李湛：谁主沉浮？美国大选政治观察
来源：财新网
李湛为中山证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事
1.谁能入主白宫
截至2020年8月12日，美国主流民调（包括了CNBC，Morning Consult， Economist， Rasmussen Reports和Ipsos）一致得出了在全国范围内，拜登的支持率要高于特朗普的结果。拜登的支持率比特朗普的支持率要高出6%至11%不等。
图1 美国民调数据
美国总统竞选中，一共有两种票，一种是普选票，为美国公民投出的票，另一种是选举人票，为选举人投出的票。最终决定美国总统结果的是选举人票，而非普选票。在美国，每个州有不同数量的选举人，一个州为一个选举人团单位。全国范围内，美国一共有538位选举人，得到270张选举人票的候选人即可成为总统。除了缅因州与内布拉斯加州，美国所有的州都采用“胜者全得制”，即把本州所有的选举人票都给予在本州获得相对多数普选人票的候选人。
综上所述，由于美国选举实行的选举人团制度，拜登得到了更多的支持率仅能代表拜登有机会在全国范围内得到相对多数的普选票，却不代表可以得到相对多数的选举人票。由于决定大选结果的是选举人票，而非普选票，这些民调并不能精准预测出最终的大选结果。拿2016年的大选作为例子，希拉里克林顿在大选中获得了48.0%的普选票，特朗普却只获得了45.9%的普选票。但是因为赢得了更多的选举人票，特朗普赢得了大选。要更准确去预测2020美国大选的结果，更好的方式是去预测不同的州的普选票结果，由此来得出两位总统候选人所能得到的选举人票。
从美国主流民调给出的数据上看，2020美国总统大选的赢家很有可能是拜登，因为拜登掌握了票仓的票数优势和摇摆州的票数优势，而且由于其所持票数的大幅度的领先，就算部分州投票结果与民调不符，拜登也有很大可能领先特朗普。
拜登的票仓选举人票数要比特朗普的票仓选举人票数高。在美国，大部分的州都会按照相同的方式投票，这些州被称为票仓。在这些票仓中，一方总统候选人的支持率往往会大幅度领先他的对手。根据金融时报整理的民调结果，拜登一共在18个州大幅领先特朗普，在16个州大幅被特朗普领先。虽然两个候选人所领先的州的数量差不多，但是选举人票却相差很大。拜登在18个州一共可以拿到194个选举人票，而特朗普只能拿到80票。仅目前来看，没有算摇摆州的票数之前，拜登已经大幅领先于特朗普。
图2 美国摇摆州民调结果
如果我们再去看摇摆州的民调对比，我们会发现拜登在摇摆州可以拿到的候选人票也是领先于特朗普的。根据270TOWIN网站整理的民调结果，在14个州内，特朗普和拜登都只是以微弱之势领先对手。这些摇摆州分别是AZ，FL，GA，IA，MI，MN，NV，NH，NC，OH，PA，TX，VA，WI。根据BBC整合的民调数据显示，特朗普仅在三个摇摆州州上领先拜登，分别是GA，IA和TX。根据美国普查局的数据，我们会发现特朗普在这三个州可以拿到60张选举人票，而拜登则是可以在剩余的11个摇摆州拿到一共152票。
就像是2016年的美国总统大选，最后的投票结果有可能会和民调的结果有部分的差别，可是根据目前的民调显示，最终大选结果发生逆转的可能性并不大。
新冠病毒以及美国居高不下的确诊病例数，让特朗普更难去完成绝地翻盘。根据Ipsos的调查，截至2020年7月10日，只有33%的美国人支持特朗普对疫情的反应，低于三周前的41%。对疫情的糟糕应对会削弱美国选民对特朗普的信任，进而影响到特朗普所能得到的选票。相比于2016年的总统大选，2020年的疫情影响，会让特朗普在2020的大选中更难完成2016年所做到的逆转。
即使特朗普在一些摇摆州完成了逆转，得到了他们的选举人票，拜登仍然可以凭借本身巨大的优势，在票数上领先特朗普。拿2016年美国大选作为例子，一共有6个摇摆州的大选投票结果与民调结果不符，分别是FL，IA，MI，OH，PA和WI。这六个州在当时民调中都是希拉里的支持率偏高，最后却都投给了特朗普。根据今年的民调显示，除了IA以外，特朗普在其他五个州的支持率仍然像2016年一样处于劣势。如果我们把这五个州的选举人票都划给特朗普，特朗普便可以在摇摆州拿到153票，而拜登的摇摆州票数就变成了59票。就算如此，加上拜登和特朗普的票仓选举人票，拜登的总票数为253，而特朗普仅为233。拜登仍然可以领先特朗普20票。
国外各大博彩网站给出的总统候选人赔率也可以证明拜登的胜率会高于特朗普。各大网站中特朗普的赔率普遍高于拜登。拜登赢得2020大选的赔率一般是8赔5，7赔3，而特朗普的赔率一般是8赔11，10赔13。国外博彩机构普遍觉得拜登比特朗普有更高的胜率。
综上所述，由于拜登目前非常大的民调支持率优势，加上特朗普作为在任总统，对疫情的糟糕对应，拜登很有可能可以在2020年的总统大选中获胜。
