环境问题 还有解吗？

1.经济负外部效应

新冠、非洲猪瘟、蝗灾......商业社会的许多“黑天鹅”现象其实都来源于日积月累的环境问题，

一些企业因为自身利益，不断对生态环境施加破坏——大气污染、水源污染、捕杀野生动物......

表面上看这和你我他的日常生活没有任何关系，

大气污染了，我们还可以戴着口罩呼吸；

水源污染了，我们还可以用高级的净水设备对用水进行二次过滤；

至于野生动物，离我们的日常生活更是遥不可及，可能只有动物学家才会关注所谓的生物多样性。

从经济学角度说，因为这些物品属于公共物品，不属于个别私人，所以任何人都可以使用、可以破坏、也可以不在乎。

当然，最后大家买口罩、买哮喘药、装净水器的钱也无法算在那些污染企业的头上。

那些企业或个人的行为将某些看不见的成本转移到了其他人身上，

从而间接导致了他人经济利益受损，

这就是经济学中所谓的“负外部效应”。

与之相对，一些非盈利组织的公益环保行为，所带来的环境改善，就是“正外部效应”。

经合组织将“外部效应”定义为：when the effect of production or consumption of goods and services imposes costs or benefits on others which are not reflected in the prices charged for the goods and services being provided.当生产或消费商品和服务的影响给他人带来成本或利益，而这些成本或利益没有反映在所提供的商品和服务的价格上。

2.国家调控

降低“负外部效应”的一个常见的方法是：

税收和补贴。

简单说就是对重污染企业征收各种资源环境税，再对各种新能源环保企业提供各项补贴。

比如，我国在2018年1月施行的 《中华人民共和国环境保护税法》，

该税主要针对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4大类污染物，共计117种主要污染因子进行征税。

再比如， 我国对新能源汽车产业的财政补贴、税收优惠、牌照政策等一系列扶持政策。

然而这些举措只能从政策层面对企业进行行为引导，并不能从根本上改变企业的行为动机。

企业存在的目的是盈利，这关乎他们的生存；

政府治理的根本是保证就业率、提高GDP，这关乎他们的政绩。

重污染企业通常是历史悠久、实力雄厚的国有大型企业，肩负着一个地方的主要税收和主要就业，是“大而不能倒”的存在。

从某种程度上说，企业和政府之间存在着共同利益，也会使他们对于环保问题产生一定程度的“合谋”。

就业人口从“污染型”企业到“环保型”企业的结构性调整需要时间，而时间的长短往往取决于该地的“新能源产业”发展情况，所以政府往往不遗余力地对“新能源产业”进行扶持。

但是，有些事情欲速则不达，产业发展也是这样，过度使用“看得见的手”往往会产生负面影响。

比如一些企业为拿到补贴，会想尽方法、打擦边球也要拿到“新能源产业”的入场券。

所以，从经济学角度看，税收和补贴这种政府调节手段不一定是一种“帕累托改进”。

所谓“帕累托改进”指的是在没有使任何人情况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好的管理方法。

3.公共物品私有化

降低“负外部效应”的另一个方法是经济学家科斯提出的：

公共物品私有化。

科斯认为当交易成本为0，产权明确时，企业的负外部性就会消失。

举个例子，如果工厂的污水流进了工厂边的小河，那工厂就应该直接将小河承包下来经营，

这时对于工厂而言，小河最佳的利用方法是养鱼，

因此也就不会将污水直接排进河里了。

然而科斯的这个理论存在很大的现实漏洞。

分配与合作问题:在外部性影响许多相关利益者的情况下(例如全球变暖)，分配产权是困难的。

即使可以分配，也不能保证每个产权所有者都同意科斯的解决方案，遵守游戏规则。

搭便车问题:当一项资产虽然属于某一个公司或者个人（由其单独投资并承担成本），但具有公共属性时，

其他人就会无偿享受到这项资产带来的便利，这就是所谓的“搭便车现象”。

比如上市公司自掏腰包请审计公司出审计报告，对于非股东、债权人等利益相关者而言，这份报告就是公共财产，而这些人从这份报告上获得有用信息的行为就是“搭便车”行为。

交易成本问题所谓交易成本指的是：在完成一笔交易时，交易双方在买卖前后所产生的各种与此交易相关的成本。

科斯定理里一个最重要的前提是交易成本为0，然而这种假设前提在现实生活中几乎不存在，尤其涉及到多个买卖双方（谈判者）的时候。

4.房间里的大象

除了上面两种不太完美的方案外，目前全球比较公认的一个方案是：

先构建一套公认的绿色经济指标核算体系，再在此基础上达成一系列协议。

联合国于1993年建立了综合环境经济核算体系( System of Environmental-Economic Accounting，简称 SEEA )，

在该体系下，与环境保护相关的数据也被纳入了GDP核算中。

除此之外，各国的企业也开始尝试将资源环境相关要素纳入自己的财务报表编制体系中。

比如我国在2015年出台的《编制自然资源资产负债表试点方案》。

然而由于各国的资源禀赋、经济结构、发展水平等等都不尽相同，

所以对于需要各国同心协力的该项方案而言，也面临着“指标好构建，公认难达成”的尴尬窘境。

尤其在当今地缘政治、民族情绪如此复杂的当下，

环境问题如同“房间里的大象”，

谁都知道他的存在，但谁都不愿第一个提起。

但因果循环 ，报应不爽。

人类对环境的破坏，终有一天会反噬人类自己。