头条｜孩子 让我来抱抱你！各级妇联组织倾情关爱农村留守和困境儿童

8月初，全国妇联所属的中国儿童少年基金会秘书长朱锡生，受邀做客新浪微博，与知名人士一起探讨乡村贫困学生的成长问题，宣传为留守儿童提供多方面服务的“儿童快乐家园”公益项目，这场访谈直播，让这个话题引起更多人的关注。目前“儿童快乐家园”已在全国建立1076个，惠及60多万儿童。

同属全国妇联的另一家公益组织中国妇女发展基金会实施的“儿童安全书包”公益项目，以儿童安全书包为载体，以儿童安全课堂为核心，以意外伤害保险为辅助，2018年12月底至2019年7月在陕西、甘肃、湖南、云南、四川、山东等省农村留守儿童集中的地区发放儿童安全书包4954套。

另一家全国妇联所属单位中国儿童中心发挥老牛儿童探索馆公益性活动场馆优势，面向留守儿童和困境儿童开展普惠性活动和项目的“童+365计划”，每年免费向365个留守、困境儿童及家庭开展“1+1”的亲子活动，已累计帮扶1400多组儿童及家庭。

这是全国妇联始终如一，关爱留守儿童所做工作的一个缩影。

汇聚爱心，传递温暖。

今年以来，妇联组织从上到下认真贯彻落实党中央国务院关于加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的部署，突出问题导向，发挥组织优势，聚合各方资源，三大方面合力推进关爱服务工作：

针对亲情缺失、家教缺位等现象，强化家庭监护主体责任；

围绕安全隐患、心理问题多发等现象，开展有针对性的关爱服务；

聚合社会力量，共同呵护农村留守儿童和困境儿童成长。

一

亲情缺失、家教缺位是留守儿童家庭中存在的主要问题，作为农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议成员单位之一，全国妇联一直聚合各方资源，强化家庭监护主体责任。

联合教育部、民政部等部门共同印发《全国家庭教育指导大纲（修订）》，其中对农村留守儿童、困境儿童的家庭教育指导进一步作出明确规范。

创新推出“家家幸福安康工程”，在家庭教育支持行动中对各地做实做强家长学校，强化家庭教育指导服务提出目标任务。

出台《关于加强和规范儿童活动中心管理的指导意见（试行）》，修订《儿童之家工作指南》，对妇联所属阵地开展家庭教育服务给予指导。

发挥村妇联主席和执委作用，依托18万所儿童之家等阵地，协助做好农村留守儿童、困境儿童摸排建档等工作。努力构建困境留守儿童“监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”五位一体的社区儿童保护工作机制。

在江苏、湖南、四川省开展农村留守儿童关爱服务试点工作，积极探索新形势下妇联组织开展农村留守儿童关爱服务的有效模式，形成可操作可借鉴推广的工作经验。

与此同时，各级妇联组织通过完善家庭教育支持政策，开展多种形式的家庭教育指导服务，强化家庭的监护主体责任。

山东省妇联推动家庭教育立法列入省人大立法计划，重点关注留守儿童家庭教育，用法律力量约束留守儿童父母行为；着力发展“大姐工坊”“巾帼扶贫车间”等妇女居家创业就业项目，带动更多妇女返乡创业就业，源头解决留守儿童照护问题。

福建省妇联配合民政部门参与制定出台《福建省农村留守儿童关爱保护办法》，明确家庭关爱保护、救助保护、法律责任等重要内容。

重庆市妇联开展“农村留守儿童监护人素质提升行动”，利用百场讲座进万家项目把家庭教育送教上门。

江西省妇联连续三年开展“陪伴的力量”家庭教育宣讲进农村活动，已经组织宣讲4000余场，受益家长30万余人次，用“爱的陪伴”生动事例打动父母，促父母回家、劳动力回归。

河北省妇联在农村社区实施“亲情关爱社区引导项目”，全省已有360多个农村社区开始实施项目，受益儿童1.6万多人次。

浙江省妇联联合浙江电视台少儿频道制作电视谈话类栏目《家庭教育圆桌会》，在省妇联官网开设“家庭教育百日谈”专栏，推送精品微讲座视频资源235个；推出“宝贝在成长”和“加油吧少年”栏目，加强对农村留守儿童监护人的家庭教育指导和咨询。

