县人大常委会的工作计划范文
县人大常委会的工作计划范文
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年。面对新常态新形势新任务对地方人大工作提出的新要求，县人大常委会工作的指导思想和总体要求是：以党的十八届三中、四中全会两个《决定》和省、市委人大工作会议精神为指导，紧扣县委总体工作部署，立足县域人大工作实际，积极适应新常态，突出监督新领域，规范贯彻新制度，依法落实新要求，为加快富裕、和谐、美丽和法治合阳建设，促进县域经济社会平稳较快发展忠实履职尽责，做出新的贡献。
一、坚持党的领导，加快推进法治绥中建设进程
党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，为进一步做好新形势下人大工作指明了方向。我们要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。进一步强化责任意识，紧紧围绕法治绥中建设，找准人大履职的切入点和着力点，加强依法监督，着力在加快建设法治政府、提高司法公信力、增强全民法治观念等方面下功夫，促进“一府两院”依法行政、公正司法，加快推进法治绥中建设进程。
二、坚持服务大局，更加有效地履行监督职责
20xx年，县人大常委会将在助推全县发展大局中主动谋事、干事、成事，同心谋发展，全力促升级。
着力推动经济发展。以提高经济发展质量和效益为中心，以推动“四轮驱动”发展战略实施为重点，听取和审议县政府关于计划、预决算、规模以上工业企业发展、小城镇建设等专项工作报告。
着力推进法治建设。以“推进依法行政、加快建设法治政府”和“保证司法公正、提高司法公信力”为重点，对环保法、宗教事务管理条例等法律法规实施情况开展执法检查。听取和审议县法院队伍建设情况的专项工作报告。同时，对政府部分所属部门及驻绥单位开展工作评议。主任会议还将听取社区矫正等方面工作情况的报告，促进相关工作的开展。
着力促进民生改善。以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，听取和审议低保、医疗、教育、食品安全等专项工作报告，促进民生改善。
着力增强监督实效。进一步强化对人大常委会决议决定执行情况和审议意见研究处理情况的跟踪监督。制定专题询问办法，组织人大代表对“一府两院”工作中的突出问题进行专题询问。
三、坚持依法行权，认真做好讨论决定重大事项和人事任免工作
进一步规范讨论决定重大事项工作，严肃人大常委会讨论决定重大事项范围，促进“一府两院”重大事项决策民主化、法制化、科学化。必要时，就有关专项工作和重大问题依法作出决议决定。
坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，进一步完善任免机制，为人民选好干部把好关。
四、坚持夯实代表工作基础，注重发挥代表作用
进一步完善代表建议办理、监督工作机制，切实提高代表建议办理质量;制定人大代表履职考评办法，进一步加强对代表履职情况的监督;注重加强与人大代表的"联系，拓宽代表知情知政渠道;探索和拓展人大代表履职途径，丰富闭会期间代表活动，充分发挥代表作用。
继续加强对基层人大工作的指导，不断提高乡镇人大在经济社会发展中的作用。
五、坚持巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强自身建设，树立人大良好形象
坚持用党的十八大和十八届三中、四中全会精神武装头脑、提高素质、指导实践、推动工作。以钉钉子的精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，强化作风建设，不断提高做好人大工作的能力和水平。立足长效，认真抓好各项制度建设，形成职责分明、规范高效的运行机制。进一步加强人大宣传工作，积极开展对外交流，推动人大工作再上新台阶。
各位代表，做好新形势下的人大工作，我们义不容辞，责无旁贷。让我们在县委的领导下，把握新常态，抢抓新机遇，谋求新发展，统一思想，真抓实干，奋力推动绥中经济社会科学健康发展，为全面推进法治绥中建设，早日把绥中建成沿海经济强县而努力奋斗!
