新邵县2022年“爱心捐助 关爱健康”公益募捐众筹项目实施方案

为认真贯彻落实中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署，根据湖南统一战线聚力脱贫攻坚总体工作安排，经县委、县人民政府研究，结合我县实际，将开展“爱心捐助关爱健康”为主题的社会扶贫专项行动。为确保行动有序开展并取得实效，特制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署，进一步凝聚社会力量，助力我县决战决胜脱贫攻坚，通过健康帮扶途径，精准结对、精准帮扶，为建设“大美湖南之心”，决胜全面建设小康社会作出积极贡献。

二、工作目标

2020年内，公益募集爱心善款100万元以上，帮扶200户以上特别困难的贫困户，对白血病、尿毒症、精神病、癌症、重度残疾人患者的治疗和康复给予救助。

三、帮扶对象和标准

（一）帮扶对象由县扶贫办提出建议方案，报县扶贫工作领导小组审批。主要面向家庭中有身患重大疾病和因灾、因意外伤害导致家庭困难的特困建档立卡贫困户和边缘户。

（二）帮扶标准由县扶贫办提出建议方案，报县扶贫工作领导小组审批。

四、组织保障

成立新邵县2020年爱心帮扶行动领导小组（以下简称行动领导小组），由县委书记阳晓华任组长，县委副书记、县长陈历贤，县委副书记杨韶辉，县委常委、宣传部长汤先梧，县委常委、统战部长刘丹，县政府副县长李繁荣，县政府副县长岳小波，县政府副县长韩纪江任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县工商联、团县委、县妇联、县扶贫办、县商务局、县民政局、县经济开发区管委会、县财政局、县科工局、县发改局、县住建局、县农业农村局、县水利局、县市场监督管理局、县卫健局、县教育局、县自然资源局、县文旅广体局、县红十字会等单位负责人为成员。行动领导小组下设办公室，由罗毅新任办公室主任，统战部周正新为联络员，办公室地点设县委统战部。

五、帮扶资金筹措

资金募集遵循政府引导、社会捐赠的原则，通过广泛宣传引导，致力社会爱心募捐资金。（所有社会募捐资金汇入县红十字会捐赠账户，由县委、县政府统筹安排）

六、工作步骤及职责分工

（一）全面宣传发动（9月25日--10月17日）（县委宣传部、县委统战部、各成员单位）。由县委宣传部负责，向社会发布《新邵县2020年“爱心捐助关爱健康”公益募捐众筹项目倡议书》；由各成员单位和乡镇配合在县级主流媒体开辟社会帮扶宣传专栏，全方位多角度宣传社会帮扶先进典型。

分类别、分行业、分领域组织召开动员会议，动员全县各单位各部门全体干部职工积极参加爱心捐赠行动，坚持自愿捐款的原则，倡议一般干部职工按不低于200元、科级干部按不低于300元、处级干部按不低于500元的标准进行捐款，特别困难或有重大疾病的干部职工可不捐款。捐款由各单位收集后于10月17日之前汇入县红十字会账户，由新邵县红十字会开具捐赠票据，《干部职工捐赠情况统计表》须在10月10日之前将纸质档加盖公章、电子档报本系统单位汇总，由系统单位在10月11日前统一报县社会扶贫领导小组办公室。（纸质档报送县委统战部办公室周正新，电子档报送邮箱：2399315661@qq.com)

各成员单位应广泛发动社会、企业参与社会扶贫。在10月11日之前将《捐赠意向情况统计报》报县社会扶贫领导小组办公室（县委统战部办公室）。

由县委统战部牵头，县商务局、县工商联、县住建局、县农业农村局、县财政局、县科工局、新邵经开区、县交通运输局、县自然资源局、县扶贫办等成员单位参与，通过多种方式联系动员本地企业和协会、异地商会、新邵籍知名人士、社会各界爱心人士积极参与，筹措帮扶资金。

捐赠资金由爱心企业、个人在10月15日之前汇入县红十字会专户，由新邵县红十字会开具捐赠票据。

捐赠账户：

户名：新邵县红十字会捐赠账户

账号：82011650001857999

开户行：湖南新邵农村商业银行

捐赠联系人：张小芳13873938007 0739－3600932

温馨提示：各单位、企业和协会、异地商会、新邵籍知名人士、社会各界爱心人士可以在线上线下捐款，最好是通过社会扶贫网手机APP微信捐赠，凡通过线下捐款的，请一定要保留好三个凭证，一是将善款汇入红十字会账号后，请保留好银行转账回单；二是县红十字会开具捐赠收据；三是要与新邵县红十字会签订好《新邵县扶贫济困捐赠协议书》，这三个凭证请清晰拍照或复印报送至县扶贫办李佑铭处（邮箱：1326852027@qq.com)，由县扶贫办作为线下捐款依据上传至“中国社会扶贫网”，作为公益募捐众筹项目的完成目标数。谢谢您的配合！

