国土资源执法监察的工作计划

国土资源执法监察的工作计划

为认真贯彻落实2015年省、市国土资源管理工作会议精神，按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的总要求，抓住全面贯彻十八届四中全会精神，推进依法治国的机遇，以认真履行执法监察职责为核心，依托卫片执法、信访举报和专项行动载体，强化五项措施，抓好以下几项工作：

一、结合新形势下国土资源执法监察工作要求，认真开展动态巡查工作

（一）认真贯彻落实贵州省人民政府《关于进一步加强五千亩以上坝区耕地保护工作的通知》（黔府办函[2014]125号），以1000亩以上坝区为重点，建立和完善县、镇、村三级执法监管网络，依法制止违法占用坝区耕地行为，切实加强耕地保护，力争把坝区违法用地行为发现在初始阶段，解决在萌芽状态，进一步提高耕地保护成效。

（二）强化矿山巡查，以无证开采和露天砂石场为重点，打击和取缔违法开采行为，切实做到“早发现、早制止、早报告、早处理”，保护生态环境。

二、认真开展2015年土地矿产卫片执法监督检查工作

按照国土资源部、贵州省国土资源厅、XX市国土资源局安排部署，认真开展2015年土地矿产卫片执法监督检查工作。对违法行为严肃查处，认真整改，确保全县土地矿产卫片执法检查工作验收通过。

三、严肃查处违法案件，保持高压态势，维护国土资源秩序

（一）进一步推进和完善案件分级查处制度。乡镇国土资源所对辖区内的简单违法案件进行直接查处，县局对乡镇国土资源所分级查处工作进行检查。

（二）坚决打击国土资源违法行为，遏制违法占用耕地。要以卫片执法、信访举报、巡查发现的违法行为为重点，严肃查处违法占用坝区耕地和违法占用基本农田案。认真执行《国土资源违法行为查处工作规程》，规范执法行为，认真履行职责，按照“既查事，又查人”的原则，依法查处，维护国土资源管理秩序。

四、认真抓好信访维稳和12336举报处理工作，切实维护群众利益

（一）认真做好群众来信来访工作，及时处理和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

（二）认真办理省厅、市局交办信访件，并按时上报处理情况。

（三）认真做好12336举报电话的接听和核查处理工作，对上级交办核查的，按时上报核查情况。

五、国土资源执法监察数据统计上报工作

各乡镇所、各相关股室认真抓好案件统计、动态巡查、新开工项目清理、打击私挖盗采等数据统计、汇总、审核、上报工作。于每月18日之前报县局，县局汇总审核后报市局。

六、依法行政工作

（一）深入贯彻学习理论，紧紧围绕目标落实。把全面贯彻落实党的十八届四中全会会议精神作为全年工作重心。

（二）严格审查规范性文件，切实维护法制统一。强化制定规范性文件合法性、民主性，强化对规范性文件的合法性审查和备案审查。

（三）强化行政执法监督，规范公正文明执法。加强行政执法层级监督，督促指导行政执法人员依法行政，正确履行职责，严格行政执法人员和行政执法监督人员资格管理，完成行政执法人员和行政监督人员证件到期换发工作，严格行政执法人员持证上岗、亮证执法。

（四）切实提高复议公信，促进社会和谐稳定。畅通行政复议渠道，积极依法受理行政复议案件，充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，努力提高行政复议公信力，促进社会和谐稳定，认真做好行政应诉工作，加强对行政赔偿、仲裁工作的指导。

（五）加强改进机关建设，筑牢反腐倡廉防线。增强机关工作人员大局意识、责任意识和服务意识，按照求真务实、开拓创新、深入细致、雷厉风行、团结协作、艰苦奋斗的要求加强机关作风建设，抓好机关党风廉政建设，筑牢反腐倡廉思想与制度防线。

一、进一步加强法制宣传和依法治理工作。

1.继续加大法律六进工作，2015年计划印发普法宣传书籍20000册。（8月末前完成）

2.对全县乡村干部进行法制培训。

3. 进一步加强法制乡、村、社区和校园建设，加大普法和依法治理经费投入。进一步完善普法宣传设施装备，例如彩色打印机、摄像机、相机等普法设备。

4.成立法制宣传文艺队进行普法宣传，计划本年度法制文化专场演出1场，送法下乡28场次，校园法制讲座38场。

5.建立健全普法网络建设，抓好“法制进家庭”活动，进一步开展“十户一个明白人”活动。

二、进一步完善基层调解工作。

1.完善人民调解工作网络体系，建立健全人民调解组织，广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，各行政村和自然屯矛盾调解员全覆盖、无空白点。

2.进一步加强调解员队伍建设，积极开展业务培训，提高调解员队伍的业务素质，对村级调解人员进行一次轮流培训。

3.确保本年度调解成功率达98%以上。

三、进一步完善社区矫正及安置帮教工作。

1.进一步完善社区矫正队伍，建立由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。

2.落实好衔接工作，制定社区矫正人员移交、接送的具体办法，明确工作程序，配备必要的人员和装备。加强日常工作管理，全面落实社区矫正宣告、建档、查找、分类管理、分阶段教育等工作制度。

3.认真做好刑释解教人员的接受登记工作，坚持每季度1至2次谈话，重点对象每月谈话，有针对性的落实措施。实现gps监管达到全覆盖，确保社矫对象无脱管、漏管情况发生。

