错了,美国之所以积累这么多贸易逆差原因何在?是因为美国的人口占世界的4.4%,但美国消耗了世界商品的22%,也就是说美国人自己超前消费,由于这样积累了这么多贸易逆差。所以特朗普要从自己的角度找问题,而不是从别人那挑毛病。单边的保护主义提高关税,这是不符合世界贸易组织有关规定的,违反这些世贸组织的规定。所以美国这样做没有道理,是一种无理的做法。
秘书处工作重点:年会组织、专题会议、研究报告
周文重:从秘书处来讲,在理事会领导之下,一是要把年会组织好,主题确定非常重要,嘉宾邀请也非常重要,我们是一个具体的工作班子,根据理事会的决定,然后很好地加以落实。通常除了年会之外,每年还会做两到三场专题会议,常常是在海外,比如去年在曼谷,在巴黎做过两次专题会。我们也做一些研究,每年都会在年会期间,发表三个报告,都是委托研究机构,或者学术机构、科研机构来完成。
秘书长“八年博鳌”的深切感受
周文重:我参与8年以来,从每次与会代表踊跃的程度上,可以看到博鳌是有吸引力的。博鳌现在交通基础设施不断改善,过去八年前,或者在八年之初,要来一次还是要花很长时间,很不容易,尤其对于海外的朋友来讲,每年都会请到10位左右的外国领导人,元首也好,政府首脑也好。演讲嘉宾每年差不多都是4天时间,65场活动,其中分会大概在40场左右,然后早餐会、午餐会、晚餐会等等。演讲人来自亚洲各国,以及其他地区有关的国家。所以名人大腕儿来的不少,所以从这角度来讲,博鳌它的吸引力或者它的知名度都在增加。
今年正值我国改革开放四十周年,与本届论坛的主题“开放创新的亚洲,繁荣发展的世界”相契合。过去四十年,我国的改革开放取得了巨大的成就,站在新的起点上,如何继续深化改革开放,4月10日,国家主席习近平出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式,并发表题为“开放共创繁荣,创新引领未来”主旨演讲。“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”!习近平主席全面回顾和总结了改革开放40年取得的伟大成就、经验,同时提出了下一步扩大开放的四项重大举措,大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口一系列实际举措,进一步向全世界展现了中国进一步扩大开放的坚定决心。
郑永年:质量型经济增长是下一步改革开放重要方向
郑永年:我们现在进入一个新时期,新时期并不是要改变改革开放的方向,改革开放不会变,只是更大的改革开放,方式不一样。我们以前40年的经济增长,主要是数量上的经济增长,是结构扩张性的经济增长,下一步要转化成为质量型经济增长,方式不一样。现在是假设,再过两年2020,人均GDP达到12000美金,6.5%的增长,必须通过质量型的经济增长,这时国内改革就不一样,同时开放程度也不一样,要追求高质量的发展,而不是简单的发展。
张燕生:中华民族历史重要经验:开放带来进步,封闭必然落后
张燕生:习近平主席实际上强调一句重要的话,中华民族它的历史非常重要的一条经验是,开放带来进步,封闭必然落后。因为中华民族过去几千年的文明,很深刻地证明这一点。全球化现在面临着保护主义,孤立主义,单边主义,民粹主义等等,世界上确实存在着逆历史潮流而动,逆世界大势而动,确实存在着这种以邻为壑保护主义的倾向,因此在这种情况下,中国非常明确地讲下一步会继续推动改革开放,习近平主席谈到四个下一步中国对外开放的重大战略举措,既对过去40年有了非常全面、系统的总结,同时对现在和未来,中国下一步推动高水平的开放、高标准的改革和高质量的发展,实现人全面发展,社会全面进步和经济全面繁荣,给世界展现了一幅非常清晰,而且非常透明,非常充满希望的场景和画卷。
樊纲:改革开放40年受惠于开放、资本和知识引进
樊纲:中国会越来越开放,不管以哪种形式,自由贸易港,资本账户的全面开放,从这角度来讲,总是要进一步地往前走,进一步地扩大开放。一方面改革开放40年,我们受惠于开放,受惠于不仅是资本,而且是各种知识的引进。我们现在还要走出去,要到外面投资,要让别人对你开放,你也得对别人更加开放。而且我们过去开放,承受风险的能力还比较弱,现在通过内部的改革,通过不断地发展,承受风险的能力越来越强,也可以更大的开放。所以怎么开放,以什么形式开放不重要,最重要的是中国还会在改革开放的路上继续走下去。
管清友:新一轮改革开放将聚焦新兴产业、新业态、新商业模式
管清友:开放和国内的改革互动十分重要,开放也能够促进国内的改革。在未来十到二十年,中国可能进入一个长周期的新一轮的改革开放,这里头会有很多具体的举措,会有很多由于改革开放措施,推动的新兴产业,新业态,新商业模式。过去40年的经验告诉我们,改革开放是我们经济发展,人民福利增进,民族复兴的最大动力,要坚持这条基本政策,并且能够实现第二轮的改革开放。这次习主席讲到金融、服务业、讲到关税,讲到汽车关税的下调等等方面,实际上讲的是很具体,相信后面习主席讲完以后,有关部门、地区还会进一步落实。
管清友:内外需并重 中国扩大进口正当其时
管清友:从大的方面来说,中国到了要逐渐强化内需拉动力的时候,所以扩大进口是这种内需拉动的其中应有之义,一个必要步骤。过去40年外需对整个经济的拉动是非常明显的,现在实际上是内需、外需要并重。从外部环境上来看,现在外部环境变差了,贸易保护主义,以邻为壑的这种风潮已经起来,美国对中国也出现很多贸易上的要求,中美之间也出现一些贸易摩擦。我们不会屈从于任何外部的压力,但是开放到了这一步,我们很多行业、产品确实到了一个大幅度进一步开放的阶段。
郑永年:改革开放将基于亚洲和世界的发展 重塑全球治理体系
郑永年:我们改革开放两个阶段,第一个阶段我们引进来,现在是走出去。未来的十多年,主要是走出去,走出去这非常重要。我们现在已经成为世界上第二大经济体,最大的贸易国,最大的工业国。这表明什么?我们已经是世界经济体的一部分,并且是非常重要的一部分。所以考虑到下一步开放政策的时候,不仅要考虑到要基于自己本身可持续的发展。习近平特别强调,开放政策是基于我们自己的需要,但是同时也要考虑到整个亚洲的发展,要考虑到世界的发展,尤其是这几年为什么现在西方,美国搞贸易保护主义,搞经济民族主义,是因为世界的治理体系出现问题,那么我们要考虑到下一步的开放怎么样改革,甚至重塑世界治理体系。所以这方面的意向,习近平达沃斯的讲话已经有了,这次讲话更多的是具体行动,尤其是下一步的思想行动,我想今后几天还会有更多的,下一步新的政策动向,因为我觉得这不仅仅是中国自己本身发展的行动方案,也是中国跟亚洲的关系,中国在全球治理体系,要扮演一个什么角色的行动方案。