（二）摸实受助对象（9月27日--10月10日）（县扶贫办、各乡镇、村）。由县扶贫办牵头，各乡镇、村配合，在10月9日前摸清受助对象名单，报行动领导小组研究确定受助对象名单、帮扶项目及帮扶标准后实施。程序如下：村摸实需要资助的对象，按照需求填写申请表→村支两委审核确认，填写《新邵县社会帮扶受助项目申请表》并盖章→乡镇审批盖章→县扶贫办审核。

（三）发布受助需求（10月10日--10月30日）（县红十会、县扶贫办、各乡镇、村）。县扶贫办确定将受助特困户名单后，登录中国社会扶贫网进行发布需求。

（四）召开募捐大会（10月17日）（县委办、县委统战部、县委宣传部）。召开新邵县2020年公益募捐现场捐赠大会，组织爱心协会、企业和爱心人士积极捐款，对捐赠金额在10万元以上的企业和个人颁发捐赠证书。会议邀请主流媒体参加，积极宣传推介。

（五）实施帮扶项目（10月31日--11月28日）（县社会扶贫领导小组、县扶贫办）。募捐资金由县社会扶贫领导小组办公室通知新邵县红十字会，按照社会扶贫领导小组审定的受助对象名单和帮扶标准直接发放到户。由县扶贫办牵头组织实施帮扶。帮扶资金到户后，由村支两委负责收集受赠图片资料（三张以上受赠照片），并如实填写《新邵县社会扶贫受助项目验收表》（见附件4），报乡镇汇总盖章后上报社会扶贫领导小组办公室。

（六）项目实施监督。由县社会扶贫领导小组牵头，县委统战部、县扶贫办、县民政局、县红十字会共同负责，邀请捐赠者代表参与，对每个乡镇受助家庭按不低于20%比例进行抽查，对所有帮扶资金使用情况进行监督，并通过政府门户网站平台对所有资金募集和使用情况进行公布，接受捐赠者和社会监督。

八、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。爱心捐赠是帮助建档立卡贫困对象实现“两不愁、三保障”目标的重要举措之一，是提高我县群众对脱贫攻坚工作满意度的重要抓手，也是我县社会扶贫工作的实际举措，对我县打赢脱贫攻坚战将起到重要的促进作用，各单位、各乡镇要高度重视，切实加强组织领导，狠抓工作落实。

（二）规范程序，确保行动实效。坚持公开公平公正原则，严格对象评选程序，确保需求信息真实可靠，真正把最需要改善的受助家庭甄选出来，杜绝优亲厚友，指标分配、资金安排不能搞绝对平均主义。要认真把握标准和范围，需求信息要能真实准确反映现状。帮扶对象及项目建设内容一经确定，不能随意变更。

（三）严肃纪律，规范资金管理。爱心捐赠要确保资金专款专用，严禁任何单位和个人挤占、截留和挪用项目资金，对违规违纪行为将进行严肃查处。

附件：新邵县2020年“爱心捐助 关爱健康”公益募捐众筹项目倡议书

新邵县2020年“爱心捐助关爱健康”公益募捐众筹项目

倡议书

新邵县全体干部职工、广大非公经济组织、社会各界爱心人士：

习近平总书记指出:“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德。全县各企业、社会组织沐浴改革春风，在自身发展壮大的同时，参与扶贫济困、履行社会义务是义不容辞的历史使命和政治责任。

资江河畔是培育我们成长的家园，也是我们企业、社会组织兴业发展的福地。当全县人民迈向全面小康之时，仍有1287户2890名贫困人口处在因残因病因学的贫困之中。作为企业、社会组织，有责任、有义务积极响应县委、县政府的号召，伸出热情的双手，对贫困群众帮一把、扶一程，确保他们在小康路上不掉队。在此谨向全县所有干部职工、广大非公经济组织、社会各界爱心人士发出倡议:

脱贫攻坚是全社会的共同责任，请大家秉承中华民族“扶贫济困、助人为乐”的传统美德，伸出您的援手，贡献您的力量，积极参与到“爱心捐助关爱健康”公益募捐专项行动中来，帮助家乡贫困群众早日走出困境，一起共享改革发展成果，共同迈入小康社会！您的关爱和善举，将让贫困群众感受到希望和力量，让您的真情大义像春风一样吹遍新邵大地，温暖家乡人民！我们真诚期待您的参与，衷心感谢您的大力支持!

涓涓细流、终汇大海，众志成城、泰山可移。新时代呼唤新担当，新时代需要新作为，让我们继续发扬新邵人敢为人先、勇于担当的奉献精神，迅速投身到社会扶贫的浪潮中去，与党委、政府同心同德、同心同向，与贫困村的父老乡亲肩并肩、手牵手，和衷共济、齐心协力，共同打赢新邵脱贫攻坚战、夺取决战决胜脱贫攻坚的全面胜利！

捐赠账户:

户名：新邵县红十字会捐赠账户

账号：82011650001857999

开户行：湖南新邵农村商业银行

捐赠联系人：张小芳13873938007 0739－3600932

如通过银行转账的爱心单位和人士，请在附加信息栏写明“扶贫捐款”字样和单位名称、个人姓名、地址。

新邵县扶贫工作领导小组

2020年9月25日