海南省妇联联合省教育厅、省关工委开展“百万家庭共成长”2019年家庭教育社区乡村行活动，深入全省18个市县农村留守儿童聚集的乡镇，举办家庭教育公益讲座，共举办540场，受益家长和监护人16万。

宁夏回族自治区妇联与教育厅联合开展“家校协同 让孩子健康成长”家庭教育宣传活动，开展“爱润万家——好家庭好家教好家风”进脱贫销号村宣讲活动107场，7766人直接受益。

安徽省妇联组织家庭教育专家团队，重点面向农村留守儿童、困境儿童家庭开展百场“我爱我家·亲子大课堂”家庭教育公益活动。

这些举措和行动，助推了当地形成关爱留守儿童的良好氛围。

二

围绕安全隐患、心理问题多发等现象，开展有针对性的心理疏导、法律服务等关爱服务。各级妇联组织结合实际，以法制宣传、安全自护、心理疏导等为着力点，有效提升农村留守儿童和困境儿童安全自护意识和能力，促进儿童身心和谐发展。

全国妇联与民政部、团中央联合下发做好暑期家庭教育和关爱儿童服务工作的通知；发出《致广大家长的一封信》，邀请专家发表署名文章，指导家长学习掌握防范溺水、交通安全、消防安全、饮食安全等家庭教育科学知识和方法。

黑龙江、辽宁省妇联联合中华全国律师协会女律师协会，开展“巾帼律师 与爱童行”假期公益活动，深入农村社区、贫困山区为农村留守儿童解答法律咨询、提供法律援助，开展防性侵、防拐骗、防网络暴力、防家暴、防溺水、防火灾、防交通事故等主题教育。

湖南省益阳市、吉林省公主岭市妇联邀请中国女检察官协会女检察官志愿者，深入社区，面向家长宣讲法律知识，以案说法，帮助家长增强法律意识，提高监护责任。

天津市妇联通过12338妇女服务热线和法律服务团队，为农村留守儿童及监护人提供法律咨询和维权服务。

贵州省妇联举办“爱心妈妈”志愿者培训班，围绕法律解读、心理健康和防性侵知识讲解、关爱方法指导等，对全省村（社区）妇联主席和“爱心妈妈”志愿者进行培训。

湖南省妇联针对留守儿童心理健康问题，积极争取省财政专项经费1000万，在全省创建了100个“知心屋”，积极打造农村留守儿童心理健康服务品牌。

河南省妇联组建以心理咨询师、家庭教育专家为主的儿童心灵关爱服务团，今年上半年，全省开展心灵关爱活动2129次，受益儿童近5万人。

江西省妇联持续开展“关爱女童·呵护成长”巡讲活动，向农村留守女童普及预防和控制儿童伤害及青春期女童的安全防护等相关知识，其中《初见·青春》《守护·初芯》《等待·花开》《性侵害的自我保护》等课程受到留守女童和家庭的欢迎，近两年共开展564场公益巡讲、1300多场宣讲，覆盖570多所学校，受益总人数达9.6万余人次。

三

聚合社会力量，共同呵护农村留守儿童和困境儿童成长 。

10岁的芳芳（化名），是四川宜宾一名小学四年级的留守女童，父母均在外务工，由爷爷奶奶在家照顾芳芳和妹妹的生活，同伴关系较差。由于父母长期在外务工，生活中与芳芳的沟通较少，而爷爷奶奶主要在生活方面照顾芳芳，加之农村重男轻女的传统观念造成芳芳内向、自卑、敏感的性格。当地妇联联合社会组织开展的“春霞进家庭活动”中，春霞阿姨结对芳芳，每月一次到芳芳家中进行探访，关心芳芳的学习、生活、安全（重点是性安全）等方面的成长，两个月时间，她的父母、爷爷奶奶都改变了沟通方式，芳芳变得更加自信和开朗。