20xx年，县人大常委会工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，认真贯彻落实习总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，按照县委十三届八次全会的决策部署，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进法治绥中建设为重点，以保障民生、维护人民群众根本利益为己任，依法行使职权，推动我县经济社会科学健康发展，为建设沿海经济强县做出新的更大贡献。
一、着力宣传新常态下人大工作的新制度新要求，切实增强全社会的法治意识
新常态新形势新任务对人大工作贯彻落实中央和各级的新部署新规定新制度提出了新的更高的要求。在新的一年里，常委会要紧密结合县镇人大工作实际，紧紧围绕贯彻落实习总书记反复强调的坚持和完善人民代表大会制度“三个必须讲清楚”的要求，充分利用“六五”普法平台、专题法律讲座、“124”国家宪法日等开展形式多样的宣传活动。要通过广泛深入的宣传，着力向全县全社会特别是各级政权组织、各级领导干部深入宣传人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义政治文明、建设中国特色社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化、全面实现建成小康社会总目标的必然要求;着力向“一府两院”组成人员深入宣传宪法是国家的根本大法，依法治国首先是依宪治国，充分认识坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要意义，深入推进依法行政、依法司法，切实做到严格执法、公正司法和带头守法;着力向各级人大代表和人大常委会组成人员深入宣传新部署新制度新规定所提出的新的更高的要求，充分认识各级人大处在民主法治建设第一线的重要地位和作用，切实增强人大工作的法治思维和法治意识，对不断提高各级人大代表和人大常委会组成人员的政治素质和履职能力具有决定性的意义，并以此为牵引，推动县域民主法治建设和依法治县工作整体上台阶上水平。
二、持续关注新常态下县域经济社会发展重大问题，切实促进转型升级加快发展
坚持围绕中心，服务大局，以推进新常态下“三区支撑、四化同步”重点工作为主线，以县委工作重点、政府工作难点、社会关注焦点、群众关心热点和现实生活盲点问题为切入点，持续关注深化重点领域改革，以推进镇村综合改革和政府机构改革、简政放权、便民服务体系建设为重点，进一步推进廉洁高效政府建设;持续关注重点项目建设和招商引资工作，以推进工业园区集聚承载、农业园区扩规提档、旅游产业文化引领和“十三五”规划编制为重点，进一步推进特色优势资源科学开发、战略性重大项目谋划争取、县域经济发展整体转型升级;持续关注城乡统筹发展，以推进棚户区改造、重点镇建设和美丽乡村建设为重点，进一步积极稳妥推进县域城镇化;持续关注生态环境承载能力保护，以推进县域水资源整合利用、水源地环境保护和生态治理项目建设、“生态合阳、美丽乡村”行动计划实施为重点，进一步推进美丽合阳建设;持续关注社会管理体制机制建设，以推进重点民生工程实施、“千户万人扶贫大行动”开展、创建省级文明县城为重点，进一步推进保障和改善民生;持续关注宪法法律有效实施，以推进“六五”普法规划实施、法院检察院体制改革公正司法为重点，适时开展2至3部重点法律法规执法检查，启动规范性文件备案审查，加强人民陪审员监督，旁听重点案件庭审，组织好国家宪法日活动，进一步推进法治合阳建设。
三、认真贯彻新常态下人大工作新制度新要求，依法规范行使监督职能
悉心研究和抓紧落实省委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》和市委《意见》提出的改进监督工作的具体措施，积极探索完善经常性监督方式和综合运用刚性监督方式机制，切实规范权力运行。一是完善新制度，规范监督程序。要坚持制度创新，强化制度约束，制定出台《讨论决定重大事项规定》、《听取和审议“一府两院”专项工作报告票决办法》、《选举和任命人员述职评议办法》、《专题询问办法》、《代表约见“一府两院”负责人办法》、《规范性文件备案审查规定》、《财政预决算审查办法》等系列制度，完善《常委会工作规范》，建立强化监督的长效机制。二是落实新要求，拓展监督领域。要在做好程序性监督的基础上，积极开展重点领域的监督，着力在区域发展规划变更、城乡建设规划调整、大额财政资金使用和政府举债融资、重点建设项目计划、大宗土地和矿产资源配置、重大公共设施建设、重大民生工程实施等重大决策审议中落实监督新规定新要求;以新《预算法》实施为起点，着力在政府性投资、省市专项资金、债务管理、政府采购、国有资产监管、部门预算、“三公”经费公开等财政全口径预决算审查等方面贯彻落实新制度新规定。