青岛上半年接待游客4205.73万人次 实现旅游总收入775.76亿元
半岛记者 刘红
积极推进国际时尚城建设攻势，推进海洋攻势推出海上旅游航线发起邮轮营销会战，推进酒吧一条街建设，推进乡村振兴攻势，荣获海洋美食之都称号……市文化和旅游局自组建以来，全力以赴抓推进凝心聚力抓落实，亮出上半年工作成绩。今年上半年，全市文化、体育和娱乐业实现营业收入17.8亿元，同比增长8.5%，文化体育和娱乐业投资增长高达219%；接待游客4205.73万人次，同比增长7.13%，实现旅游总收入775.76亿元，同比增长13.06%，其中接待入境游客723469人次，同比增长7.74%，实现外汇收入49947.31万美元，同比增长7.3%；接待国内游客4133.38万人次，同比增长7.12%，实现国内旅游收入741.8亿元，同比增长12.75%。
服务大局上下功夫，不断提升上级决策执行力
积极推进国际时尚城建设攻势。会同市委宣传部等部门起草了《国际时尚城建设攻势作战方案》，牵头打好时尚与文化、时尚与旅游两场战役。举办了创意青岛国际时尚城建设会议，国务院发展研究中心副主任隆国强、中国音乐家协会主席叶小钢、世界旅游组织秘书长特别顾问胡安.加斯帕特等14位嘉宾参与演讲、对话，青岛时尚学院等6个时尚项目集体签约。委托国务院发展研究中心开展了国际时尚城建设课题战略研究。举办了青岛国际时尚城建设文旅专业人才现场招聘会，组织24家企业提供就业岗位200余个，达成就业意向 100 余人。
积极推进海洋攻势。会同发改委等部门起草了《海洋攻势作战方案》，牵头负责滋养海洋文化根脉硬仗和滨海旅游转型升级工作。指导相关单位推出“海上看青岛”品牌，海上休闲游、帆都海之旅、夜游三湾、夜游浮山湾等4条航线持续发力，滨海旅游内涵不断丰富。发起邮轮营销会战，赴12省21市开展邮轮旅游专题推介，在全市范围内开展邮轮旅游进社区、进企业、进学校活动，累计签约旅行社2300余家，组织接待邮轮20个航次，游客4.2万余人次，同比增长15倍，获得王清宪书记肯定性批示。
积极推进乡村振兴攻势。成立了乡村振兴文化旅游工作专班，召开了乡村文化振兴工作推进会。今年以来，面向农村组织文化活动3万余场，放映农村公益电影2.5万余场。深入创建乡村旅游特色镇、特色村、特色点、合作社，培育国家级、省级、市级乡村旅游品牌630余家。
积极推进酒吧一条街建设。落实市委市政府发展夜经济部署，积极作为，勇挑重担，累计推动全市14条酒吧街开街，营业酒吧总数达115家，其中有驻唱的酒吧94家，驻唱乐队92支，集聚了人气，带动了相关业态经济发展，该项工作先后2次获得王清宪同志批示。
搭建平台上做文章，不断提升文旅资源整合力
坚持平台思维，通过专业节会搭建平台，整合产业链资源，完善文化旅游产业发展生态体系。
成功举办2019中国（青岛）工艺美术博览会暨文化旅游商品交易会，吸引500余家企业、3所艺术专业高校，80名工艺美术大师与5000余位从业者到会参展，现场交易额达到4210万元，孟凡利市长现场指导并给予肯定。
成功举办第四届世界厨师艺术节，吸引全球40多个国家和地区的国际名厨大师、美食文化专家共1000余人与会，青岛荣获“国际海洋美食之都”称号。结合世界中餐业联合会倡导的“中华节气菜”概念，本市餐饮行业研发推出了“青岛二十四节气菜”等特色菜品。
成功举办2019青岛国际版权交易会，参展企业达到300家以上，其中国外企业50余家，成交额累计达140多亿元，设立了总规模一百亿元的国内第一支以IP为主要投资方向的产业基金，中央电视台、新华社、人民日报、光明日报、大众日报等中央、省媒体给予全面报道。
成功举办2019青岛国际VR影像周，举办专题演讲50余场,展映了13个的国家43部优秀VR作品,观影人次达1万余人，被业界誉为“世界VR影像界最高水平的盛会” 。
成功举办第七届中国（青岛）国际邮轮峰会，来自世界20多个国家和地区的600余名嘉宾与会，促成携程、阿里飞猪等20余家大型组团社、OTA等与本市包船企业达成合作，嘉年华“威尼斯”号等多家邮轮公司将陆续来青部署邮轮航线。
针对厨师艺术节、邮轮峰会、文化旅游商品交易会三个活动，王清宪书记批示：“文旅局的三个活动，体现了平台思维、生态思维，体现了创意、创新的工作思路，体现了开放的视野。文旅产业本身就是创意产业，就应该有这样的思维。”
