山东实施“节水开源”七大行动应对水资源短缺

11月7日，山东省政府召开新闻发布会，解读《山东省落实国家节水行动实施方案》。图为发布会现场。沙见龙摄

中新网济南11月7日电 (沙见龙)山东实施总量强度双控、农业节水增产、工业节水提质、内部挖潜开源等七大行动，将节水指标纳入各地市考核体系，以应对该省水资源短缺现状。

山东是中国北方严重缺水地区，多年平均水资源总量308.1亿立方米，仅占全国的1%左右，人均水资源占有量仅315立方米，不足全国的1/6。

资料图：位于山东省德州市武城县的大屯水库工程。该水库占地面积9732.9亩，最大库容为5209万立方米。沙见龙 摄

山东省水利厅厅长、省南水北调局局长刘中会11月7日在山东省政府召开的新闻发布会上介绍，为应对水资源短缺现状，该省近期印发了《山东省落实国家节水行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》包括总量强度双控、农业节水增产、工业节水提质、城镇节水增效、内部挖潜开源、节水科技引领、节水市场驱动等七大行动，共计21条具体措施。

刘中会透露，《实施方案》结合山东实际，提出强化用水总量和强度管理、计划用水管理等节水约束措施，建立水资源督察和责任追究制度；加大非常规水利用力度，强制推动非常规水纳入水资源统一配置，扩大再生水利用、海水利用规模；加大公共财政投入、实行节水奖励补贴制度、完善城乡供水水费财政补贴制度、理顺再生水价格体系等措施。

据山东省水利厅副厅长曹金萍介绍，在实施最严格水资源管理制度以来，山东省水资源利用效率持续提高。比如：2018年全省万元GDP用水量27.8立方米，万元工业增加值用水量11.3立方米，农田灌溉水有效利用系数是0.6406；全国万元GDP用水量是66.8立方米、万元工业增加值用水量是41.3立方米、农田灌溉水有效利用系数为0.554。

曹金萍表示，当前，尽管山东省用水效率主要指标均优于全国平均水平，但是跟世界先进水平比，还存在着产业结构不合理、水生态环境脆弱、农业节水工程体系不完善、高耗水行业占比大、非常规水利用率偏低、节水激励约束机制不健全、全社会节水意识不强等突出问题。

资料图：山东省德州市武城县大屯水库的提水设备。沙见龙 摄

下一步，山东省将把水资源作为最大的刚性约束，建立务实管用的用水定额体系，强化省、市、县三级行政区域用水总量和强度控制，把节水主要指标作为对各市经济社会发展综合考核的重要指标之一。曹金萍称，该省将对重点地区和高耗水行业加大监督检查力度，对浪费水现象严格进行责任追究；充分发挥政府和市场两个方面的作用，积极培育节水市场机制，鼓励引导社会资本参与节水项目建设和运营，积极推广节水产品和技术，推动节水技术成果市场化，激发全社会节水内生动力。

根据《实施方案》，到2020年和2022年，山东省用水总量分别控制在276.59和282亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2015年分别降低18%和20%，万元工业增加值用水量较2015年分别降低10%和11%，规模以上工业用水重复利用率分别达到92%和92.5%，农田灌溉水有效利用系数分别提高到0.646和0.648以上；到2035年，山东用水总量控制在307亿立方米以内，水资源节约和循环利用达到世界先进水平，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的新格局。(完)