发挥大学生、专家、巾帼志愿服务者以及妇联团体会员和执委等志愿者的作用，及时介入和对留守儿童情况的及时跟踪和服务是做好留守儿童工作的有效渠道。

全国妇联联合多部委共同开展“关爱儿童 服务社会——‘守护童年’大学生暑期牵手共成长行动”，全国妇联示范建立31支大学生志愿服务队，分赴四川、湖南、甘肃8个县区59个村（社区），面向农村留守儿童和困境儿童开展关爱服务，共组织开展各具特色的志愿服务活动218次，服务家长儿童1920人次，走访儿童家庭108户，结对留守儿童565个。同时，410余所高校的3800余名大学生志愿者也返回家乡开展关爱儿童志愿服务。

积极发挥中华全国律师协会女律师协会、中国女检察官协会等团体会员作用，组织专家深入黑龙江、辽宁、吉林和湖南等省农村社区、贫困山区宣传普及儿童安全保护法律知识，为农村家长和留守儿童提供法律咨询服务。

江西省妇联以全省17万名村（社区）妇联执委、妇女小组组长为主要工作队伍，巾帼志愿服务者队伍和家庭教育讲师团等为辅助的留守儿童关爱队伍，开展“我想抱抱你”公益行动、“爱心妈妈”陪同留守儿童远赴他乡“寻亲”活动，帮助孩子实现与父母团圆的梦想等，用各种充满爱和正能量的活动温暖留守儿童的心灵。

山东省妇联充分发挥村妇联作用，把留守儿童工作纳入执委职责分工，通过微信群、爱心卡等，与留守儿童家长及受委托监护人保持沟通联系。

甘肃省妇联将大学生志愿服务与“巾帼家美积分超市”有效结合开展，组织家庭和农村留守儿童在参加积分项目活动中受益。

江苏省妇联充分发挥专家、志愿者作用，依托儿童之家为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等。

湖南省益阳市赫山区妇联、浏阳市淳口镇妇联探索建立“执委妈妈”“党员舅舅”“城里叔叔”结对认亲、“党建+留守儿童+家庭”主题党日、“户帮户亲帮亲·美家美妇暖童心”等关爱模式，开展结对认亲、呵护成长等关爱服务。

四川省妇联努力整合村（社区）儿童主任、“五老”和村组干部、巾帼志愿者、党员骨干力量和有爱心的留守妇女、教师、大学生等，组织妇联执委、妇女代表、“幸福使者”“爱心妈妈”“代理家长”等建立农村留守儿童关爱保护队伍，为留守儿童及家庭提供常态化关爱服务。

各级妇联积极实施公益项目，扶贫助困，切实帮助农村留守儿童、困境儿童家庭解决实际困难。

全国妇联所属中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会、中国儿童中心在全国起到了引领作用，各地妇联发挥自己阵地和公益组织作用，有关救助留守儿童方面的公益项目相继开花结果：

安徽省妇联依托省妇女儿童活动中心发展基金会，实施圆梦微心愿、“春蕾计划”——辰鹰与您童行助学等活动，2019年上半年为372名困难学子发放助学助困金82.85万元。利用400.8万元妇女创业扶持专项资金建设43个“农村留守儿童关爱服务”项目点。

浙江省妇联依托省妇女儿童基金会开展“焕新乐园”“亲情家书”“圆梦助学”等项目，对试点县农村贫困留守儿童开展志愿爱心妈妈一对一关爱。

广西壮族自治区妇联投入专项资金93万元，通过“妇联+高校+社会组织+爱心部门”模式，购买了23个社会组织和3所高校的服务，进入全区500所村屯、社区“儿童之家”，服务广大儿童和家长。

山东省妇联设立“农村留守儿童关爱专项基金”，今年共为留守儿童捐赠爱心套餐、书籍乐器体育用品等价值150余万元。

各级妇联干部一直把做好这项工作当作重中之重，职责担当。她们是女性，她们是母亲，对留守和困境儿童更能感同身受。她们通过走访调查，争取社会力量，传递着爱与温暖，在关爱留守儿童工作一线上，实践着作为群团组织和自己的社会价值。

来源/全国妇联网信中心