新型城镇化与中国生态城市建设论文

新型城镇化与中国生态城市建设论文

改革开放以来，我国社会经济迅猛发展，社会、自然、经济之间的矛盾日益突出，要求正确处理好三者之间的关系，构建和谐社会，而新型城镇化正是达到这一要求的主要途径之一。自2003年提出新型城镇化，我国就迈入了一段前所未有的新型城镇化建设阶段。多年来，党和政府在新型城镇化建设中始终强调“稳中求进”，坚持走“集约、智能、绿色、低碳”之路，融入生态文明理念，让人们在优美、和谐的自然环境中生活和工作，这对推动人类社会进步和社会经济发展有着巨大的作用，对生态城市的规划和实践有着重要的现实意义。

一、新型城镇化和生态城市的内涵

(一)新型城镇化

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。一方面强调“以人为本”，注重经济增长方式由粗放型向集约型的转变，另一方面坚持城乡“统筹发展”，通过以工促农、以城带乡的方式实现城乡经济一体化，从而消除城乡发展不均衡问题。其核心在于不易牺牲环境、农业等为代价，着眼于整体，覆盖农村，促进城乡之间的经济发展，实现共同富裕。可见，新型城镇化打破了行政区域限制，推动了各地区生产要素的自由流动，实现了资源优化配置，给社会发展带来了新的机遇和挑战。

(二)生态城市

从狭义上讲，生态城市就是按照生态理念和原则进行城市规划建设，建立和谐、健康、可持续发展的人们聚居环境。从广义上讲，是基于对社会、自然、经济三者之间关系的生态认识，按照生态学原则构建的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，是一种有效利用环境资源实现可持续发展的方式和途径。而新型城镇化下的生态城市建设既包括狭义也包括广义上的，显然人们要为此不断努力和付出。在经济社会迅猛发展的推动下，我国进入了城市化发展的快速道，所谓的“城市病”问题日渐突出，遂提出了建立生态城市，这既是顺应城市发展规律的必然选择，也是推进城市可持续发展的必然需求，意义重大。

二、新型城镇化下的生态城市规划设计

新型城镇化和生态城市虽有所不同，但二者之间有着必然联系，最终目标都是构建和谐社会、实现可持续发展。在新型城镇化的大背景下建设生态城市必然要有明确的定位、科学的规划设计，以及可靠的付诸实践活动，三者缺一不可。

(一)明确定位

确定城市定位时，主要考虑四个方面因素。第一，自然环境条件，即城市所在地区的自然环境及其周边的自然环境;第二，地理位置，是指城市所处的区域位置，如位于交通枢纽地带，一个区域的中心地区等;第三，城市的文化传承和历史渊源。我国是文化古国，现代城市不仅仅是经济的发展地，更承担着文化传承的.重担。倘若一个城市有着深厚的文化底蕴和历史，在确定定位时就不得不考虑文化因素;第四，产业结构和经济基础。正所谓“经济基础决定上层建筑”，城市原有的产业结构和经济基础是其实现突飞猛进发展的基础。如处于东北老工业区的城市就要以工业建设为重点，同时考虑如何维护生态平衡、搞好环境污染治理工作，然后再看是否发展旅游、文化产业等。

(二)规划设计

生态城市规划不仅涉及城市功能设计，更要有人文设计、景观设计，既利于美化环境又能起到保护生态环境的作用。具体而言，应该从以下几个方面入手。

第一，“以人为本”，加快提高人口城镇化水平。经过多年建设，发现新型城镇化建设中的最大问题是农民市民化的速度低于城市化，说白了就是农民跟不上城镇的发展速度。面对这样情况，必须“以人为本”，全力解决城乡间的“分离”问题，加快实现城乡一体化。例如，统一社会福利、统一户籍、统一资源税收机制和分配机制等，让农民的生活水平逐步上升。虽然这一点目前很难实现，但它可能城镇化未来趋势之一。

第二，“城乡统筹”，全速促进城乡经济一体化发展。为了符合新型城镇化和生态城市发展，需要按照城乡基本特色进行合理规划，遵守相关的原则或要求，以此来拉近城乡之间的差距，维护生态环境。第一，保护地方特色;第二，乡村生产和生活要在地理空间上合理的混合存在;第三，尊重自然;第四，维护生态循环正常;第五，加快小城镇建设，以带动周边乡村经济发展。

第三，完善城镇功能，提高公共服务水平。加强城镇功能完善，统一布局城乡的基础设施，以降低公共服务上的差距，同时促进城镇化建a设由高耗能向低耗能转型，实现“低碳”发展。

第四，解决当前城市发展难题。一直以来，城市作为某一区域政治、经济、文化等活动的中心，既是各种利益的汇集点也是各种矛盾的集聚地。例如，城市空间拥挤、交通堵塞、生态环境遭到破坏等，这些问题都是城市快速与生态之间矛盾的反应。对此，要通过城乡统筹发展，生态城市建设，去很好地解决这些问题，构建一个社会与自然关系和谐的生活家园。

(三)建设实践

1、景观。将自然景观和城市建筑群完美结合起来，让城市充分生机活力。现代城市都是由各种建筑结构组成的，如果没有绿色的自然景观，生活在高楼林立中的人们将如同置身于沙漠一样。所以要适当在建筑、道路周围安置绿化带，种植乔木、灌木等植物，建设街心公园以发展园林式城市，既可以柔化城市建筑线条，又可以减少噪音、美化环境。

2、生态。建立可持续发展的资源支撑体系，以加强生态环境保护。例如，以节水、节地为中心构建资源节约型农业生产体系，以重效益、节能、节材为中心构建城市产业生产的生态化体系等。尤其要全力发展循环经济，在城镇化建设中逐步落实生态城市建设，并制定相关政策鼓励发展生态经济，切实建立环境治理与经济发展之间的联动。另外，促进城市交通规划建设，降低地理空间紧张。

三、结束语

总之，在新型城镇化中推进生态城市建设是一项长久而艰巨的任务，各方人员要不断为此付出努力，争取早日构建和谐家园，实现小康社会，还我们子孙后代一个优美、和谐、宜居的生活家园。