中国未成年人网络保护法律政策研究报告发布

央广网北京8月20日消息（记者孙莹）北京青少年法律援助与研究中心今天（20日）发布《中国未成年人网络保护法律政策研究报告》（以下简称“报告”）。针对网络沉迷、成瘾对未成年人身心发育的严重负面影响，报告建议由政府推动建立“一站式”的未成年人网络游戏管理平台。

报告引用中国青年网络协会第三次网瘾调查研究报告的数据，我国城市地区14.1%的青少年网民受到网络沉迷的困扰，乡村地区的比率与此接近，整体数字可达3300万。报告认为，网络沉迷问题应当成为我国当前未成年人网络保护的重点内容。北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华分析：“家长对孩子的陪伴和教育，这是取代不了的。现在有些家长在孩子很小的时候，就扔给孩子一个手机、Pad，当然在这个过程中孩子可能很安静，但其实孩子非常容易从小养成沉迷网络的习惯。”

报告指出，网络平台按要求采取未成年人上网时间限制，并没有能够从根本上解决问题，建议由政府推动建立“一站式”的未成年人网络游戏管理平台。佟丽华表示：“如果一个平台限制一个小时，五个平台就限制了五个小时。对孩子来说，用不同的平台、不同的账号玩网络游戏，想从时间上来限制就很难。从未来发展的角度来说，建议由政府建立统一的未成年玩网络游戏的入口平台。”

报告认为，未成年人网络保护要遵循《儿童权利公约》，确立以儿童权利为导向的法律政策理念。佟丽华说：“在互联网时代，未成年人的素养也好、能力也好，是与网络密不可分的。从这个角度来说，未成年的成长不能与网络隔绝，必须得在参与网络发展、网络建设的过程当中来培养他们。从未成年参与权的角度来说，未成年人网络保护相关的立法政策的制定过程当中，也要倾听孩子的声音。”