江华：打造一座没有隔离栏的文明城市

日新月异的江华瑶族自治县县城。 李忠林 摄

张 恒

永州市江华瑶族自治县地处湖南最南端，湘、粤、桂三省交界处，有37.5万瑶族同胞，为全国人口最多、地域最广的瑶族自治县，也是国家扶贫开发工作重点县。近年来，江华坚持战贫困、促发展，讲文明、树信心，很好地促进了边远民族地区经济社会的跨越发展。

2011年该县创建了“全国文明县城”，2018年获全国县级文明城市创建提名，2018年该县实现脱贫摘帽，2018年全省优化经济发展环境现场推进会在江华召开，2019年顺利通过国务院第三方抽检评估，2020年该县通过国家脱贫普查。

别人能做到的，我们也能做到

江华，长期以来是边远贫穷的代名词，高高的大山阻拦了出行，不便的交通更是限制了开放和发展，广大干部群众思想深处也安于现状。

2010年，江华瑶族自治县县委、县政府审时度势提出了建设文明城市，当时不少干部都不敢相信，实行民族自治的地方要创国家级城市荣誉，这对江华来说是破天荒的头一遭。广大干群带着将信将疑的心态跟着干：打扫卫生、清理杂物、改变随意的习惯……经过长达一年多的艰苦奋斗，2011年，全国文明城市正式授牌，县领导得到党和国家领导人的接见!小城沸腾了，街头巷尾都在议论，我们是全国文明县城了!

全国文明县城是江华获得的第一个国家级荣誉，这个荣誉给江华人民带来了干事创业的信心和勇气!从此开启了瑶族同胞勇攀高峰的历史先河，激发了全县干部群众的斗志和自信，迸发了在省、市甚至国家创先争优的底气!

如今，江华人民已创立了全国文明县城、全国法治先进县、国家园林县城、国家生态文明建设示范县等40多项国家级荣誉，获得省县域经济发展快县、省全面小康推进工作前十位县等80多项省级荣誉!敢为人先的雄心壮志从大山里飞出，为江华的光荣和尊严而奋斗已成为全县人民的自觉行动。

这是自己的事，要大家一起干

城市管理是一项很系统的工作，是科学的人性管理工作，旧习惯与新规定总是在不停碰撞，个人与公共无时不在发生矛盾。

在文明建设过程中，江华经历了很多迷茫和曲折，有群众不理解、不支持，有刁难、有阻拦等。但县委、县政府始终坚如磐石，初心不改。这一坚持就是十余年，始终将这一工作当作最重要的中心工作之一，最重要的民生工作之一，抓落地、抓实效，使之成为民心工程、德政工程。

县里提出“干部带头、居民主体、教化群众”的口号。全县划分为若干责任区，所有县级领导上街当街长，所有单位作后盾。体制内同志自愿服务，工作与文明劝导两不误，干部放下身段上街服务;所有居民门前实行门前三包，划分势力范围，先后出台了《江华瑶族自治县志愿者礼遇嘉许管理办法(试行)的通知》《关于规范公职人员文明行为若干规定》《关于加强县城城区养犬管理工作的通告》《江华瑶族自治县县城城区全面禁止燃放烟花爆竹工作方案的通知》《江华瑶族自治县县城城区实行集中治丧工作方案的通知》……大家都从文明实践中身体力行，意识养成，春风化雨，润物无声，一系列的行动，深入人心。禁燃、文明治丧等工作有的地方要强力执法才行，县领导发表一个电视讲话，大家都自觉遵守。今年8月初，县城城区实行集中治丧的通知刚刚下发第二天，县城内一户人家老父亲刚刚去世，抱着侥幸的心理准备在家里办丧事，刚刚搭起台子，文明劝丧的工作人员就到了他家，经过政策宣传，主人家认识到了文明治丧的重要性，当即把治丧仪式搬到了殡仪馆，一切从简。

秩序要装在心中，才是真正的文明

文明城市最重要的指标之一是秩序，维护秩序最有效的办法就是物理隔离，用绿化带、用隔离栏!但江华却自我加压，反其道而行之，全县大小街道所有物理隔离设施全部拆除，不留一米!物理设施的撤除无疑增加了工作难度，工作中难免会产生一些意见。县主要领导一锤定音：我们要理解文明的真正内涵，创真正的文明，文明要进入我们的脑袋，变成意识行动，才能争创文明成功!当然，撤设施并不等于撤防，取而代之的是更科学管用的标志标线，更精准到位的科技设备。设施撤了，违反交通安全的人反而大幅减少，乱停乱摆车辆的情况也几乎绝迹!这就是文明的力量!

“占道摊贩没了，人行道车辆停放有序了，路面破损的窨井盖修好了，公益广告取代了垃圾广告。这样的环境很宜居!”历数创建文明城市以来的变化，阳华社区居民盘女士感觉幸福指数飙升。

穿行于青山环绕的江华，干净整洁的马路、绿树成荫的街道、清澈见底的小河……无不彰显着这座小城的舒适与魅力。江华人民勇于担当，阔步前行，全力巩固提升全国文明县城创建成果，在广袤的潇湘大地上，挥洒着无限的创业激情，抒写着更加绚丽的新篇章!