陆学者：警惕蔡英文借“宪改”再推“去中”

民进党9月24日召开了第十七届第二次党员代表大会。蔡英文在开幕致词中除了大谈自己的成绩(号称“花了一年的时间完成过去几任政府都做不到的事”)之外，还突然提出了“宪改”议题，犹如一颗“震撼弹”引发媒体争议。“宪改”是一个新的“潘多拉盒子”，一些杂七杂八的“台独”和“去中”言论，又可以堂而皇之大行其道，两岸中国人需要共同警惕之。

实际上，蔡英文提“宪改”的表述是经过了层层包装的。先说“每当外部和内部环境产生巨大变化时，民进党就会形成新的论述，带领台湾走向新方向”，再说“世界、中国、世界经济发展模式、台湾社会”四个方面都在变化，于是民进党需要“尽快启动这一整套新论述的讨论过程”，并针对“十二大面向的问题，逐项进行检讨和讨论”;最后她提到，在这当中“宪政体制的改革就是一个重点”。然而，蔡英文并没有指出，其他各项多为岛内政策，而“宪改”却极有可能涉及到两岸，这不能不被视为“改变现状”的重大调整。

蔡英文为何在此时提出了“宪改”呢？当前有三个契机是民进党所关注的。一是中国大陆不断崛起，国际影响力日增，不仅与美国轻松化解了“去年蔡英文和特朗普通电话”给大陆造成的困扰，更在今年一系列外交阻击战中大获全胜，尤其是巴拿马与台“断交”，更让民进党沮丧不已。就此，蔡英文会有很强的危机意识，她意识到“台独”的国际空间愈来愈窄，那就只能抓紧时间在岛内“搞事情”了。况且，李登辉在2014年“太阳花学运”之后，也曾经鼓励学生要二次“宪改”，并认为“宪改是台湾唯一的出路”。。

二是国民党力量弱化，基本上对民进党构不成任何有效的围堵。正如蔡所言：“威权政体已经不再是当前台湾的政治问题”。国民党现在正在遭受“不当党产委员会”的层层追杀，已经很难缓过劲来，甚至对于许多台湾社会的发展都难有自己的坚定论述，洪秀柱离任国民党主席，吴敦义重提“不统不独不武”，这和谎称“维持现状”的民进党有何区别？更何况，台湾“自由、民主”的整个话语权体系已经在民进党一边。

三是当前赖清德刚刚上任，这对蔡是一个较好的时机。想想过去一年多来，蔡英文和林全的民调不断走低，一系列社会政策导致媒体的指责不断和陈情抗议如影随形，更有在世大运的时候“反年金改革”冲击了开幕式现场，令蔡英文十分火大。现在好不容易赖清德上来了，民众有不满可以短时间转移到赖的身上，党内现在对赖的期望和压力也比对蔡更大。所以，蔡英文可以有时间抛一些新的争议话题了。

台湾上一次“宪改”是2005年的第七次“修宪”，也是任务型“国大”开的唯一的一次会。此次“修宪”最终废除了“国大”和立法院的席位减半，并设置了较高的“修宪门坎”。所以，2005年至今的十几年间，蓝绿都曾经有“宪改”动议但均为成功。今天，蔡英文主动提议“闯关”，将有可能为台湾政局和两岸关系带来新的变量。

众所周知，蔡英文属于理念型“台独”，若她推动“宪改”，完全有可能假借推动台湾民主化的名义，借机夹杂许多的“台独私货”。譬如，2014年，蔡英文曾提出的“宪改”主张包括增加“立委”席次，提升立法机构多元代表性，给小党生存空间，降低“公投”门坎。那么，降低门坎后呢？是否会更加清晰地在“宪法”中去切割两岸关系呢？就像当年陈水扁主张思考处理“宪法”有关领土范围一样。再如，是否会继续“去中”，尤其表现在去除“中华文化”和去除“中华民国”痕迹呢？

孙中山独创的“权能分治和五院体制”在台延续至今一直有绿营媒体表达不满。9月17日，亲绿的台湾民意基金会在以“内阁改组、总统声望与政党支持”为主题的民意调查中，突然加入了与主题并无关联的“五院工作表现的民意反应”，此项在近期的民调中并未出现过，所以，显然有向舆论“试水”的意味。再如，是否会借“宪改”来推行“正名”运动，或者借助于暂缓“正名”，来向大陆谈判某些条件？

毋庸讳言，民进党当前确实在台湾拥有“行政”和“立法”两大资源。但若蔡英文强推“宪改”，可能将台湾带向非常危险的境界。蔡英文曾多次公开表态其两岸政策是“维持现状”，现在民进党公开仍然大讲“维持现状”，但其岛内政策早就是偷偷地、不断地“去中国化”。如果未来，“台独”分裂势力的小动作最终升级为大动作，却还以为中国大陆会忍下这样的“苦果”，无疑是太过于天真了。

当前，台湾的社会经济发展面临着诸多严重的问题。蔡英文如果可以真正地关心民众，真正以“让台湾的子子孙孙，能够活在一个更有质量的生活环境当中”为己念，就应该关注台湾的产业、就业、能源、金融等方面的可持续性。当前台湾经济即便有一定的复苏，这里面台湾对中国大陆的经济依赖有多大，蔡英文应该自己很清楚。如果仅仅是追求因为“理念台独”而推动“宪改”，最终将两岸关系不断导向危险的边缘，蔡英文最终会发现，青年一代是不会原谅她的。