同时，积极探索实施对相关重点领域的监督，形成与党委、“一府两院”工作同力同向，又富有特色、彰显独特作用的工作格局。三是细化新举措，创新监督方式。着力把省市加强和改进人大工作的新规定新制度新要求，转化为一项项具体监督手段。对列入监督计划的专项工作报告，由“一府两院”负责人进行报告，并当会进行满意度测评。在常委会听审每项工作报告时增加询问环节，每年确定不少于2个议题进行专题询问，并探索人大代表、社会公众参与的新途径新方法，必要时对重点问题开展质询或特定问题调查。有计划有重点分批安排县政府组成人员、法院副院长、检察院副检察长在任期内报告履职情况，并进行满意度测评。加强规范性文件备案审查工作。建立对常委会作出的决议决定、审议意见、视察意见、执法检查建议等办理情况进行法定时限内审议制度，对不按时限报送办理结果、办理不认真、办理结果代表不满意的，要进行二次审议。四是健全新机制，增强监督效果。探索与“一府两院”经常性沟通机制，建立与“一府两院”定期举行联席会议制度，通报重点工作，对接沟通协调重要事项，切实增强监督工作针对性。建立重大事项议决前专题调研机制，督促“一府两院”提交人大讨论决定议案年度工作计划，切实增强监督工作科学性。抓紧建立与财政部门信息共享机制，增强监督工作的有效性。
四、进一步加强新常态下的代表工作，充分发挥各级人大代表的重要作用
结合新形势新任务，继续探索完善实现联系走访代表常态化、代表参与常委会活动常态化、代表议政问政常态化、代表联系选民和向选民述职常态化工作机制，全面提升代表综合素质和履职能力。一是加强代表教育管理。落实年度代表培训计划。建立健全代表履职激励、约束和退出机制，制定出台具体管理办法。完善代表履职登记建档制度，持续开展代表向原选区选民述职并接受评议，坚持评选优秀代表活动。二是丰富代表活动形式。加强代表小组建设，坚持和完善代表集中视察、个人持证视察、专题调研、邀请代表参加常委会重要活动等制度，探索开展代表就群众反映的突出问题约见国家机关负责人活动。三是畅通代表知情知政渠道。坚持定期向代表通报政情制度，创造条件积极采用现代信息技术和手段，抓紧搭建代表履职信息化平台。四是加强同代表经常性联系。坚持和完善常委会主任会议成员接待代表、组成人员和执法司法部门单位联系代表制度，探索建立党委领导干部联系代表制度，重视听取和解决代表反映问题。坚持常委会每年两次听取代表议案、建议办理情况报告并进行考核，坚持常委会领导牵头督办和邀请提案代表参加带案视察检查。五是依法保障代表权益。坚持向不脱产代表发放误工补助制度，发挥法律顾问作用，认真审议处理代表涉法涉诉议案，依法查处妨碍代表执行职务或侵犯代表合法权益的行为。
五、切实增强新常态下人大自身建设，促进县域人大工作与时俱进创新发展
要全面适应十八大以来形成的政治、经济和社会生活新常态，充分认识新常态对地方人大自身建设的新要求，以严守政治纪律、严明政治规矩、持续改进作风、强化法治思维、提高政治素质、增强履职能力为重点，全面加强人大及其常委会自身建设。一是加强思想作风建设。以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为主线，持续严格遵守和落实中央八项规定，积极践行“三严三实”要求，坚持政治理论学习和议事学法制度，不断改进会议、视察、调研等工作。进一步深化学法年活动，注重运用法治思维，创新法治方式，依法依规开展人大各项工作，自觉养成在监督的环境下工作，在法治的轨道上用权，在制度的约束下干事，在履职的过程中律己，在守静的境界中修身，全面提升依法履职境界和能力。二是加强常委会组织制度建设。积极争取县委支持，抓紧落实改善常委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例;健全完善人大机关内设机构和职能，科学核定工作人员编制，单列常委会专职组成人员编制，调整和充实机关工作人员等新规定新要求。修订完善《常委会工作规范》，建立适合人大工作特点、充满活力的工作制度、议事程序和运行机制，科学安排人民代表大会、常委会等法定会议议程，保证会期，提高审议质量。三是实行县镇人大工作联动。加强对镇人大工作的联系指导，监督做实镇人大工作，促进镇人大主席团有力有效履行职责;落实按规定设立镇人大主席团办公室，配备至少2名专职工作人员，指导组织代表活动，常委会重要视察、调研、执法检查活动要延伸到镇，形成上下联动的工作局面，全面提高县域人大工作质量和水平。
各位代表：当前，我县经济社会发展正处于整体转型升级爬坡过坎加快发展的关键时期，困难与压力同在，机遇和挑战并存。新常态孕育新机遇，新机遇期待新发展，新发展要有新作为。面对新常态下加快建设富裕合阳、和谐合阳、美丽合阳、法治合阳的新形势新任务，面对转型升级、争先进位、加快发展的新目标新要求，全县上下要进一步凝心聚力，扎实苦干。我们坚信，在县委的坚强领导下，全县上下同心同德、团结奋斗、克难攻坚，我县建设富裕、和谐、美丽合阳的宏伟目标一定会实现!