文旅惠民上求实效，不断提升公共服务保障力
加快公共服务设施建设。完成《青岛市村（社区）综合性文化服务中心建设和服务规范》等5项地方标准的起草工作。指导区市级公共文化设施提档升级，李沧区图书馆新馆投入使用，全市改扩建文化馆3处，新建图书馆分馆10处、24小时图书馆8处，改扩建镇（街道）综合文化站11处、村（社区）文化活动中心168处，覆盖城乡的四级公共文化设施网络不断完善。西海岸新区扎实推进厕所革命，改建旅游厕所20处，并对30处2018年建成的旅游厕所进行了奖补。
广泛开展群众文化活动。研究起草了《青岛市特色群众文化品牌创建工程实施方案》，全市共开展群众性文化活动4.26万场，欢乐青岛广场周周演、“青岛夜色美”街头文化艺术汇、微演艺“六进”受到群众好评，受益群众达570万人次。春节期间系列文化活动获得孟凡利市长批示。成功举办全国首个谭盾青岛音乐周，惠及群众2000余人。城阳区建立了文化惠民演出资源平台，向基层社区配送综艺、儿童话剧、流动设备等演出50余场次、电影40余场次。
积极推进文艺精品创作。民族歌剧《马向阳下乡记》获中国文化艺术政府最高奖——“文华大奖”。现实题材大型原创话剧《家有遗产》，首次在国家大剧院精彩上演。全省首个大型高科技舞台演艺水秀—《青秀》成功首演。
扎实推进全民阅读活动。制定了《青岛市2019年全民阅读工作实施方案》，以“阅读新时代 成就新梦想”为主题，开展全民阅读活动近400项，铺设智慧书亭24台。借鉴深圳“全城一个图书馆”做法，建设了青岛图书馆联盟数字化平台，初步实现全市30家图书馆文献信息资源查询、馆际互借、文献传递等资源共享。李沧区深入开展“你看书，我买单”活动，上半年读者在新华书店选借图书2000余册，价值8万余元。本市被评为全国个人阅读、城市阅读指数十大城市，分列全国第2位、第4位。
提质增效上寻突破，不断提升产业发展推动力
优化产业发展环境。制定了《优化营商环境行动方案》，出台了治理涉企优惠政策落地“中梗阻”等8条具体措施。对照深圳审批时限，对文化旅游领域72项审批事项全面梳理，对梳理出的比深圳审批时限长的2项审批事项进行了优化调整，实现了全面赶超。修订完善了《青岛市扶持邮轮旅游发展政策实施细则》，推动青岛邮轮旅游快速发展。提高奖励补贴兑付效率，为《流浪地球》《疯狂的外星人》等4部影片发放制作成本补贴资金3600余万元。市南区出台了《扶持文化事业及促进文化旅游产业发展政策实施办法》，兑现奖励资金351.08万元。青岛超逸国际旅行社股份有限公司在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌，成为省内第一家挂牌新三板的旅行社企业。
狠抓招商引资。总投资500亿元的恒大水世界项目顺利签约，投资300亿元的德国新天鹅堡世界项目已签订战略合作意向书；蜈支洲岛金色岸线休闲文化项目、东庆童话总部项目、上海盛视天橙项目、港中旅新奥帆中心项目等重点招商项目扎实推进，全市5000万元以上在谈、签约、在建重点文旅项目达到91个。市北区成功打造青岛M2文化创意产业园，一期投入资金2亿元，年内招商企业将达到200余家。
推动产业提质增效。对本市文化旅游工作全面梳理自查，共查找出旅游领域存在的问题6大类27项，有针对性地开展了旅游线路产品打造、旅游综合营销、大型国际旅行商合作、导游专业化建设、旅行社规范提升、经济型饭店发展、景区品质提升、旅游信息咨询中心提升、房车旅游、产业发展政策落地10大行动；查找出文化领域存在的问题6大类16项，开展了公共文化设施建设、“全民阅读城市”创建、博物馆之城挖掘利用、文化消费惠民普及、群众文化活动打造、文化精品创作、文化产业壮大、老城区活化利用、优秀传统文化传承、先锋文化缔造10大工程。
强化城市营销。研究制定青岛与德国、台湾的文化旅游工作方案，精心筹备在中日韩三地举办的东亚文化之都交流活动，组织了“情系齐鲁——两岸文化和旅游联谊行”青台大型交流和推介活动。通过德国汉莎旅游中心2019春夏全球峰会积极推介青岛形象，先后组织到泰国、柬埔寨、墨西哥、美国和日本开展推介活动。创新启动国际友人体验青岛旅游产品线路主题活动，会同市政府外办发起青岛国际旅游推广使者活动，向国际传播推广青岛旅游。胶州市举办了旅游企业抖音短视频旅游营销培训班，借助短视频平台扩大旅游影响力。
