105年前的今天 签订弱国外交胜利的《21条》 袁世凯的国耻日

（万象历史特约作者：慕和）

105年前的今天，签订弱国外交胜利的《21条》，袁世凯的国耻日

1853年，美国军舰抵达日本，制造了“黑船来航事件”，日本被迫打开了国门。开放后的日本，进行明治维新，全面学习西方的制度、科技、军事，迅速强大起来。

1895年，甲午战争，日本打败中国。1904年，日俄战争，日本又打败了老牌帝国主义强国俄国，标志着日本崛起。强大的日本，对身边“落后”的中国，自然有巨大的影响和干涉。

1911年，辛亥革命爆发。负责镇压起义的袁世凯，与得到日本支持南方革命党人暗中达成协议，逼迫清帝退位，建立了中华民国。袁世凯成为了中华民国的临时大总统。

1914年，一战爆发，日本对德国宣战，派兵入侵中国山东。日本取代德国，将山东划入了自己的势力范围内。

（日本黑船开国）

袁世凯政府多次要求日本从山东撤军。1915年1月18日，驻日公使秘密拜会袁世凯，以日本撤军为交换条件，提出了日本的要求。

要求共五号。第一号4条，日本要求获得德国在山东的一切权益。第二号7条，日本要求获得在内蒙东部和南满的铁路、居住、开矿等权益。第三号2条，日本要求独占汉阳、大冶、萍乡的煤铁事业。第四号1条，日本要求中国不得将沿海口岸和岛屿割让他国。第五号7条，日本要求中国政府聘用日本人担任军事和财政顾问，日本获得中国的铁路修建优先权，日本所设医院、寺庙、学校等日本拥有土地所有权。

全部条款共21条，因此称为“二十一条”。

（日本攻占青岛的报道）

日本提出“二十一条”后，袁世凯当天紧急召开内阁会议。在会议上，袁世凯问：“如果我国与日本开战，我军能抵挡住日本军队吗？”得到的回答是只能抵抗48小时。无力开战的袁世凯，只好派出外交总长陆徵祥，与日方谈判。

为了争取列强牵制日本，袁世凯暗中将二十一条泄露给了外国记者。一向坚持门户开放、利益均沾的美国，担心日本独占中国，美国驻日公使向日本提出质询。日本只好承认的确提出了《二十一条》。

消息传出，中国上下举国哗然，反日呼声高涨，北京、上海等地掀起抵制日货运动。

（《二十一条》签字时的中日代表）

1915年2月2日，中日双方开始会谈。4月10日，中国拒绝了日本第五号要求。4月17日，中国又拒绝将东蒙与南满并论。中日双方为此发生矛盾，会议停顿。

5月1日，在中方的坚决态度和美国的压力下，日本做出让步，删除了对中国最为不利的第五号要求。

（向袁世凯递交“二十一条”的日本驻华公使日置益）

5月6日，袁世凯发布《大总统致各省电》中称：“中国沿海港湾、岛屿不可让与或租于他国、聘用日本顾问、中日合办警察、军械等为‘其制我死命最要之点’。在我国不宜因此决裂，蹂躏全局。但应尽心竭力，能挽救一分，即收回一分之权利。”

这让已做出让步的日本恼羞成怒，向袁世凯发出了最后通牒，限5月9日下午6点前答复，否则将使用暴力解决。随后，日本军舰出现在渤海海面，山东、奉天兵力增加，日侨纷纷撤回国内，大战一触即发。

（袁世凯针对“二十一条”对日方的回应）

见此情况，英美驻华公使纷纷劝说袁世凯接受“二十一条”，因为第一次世界大战，“此时欧洲各国无暇东顾，中国政府除接受日本条件外，别无自全之道。”

5月8日，袁世凯召集政府要员开会，认为已收回对中国最为不利的第五号条款，其他条款已非亡国条件。

5月9日，在日本压力下，袁世凯以“国力未充，难以兵戎相见”为由，宣布接受二十一条中一至四号的部分要求。同时，袁世凯宣布把5月9日定为中国国耻日。

（学生彭超断指血书，反对“二十一条”）

在袁世凯接受“二十一条”的消息传出，群情激愤。青年学生有的愤而自杀，有的断指写血书，反对“二十一条”。

5月25日，中日双方在北京签订了“二十一条”删减后的《中日民四条约》，与原案比较，中国已尽可能将损失降到最小。著名学者胡适称“二十一条”的谈判是弱国外交的胜利。

（袁世凯签字的《民四条约》）

“二十一条”虽然签订了，但是第五号条约被删除，有关内蒙、山东和南满的很多条款也作了变动，日本并没有达到其预期目的。条约签订后，日本外相引咎下野，以示负责。

12月12日，袁世凯称帝，修改国体为君主立宪制。南方各省发起护国运动，仅仅83天，袁世凯被迫退位，不久后死去。从此，袁世凯的形象一落千丈，被诬为卖国贼。

（正在祭天的袁世凯）

1919年，一战结束后，在巴黎和会上，作为战胜国的中国要求取消“二十一条”，却遭到拒绝，从而引发了震惊世界的五四运动。

1922年，在华盛顿会议上，中国的大部分不平等条约得以废除，包括“二十一条”的部分条款。此后“二十一条”的内容不断被改写，直至1945日本战败后，才被彻底废除。

（日本战败投降）

（万象历史·人物传记写作营的第685篇作品，营员“慕和”的第48篇作品）