四、进一步完善法律援助工作。

1.进一步加大对农民工的法律援助宣传力度，落实便民利民措施，简化对农民工提供法律援助的工作程序，降低法律援助门槛，为农民工法律援助开辟绿色通道。

2.充分发挥法律援助人员的作用，完善宣传员、信息员队伍培训工作，全面调高法律援助宣传工作水平，

3.计划在2015年全县非诉讼案件办案总数达到600件以上，诉讼案件达到20件。

五、进一步完善公证工作。

1.年内至少2次向先进地区参观学习交流，学习他们好的经验和做法，用学到的先进经验指导我们的工作有效开展。

2.继续加大公证宣传力度，提高公证的社会认知度。要利用各种形式宣传公证，通过宣传使越来越多的人懂得运用公证这一法律手段来维护自己的合法权益，

3.进一步加强窗口单位工作礼仪培训，计划开展公证业务培训4次，接待礼仪培训1次。提高公证质量，预计全年办理公证5300余件。

一、2015年普法教育工作的总体要求

2015年普法依法治理工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，坚持围绕中心、服务大局，深入推进“六五”普法规划实施，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家、全面建成小康社会营造良好法治氛围。

二、服务经济社会发展，全面推进“六五”普法规划的实施

1.始终把宪法的学习宣传作为普法教育工作的首要任务。广泛开展以“一学三讲”即“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的宪法大宣讲活动。在今年12月4日也就是第十五个“12.4”全国法制宣传日期间，组织做好活动策划，进一步丰富活动载体，创新活动形式，组织开展一系列主题普法宣传活动。

2.加强社会主义法治理念和新颁布的重要法律法规的普及。党的十八大明确要求，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”，对法制宣传教育工作提出了新的任务和更高要求，为新时期法制宣传教育工作进一步指明了方向。一是要紧紧围绕党的十八大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的`中国特色社会主义法律体系；二是要大力推进领导干部等重点对象学法用法工作，努力增强全社会学法尊法守法用法意识；三是要加强组织领导，努力推进法制宣传教育工作创新发展。

3、加大与经济社会发展相关法律法规宣传普及的力度。围绕服务和推进鄱阳湖生态经济区建设，深入开展以鄱阳湖生态经济区建设为主题的普法教育活动，重点学习宣传生态文明、环境保护、节能减排、城乡规划、市场规范、维护稳定等相关法律法规。围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，深入开展“法律六进”活动，重点宣传社会保障、社会管理、社会和谐稳定等相关法律法规。

三、确保普法任务落实，精心部署迎接“六五”普法检查验收工作

1、准确把握检查验收内容。把组织实施县委、县政府转发《XX县普法工作领导小组关于在全民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《关于加强法制宣传教育的决议》作为检查验收的主要内容，重点迎接检查考核“六五”普法宣传发动、普法组织领导和保障机制、普法重点内容和重点对象、普法阵地建设和队伍建设、“法律六进”、法治文化、依法治理等工作落实情况。

2、研究制定迎接检查验收方案。根据县统一制定下发全县考核验收实施意见和指导标准及实施意见的安排，结合我局工作实际，及时研究制定好实施方案，细化和分解考核验收具体操作工作标准。

3、组织查漏补缺工作。按照检查验收方案和评分标准，认真组织开展“六五”普法规划实施情况的自查自评，总结经验和成绩，查找问题和不足，并及时进行整改、补课。

4、总结普法工作经验，挖掘先进典型。在组织自查自评和迎接检查验收工作中，认真总结普法工作先进经验、善于发现、及时树立“六五”普法先进典型。

四、扩大普法社会影响，广泛开展“六五”普法宣传各项活动

1、电视台要充分挖掘和提炼“六五”普法中有特色、有亮点和有影响的工作，结合实际研究制定宣传活动方案。

2、开展“六五”普法一系列主题宣传活动。进一步加强与各相关部门的联动，开展“六五”普法系列宣传活动，努力形成相互联动、优势互补、协调配合的宣传合力，扩大“六五”普法宣传效果。

3、广泛开展“六五”普法教育成果展示活动。利用各种形式，广泛宣传“六五”普法和依法治理工作成果，宣传普法依法治理工作在服务社会主义和谐社会建设、服务经济社会科学发展、服务铜鼓崛起新跨越中的重要作用和有效作为，争取社会各界更加重视、继续支持和积极参与普法依法治理工作。

五、立足普法长远发展，着手“六五”普法工作

1、做好“六五”普法基本信息收集工作。通过“六五”普法自查自评和总结验收，认真细致地收集和掌握“六五”普法规划任务落实情况、特色和亮点工作、存在的问题及根源等基本信息，为今后改进和创新普法教育工作提供依据。

2、着手“六五”普法工作。认真总结“六五”普法经验，分析“六五”普法得失，把握普法工作发展规律，结合新时期普法工作面临的新形势、新要求，着手“六五”普法工作。

3、定位好“六五”普法的新目标、新任务，设计好“六五”普法的新举措、新机制，谋划好“六五”普法工作。

六、拓展普法教育平台，进一步推动普法教育队伍和阵地建设

1、通过加强自身建设，不断提高组织、协调普法教育工作的水平。

2、加强普法教育专职队伍的培训，积极推进普法教育工作者理念的更新，在实际工作中更加注重从普及法律常识向弘扬法治精神、培育法治文化转变，努力实现普法教育工作水平的新飞跃。积极参加每年一期全县普法教育骨干专题学习培训班。

3、继续加大普法教育阵地建设。充分发挥各种普法教育阵地的作用，不断增强普法教育的覆盖面和渗透力。