首部网约车 顺风车安全团体标准发布 筑牢共享出行安全底线

2020年7月2日，中国交通运输协会举办了一场“云发布会”，宣布《网络预约出租汽车平台公司安全运营自律规范》团体标准（以下简称“网约车安全标准”）和《私人小客车合乘信息服务平台公司安全运行技术规范》团体标准（以下简称“顺风车安全标准”）正式发布。中国交通运输协会组织高等院校、社团组织和出行平台企业等二十余家单位携手并肩，共同推动了两项团标的编制发布，标志着新兴模式安全探索的阶段性沉淀，也将为网约车、顺风车安全管理标准化和规范化进程起到重要的指导价值和示范意义。

中国交通运输协会副会长兼共享出行分会长李华强调，“安全是网约车、顺风车最基本的服务。这两项标准的颁布实施，是行政法规规章、国标行标实施安全管理的重要补充，填补了网约车、顺风车安全标准的空白，将大力推进网约车、顺风车平台企业全面加强安全工作，使网约车、顺风车平台企业实施安全管理有据可依、规范实施，全面提升共享出行行业安全工作水平。”他表示，这两项标准的颁布实施，对共享出行行业来说，具有里程碑的意义，将对共享出行行业产生重要作用，推动共享出行行业安全健康发展。

中国交通运输协会共享出行分会荣建秘书长表示，作为全球第一个网约车合法化的国家，我国网约车行业总体发展势头良好，但是在蓬勃发展过程中也存在安全风险和挑战。他特别强调，这两项标准经过深入研究，形成了很多创新点：衔接了既有安全管理体系；借鉴了成熟的安全管理模式，落实了平台企业的安全责任；坚持问题导向，从事前、事中、事后对网约车、顺风车安全进行了全面规范；依靠当前的技术发展，特别强化了网约车、顺风车的管理和保障；为促进标准的要求落到实处，标准不仅强调了制度建设，更强调了日常运营中制度的履职要求，并通过风险排查建立起安全运营的持续改进机制；引入第三方年度安全评价，强化平台企业一步一动加强安全自律管理。

北京建筑大学周晨静博士作为顺风车标准编写组代表，充分肯定了安全运行标准对于行业规范化发展的重要意义。周博士表示，顺风车安全团标充分借鉴国内外先进经验做法，多方调研政府、企业、车主及乘客的意见建议，将有效推进信息服务平台更安全、更规范、更可靠的运营管理。团标的建立，不仅代表了行业发展期盼，更是对政府与公众关切的积极回应，将有力助推合乘出行行业健康可持续发展。

滴滴首席出行安全官侯景雷作为标准起草单位的代表，在会上表示：网约车和顺风车安全团体标准的出台，为行业安全工作规范性与标准化奠定了坚实基础，滴滴很荣幸作为企业参编单位参与到标准的起草工作中。一直以来，滴滴高度重视保障司乘出行安全，不断完善安全管理体系、升级迭代安全产品功能，安全工作已经进入常态化阶段。滴滴将制定宣贯工作方案，组织好学习和培训工作，按照两项团体标准的规定和要求，全面做好标准的贯彻落实。希望与行业一起，在标准的指导下共建更安全的网约车和顺风车出行生态。

“这两项标准涵盖了现有法律规定、网民协议、技术标准、行业行规和市场发展等多项指标，形成了全面立体的安全标准，这种标准不单是对消费者安全的标准，还是对平台自身安全、经济社会安全和市场秩序安全的全面系统化。这种安全标准一经出台，必将极大促进我国以网约车为代表的共享经济发展出新的安全观，通过行业自律的方式极大减少恶性事件和纠纷的出现，极大保护好乘客人身和财产安全，从而更好的为城市安全出行服务。”法律专家、中国政法大学传播中心副主任朱巍表示。城市交通专家、原交通运输部科学研究院城市交通研究中心主任江玉林表示，要通过标准强化网约车、顺风车平台公司的安全责任，坚决堵住平台管理漏洞，有效防范化解各类风险，切实提高对网约车、顺风车的长效治理能力。

据了解，作为网约车、顺风车行业的首部安全团体标准，两项安全标准均涉及到了行程分享、110报警、紧急联系人、行程录音、号码保护等基础性安全功能要求，全面做好司乘出行过程中的安全保障。同时，为确保安全事件的快速响应与合理处置，标准规定应在接到安全投诉后24小时内处理且5日内处理完毕；应设立线上调证机制，确保7×24小时对接警方调证工作组等安全要求。此外，面对网约车、顺风车两类不同的出行场景，两部标准也分别提出了相应的个性化安全要求。

就网约车安全标准而言，还强调了安全带提醒、司乘黑名单、醉酒场景报备与叫醒等多样化安全功能要求，规定了基于人脸识别的人车一致性审查、基于驾驶行为监测的风险评估管控、基于深度学习算法的智能安全派单等新型安全运营策略。

在顺风车安全标准中，则突出了顺风车不同于网约车的民事互助行为属性，提出基于顺路出行的产品特点应限制接单次数，基于合乘信息撮合的服务特点要求司乘双方均需实名认证、不展示自定义头像、司乘双方相互核验信息等。

在网约车、顺风车越来越得到广大消费者青睐的今天，加强行业安全管理，确保司乘出行安全和市场可持续发展显得尤为关键，网约车和顺风车团体标准的颁布实施，将有助于通过技术改进和加强安全管理，帮助解决网约车、顺风车平台公司如何抓安全管理、安全管理如何落地等现实问题，提升行业安全水平和服务质量，使老百姓享受到更安全的出行优质服务。

据了解，两部标准的详细内容可于7月3日起在中国交通运输协会官网公开查询。