2.拜登和特朗普的政策取向差异
拜登和特朗普的政策可以分为对内政策与对外政策。对内政策包含了经济，医保，移民等政策，对外政策则是对中东，朝鲜等国家和地区的政策。
3.未来中美博弈可能走向（贸易、科技、金融）
根据之前的分析，拜登很有可能赢得美国大选。如果拜登获胜，中美博弈可能会有以下走向：
贸易：
贸易战中特朗普所施加的关税有可能会被拜登减少或者部分取消，中国接下来可能会进口更多的美国商品，同时中国接下来可能要面对美国及其盟国所带来的多边压力。
拜登曾表示将取消对中国进口商品的关税。拜登认为增加关税并不能解决问题，反而增加了美国人的经济负担。根据美国福布斯的报道，在一个叫做Weekend Edition Sunday的电视节目中，主持人询问拜登是否会保留对中国征收的关税，拜登回答不会保留，并表示关税对美国的制造业和农业造成了损害。
中国接下来可能会进口更多的美国商品。根据中美第一阶段贸易协议，中国要基于2017年的水平，在2年内增加购买美国2000亿美元的商品。根据美国商务部公布的美国对中国货物贸易出口数据计算，受疫情、生产、消费、物流、能源价格等因素影响，目前工业品进口完成度大约为73%，农产品大约处于61%，能源进口只完成了约27%。美国白宫顾问库德洛在8月13日曾表示，特朗普政府对中国在第一阶段贸易协议中的采购进度表示满意。他引用美国贸易代表莱特希泽对特朗普所说的话，中国目前正在购买美国出口商品的40%以上，而在2017年的这个比例则为20%。
中国可能要面对美国及其盟国所带来的压力。拜登作为美国社会的传统政治精英，处理对外关系上会做的比特朗普更符合国际社会的标准。就像拜登说的，他将消除特朗普给美国领导层和美国信誉带来的损害。所以，我们可以预测，拜登上台后将积极的修复和北约，G7等盟国的关系。同时，拜登呼吁用现有的贸易法对中国进行有针对性的报复，并建立盟国战线来对中国施压。接下来的中美贸易博弈，相对于特朗普的单边主义，中国可能要面对美国携手其盟国所带来的贸易压力。
科技：
拜登上台并不会改变中美科技博弈现状，对中国的技术打压已经是美国两党的共同目标。美国想在科技上占据全球领导地位，所以拜登会保留对中国公司以及其产品的禁令。
在今年早些的民主党总统初选辩论中，3位民主党总统候选人，拜登、布隆伯格和沃伦都表示不会允许中国公司在美国建设关键基础设施。这些关键基础设施包括了能源、金融服务以及通讯设施。由此可见，美国民主党内部对中国科技保持着一致的态度，即排斥与打压，这与共和党的态度不谋而合。
美国将会进一步打压中国科技公司在海外市场的发展，并想先于中国占据科技领域的主动权。拜登希望美国可以领导制定21世纪科技世界的规则、规范和机构等。这些规范将控制人工智能、5G等高新技术的全球使用。根据布鲁金斯学会的报道，拜登已经讨论过将重要供应链带回美国的重要性，并将其上升到了国家安全问题，这意味着拜登可能会继续遵循对中国公司和产品的禁令。所以，实体名单中的中国公司，并不会因为拜登的当选而被移除。相反，美国为了占据科技领先地位，可能会继续保持着对中国科技的打压。
金融：
拜登曾经批评特朗普处理《国安法》态度懦弱，表示自己一旦当选美国总统，会对中国实施更严厉的制裁。所以，我们可以预测拜登愿意使用更多的金融制裁手段来打压中国。截至目前，美国已经限制中国企业在美国公司上市，制裁了11位香港官员。市场上有香港联汇制度可能要被美国打击的担忧，但是美国打击香港联汇制度的同时，也会受到很大程度的影响，所以美国对于香港联汇制度的打击发生的可能性不大。
今年早些时候，美国参议院通过了一个法案，法案中要求海外公司遵循美国的审计和其他财务法规标准，并要求上市公司披露其是否由外国政府拥有或控制。尽管该法案适用于所有外国公司，但矛头指向中国，其目的为限制中国企业在美国上市。8月7日，美国针对香港《国安法》，宣布制裁了11位香港官员。
美国如果打击香港联汇制度，美国也会受到影响，所以美国打击香港联汇制度可能性较小。5月《国安法》通过后，特朗普宣布取消《美国-香港政策法》，此举引发了香港联汇制度可能要被美国打击的担忧。香港联汇制度是香港政府为了稳定港币价值，在1983年推出的联系汇率制度。该制度规定了如果港币兑美元汇率达到7.75，则卖出港币买入美元，使汇率上浮；如果达到7.85，则买入港元卖出美元，使汇率下降。通过这种方式将港币兑美元稳定在7.8：1上下。而《美国-香港政策法》规定允许了美元与港币的自由兑换。因为香港是全球最大的美元交易中心之一，若美国损害港元联系汇率，必定也会打击到美元的世界货币霸主地位。与此同时，美国金融机构在香港有很庞大的利益。目前，约有1300多家美国公司在港运营，对于香港的金融打击，势必会影响到这数量庞大的美国公司。所以，我们预测美国打击香港联汇制度可能性较小。
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