日本发出48小时通牒48小时后 袁世凯将这一天立为“国耻日”

一项不平等条约把一位大总统推上了历史的风口浪尖。他痛恨日本对中国予取予求的态度“日本既是邻邦国家，就应该友好平等对待我们。你们提出的各种要求，我们没办法答应。”可最后，在这份不平等条约上签字的也是他。最具争议的大总统，非袁世凯莫属。一战爆发后，日本为了实现吞并中国的目的，借攻打德国的由头，未经同意就从我国山东龙口上岸，并将莱州半岛作为交战区，沿途侵占中国领土。

袁世凯得知消息后立即召开会议，法学专家都表示日本的行为违反了国际法，可是袁世凯还是忌惮日本的兵力，提出划出作战走廊的计划，这样是不是就能既保持中立又不触犯日本了。但是日本人的野心岂止是山东，他要的是整个中国。所以日本不仅没有撤兵反而增加兵力，在侵占潍县后直逼济南。面对袁世凯的撤兵要求，日本还在1月18日向袁世凯提交了《二十一条》，并说要秘密签署。《二十一条》共5号文件21款。每一款都是日本想要从各方面侵略中国的野心，每一条都丧权辱国令人愤恨。尤其是第四第五款，把中国视同韩国一般任意欺辱。

袁世凯看到这份条约，气得说不出话来。他堂堂一个大总统，怎么可能任由小小日本国来肆意宰割！于是他连夜召开会议分析这份条约，并商量对策。首先袁世凯改换了外交总长，拖延谈判的时间，争取更多的时间来寻找机会拒签此条约。然后通过泄密将此事泄露欧美列强，希望能通过美帝对日本施压来借机拒签条约。也呼吁国民抵制日货，来表示抗议。可是，日本的耐心是有限的，他们看准了袁世凯的顾忌，于是在5月7日就向袁世凯发出最后的通牒，48小时后要么签字要么开打。

于是两天后也就是5月9日，袁世凯被迫签下了这份条约，这一天，也被袁世凯立为“国耻日”袁世凯虽然也曾努力想要改变中国的不被挨打不被侵犯的地位，但是除了国力不强的原因外，袁世凯本身也忌惮日本和其他帝国列强。面对这么不平等的条约，还企图要日本以友好邻邦的身份对待岂止是可笑。所以没有魄力去打也就只能含恨被屈辱。