今年上半年，全市文化、体育和娱乐业实现营业收入17.8亿元，同比增长8.5%，文化体育和娱乐业投资增长高达219%；接待游客4205.73万人次，同比增长7.13%，实现旅游总收入775.76亿元，同比增长13.06%，其中接待入境游客723469人次，同比增长7.74%，实现外汇收入49947.31万美元，同比增长7.3%；接待国内游客4133.38万人次，同比增长7.12%，实现国内旅游收入741.8亿元，同比增长12.75%。
遗产保护上出实招，不断提升文化传承影响力
推进历史文化名城保护。扎实做好大遗址保护与考古工作，琅琊台遗址年度考古工作计划获得国家文物局批复。平度八里庄汉墓发掘工作获评“山东省五大考古新发现奖”，以此摄制的纪录片《青岛汉墓发掘记》在央视播出。以市政府名义发布了《青岛老城区申报世界文化遗产工作方案》，成立了申遗工作小组，启动了申遗可研编制前期工作。开展革命文物保护利用，形成了《青岛市革命文物保护与利用规划前期资料汇编》。即墨区开展了《自然生态资源与历史遗存调查及保护规划》编制工作，完成113处不可移动文物、286处古树名木和7处传统古村落的测绘工作。
推进博物馆城建设。经市政府授权出台了《关于进一步鼓励社会力量兴建博物馆的实施意见》，新增注册博物馆10家，全市博物馆总数突破100家，位居全国城市第7位，同类城市第4位。举办了“时尚博物馆——拥抱未来”青岛第一百家博物馆建成暨开放仪式，国家文物局副局长关强出席开放仪式。开展了518国际博物馆日活动，举办展览87项，开展“五进”活动196次，参观群众近400万人次。
加强非物质文化遗产保护。开展了2019非物质文化遗产月、“文化和自然遗产日”系列活动，与市教育局联合举办了 “非物质文化遗产进校园”活动。“齐风鲁韵非遗精品展”被评为山东省非物质文化遗产保护十大亮点工作。平度市在北京举办了“指间大象——新河草编非遗技艺展”，并同期举办文旅招商推介会，吸引投资42亿元。莱西市组织木偶戏传承群体参加了在香港举办的“根与魂——青未了·山东非物质文化遗产展演”，让香港观众近距离感受木偶文化的独特魅力。
行业管理上动真格，不断提升市场监管掌控力
加强行业管理。严格许可标准，办理文化和旅游行政审批72项。组织对1455家印刷企业、1006家发行单位、66家报纸期刊、78家接收境外卫星电视的酒店、6家广播电视播出机构进行了年度核验。对全市6家广播电视机构和6家网络分公司进行安全播出和网络传输安全大检查，力保万无一失。加强网络视听行业监管，受理审核14家制作公司加入网络视听备案系统申请。强化广播电视行业监管，向本市播出机构下发节目、广告等违规整改通知5项。制定了导游专业化建设实施方案、旅行社服务规范提升工作实施方案，提升导游、旅游社管理水平。崂山区组织制定《促进乡村民宿发展指导意见》，成立全区民宿行业协会，推动民宿业健康发展。
强化行政执法。深入开展“扫黄打非”工作，收缴各类非法出版物1.5万余册（张），破获涉网淫秽色情案件6起，移交刑事案件11起，在全省作典型发言，孙立杰部长在《关于本市近期查办大案的报告》上批示“工作扎实、有效，望再接再厉，继续加大打击力度。”查处的某案件，获得中央政治局委员、中宣部部长黄坤明同志，国务委员、公安部部长赵克志同志批示。积极开展印刷业、版权、广播电视、网络文化、演出娱乐市场、文物领域执法工作，检查文化经营场所394家次、出版物经营单位和印刷企业216家次，核查非法接收境外卫星电视节目酒店11家，巡查文物保护单位26家，立案查处案件17起。上半年，受理投诉1059件，挽回经济损失28万余元。
狠抓安全生产。加强应急值守，深化隐患排查，取得了上半年，尤其是海军节期间安全生产、信访稳定工作的全面胜利。面对本市严峻的安全生产形势，坚决贯彻落实上级一系列决策部署，认真扎实履职尽责，积极开展文物火灾隐患大排查，精心组织发动企业自查自纠、区市间交叉互查，红岛经济区组织举办了“2019年旅游突发事件应急预案演练活动”，全面开展安全生产贯彻落实情况督查，局系统未发生安全生产责任事故。