发改资讯丨山东：新旧动能加速转换 高质量发展再谋新篇

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万齐鲁儿女牢记总书记“走在前列、全面开创”的殷殷嘱托，贯彻落实新发展理念，瞄准高质量发展，奋力攻坚。从2017年深入调查研究、确立战略构想，2018年全面谋篇布局、持续有序推进，到2019年强化担当作为、狠抓工作落实，再到2020年发起九大攻坚行动，推进重点工作攻坚，山东八大发展战略齐头并进，呈现趋势性、关键性深刻变化。

坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，在高质量发展上奋力趟出一条路子。山东省委、省政府贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集全省之力实施新旧动能转换重大工程。2018年1月，国务院批复设立山东新旧动能转换综合试验区，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，全省上下真抓实干、聚力攻坚。

新旧动能转换，项目是抓手。围绕十强产业，近年来山东分三批推出1577个新旧动能转换优选项目，总投资3.65万亿元。在烟台，万华百万吨乙烯项目建设现场正一派繁忙，项目总投资168亿元，将补齐万华在聚氨酯产业领域的关键短板，使我国拥有完整的聚氨酯产业链。

万华化学集团股份有限公司高级副总裁刘博学：“百万吨的规模也是世界级的规模，对我们传统的，像聚氨酯行业、还有我们的特种化工新材料行业，提供很多产品上的支持。”

新旧动能转换，创新是引擎。三年来，山东实施600多项重大基础研究项目和重大科技创新工程。前不久，中国重汽无人驾驶电动集装箱卡车在天津港、深圳港投入使用，无人驾驶电动集卡交叉运行，每小时搬卸30标准箱左右，与人工效率相当。

中国重汽重型商用车总设计师丁惟云：“我们持续投入3个多亿的研发资金，政府也给予我们上千万元的资金支持，整个研发项目目前已经陆续开花结果。”

现在，山东每年设立超过100亿元的省级科技创新发展资金，实施关键核心技术攻关，让创新成为发展动力。

山东省国资委党委书记、主任张斌：“比如我们省属企业，从2020年起，未来三年研发投入年均增幅不能低于10%。对研发经费的投入、承担重大科技项目、建设创新平台以及收购研发机构等发生的费用，我们在经营业绩考核中视同企业产生利润。”

新旧动能转换，制度是保障。山东紧扣难点堵点痛点，统筹推进国有企业混改、投资审批制度、开发区体制机制、扩权强县等重点领域改革，形成制度创新、流程再造成果70多个，近三年累计削减省级行政事项4000多项。山东还颁布实施《山东省新旧动能转换促进条例》，这是国内首部以新旧动能转换为主题的省级立法，建立起要素跟着项目走和重点项目省级调度制度。

省政府办公厅政管办四级调研员韩雷：“他觉得难以解决了，而且必须省里面这个层面去解决，那么好，你报到我这来，我帮你去会商解决这个问题。要么是土地指标，要么是环境容量，明确一下你责任单位，三天答复，五天解决。”

聚力攻坚，山东新旧动能转换初见成效。“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2019年的28%，今年占比将超过30%；高新技术企业数量三年翻了一番多，达到1.1万家，高新技术产业产值占工业总产值的比重三年提高6.3个百分点，质量结构正在发生脱胎换骨的变化。

山东省统计局副局长陆万明：“我们始终保持高质量发展定力，创新成为我省经济发展的第一动力，为全省经济高质量发展提供了强力支撑。”

2018年以来，山东坚决淘汰落后动能，累计治理“散乱污”企业超过11万家，关停化工生产仓储企业1500多家，化工园区从近200家压减到84家，2019年全省压减生铁产能465万吨、粗钢923万吨，提前一年完成“十三五”压减任务，为“四新”经济发展腾出更多空间。当前，山东经济发展仍处于深度调整期、瓶颈突破期和动能转换胶着期，新旧动能转换仍是重中之重。

山东省发展改革委副主任孙来斌：“持续深耕“十强”产业优势集群，持续抓好重点项目落地，持续筑劳新旧动能转换动力支撑，头拱地向前冲，决战四季度，确保实现新旧动能转换三年初见成效，为五年取得突破打下坚实的基础。”

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。即将过去的“十三五”时期，山东贯彻落实新发展理念，经济社会发展取得巨大成就，人民群众有了更多获得感、幸福感。眼下，全国“十四五”规划编制工作正在科学有序展开，山东省的“十四五”规划编制也在紧张进行，下一个五年即将向我们走来。我们要以五年规划为蓝图，全省上下接续奋斗，深化落实各项改革开放举措，一切围绕高质量发展，一切服务高质量发展，咬定目标不放松，风雨无阻勇攀登。我们有理由相信，山东必将在新的历史起点上，迈向更加光明的未来，全面开创新时代现代化强省建设新局面！

（来源：山东新闻联播）