区电子商务平台建设的调研报告

区电子商务平台建设的调研报告

区人大常委会：

近年来，随着电子商务的迅猛发展，大批电子商务新经济体迅速崛起，作为世界第一大网络国家—中国的互联网经济已跃居世界第五位，必将成为全球规模最大的电子商务市场，而电子商务行业也将成为我国战略性新兴产业之一。电子商务是中国进入互联网以来和实体经济结合最紧密的行业，是中国经济新动力最有力的保障。为进一步推动我区电子商务平台建设，根据区人大常委会201X年度工作计划安排,教科文卫工委在区人大常委会副主任胡建新的带领下，通过实地考察、召开座谈会和访谈等方式对我区电子商务平台建设工作开展了调研。现将有关情况报告如下：

一、我区电子商务发展的现状

随着我国电子商务的快速发展，我区日益重视电子商务在调结构、稳增长、转方式中的重要作用，积极采取措施促进电子商务的集聚发展。

1.成立电子商务服务中心。2014年3月20日由区科技工贸和信息化局牵头，成立了XX区电子商务服务中心，该中心隶属于广东科学技术职业学院并由该院负责全面运营，作为我区促进电子商务发展和承接政府外延职能的第三方服务平台、政企对接和产学研联合协作的公共服务平台，全力挖掘电子商务市场，引导电商企业创业、发展、壮大。

该中心位于科干院实验楼1号楼，建筑面积1200平方米，主要开展电子商务咨询服务、电商平台搭建、电商渠道建设、电商美工设计、代运营等服务。到目前为止，已有珠海阳光儿童用品有限公司、珠海健朗生活用品有限公司、珠海惠威科技有限公司、珠海华通科技有限公司、珠海汉朗环境科技有限公司、广东美满集团、汤臣倍健、珠海普乐美厨卫、珠海安和生化、珠海优力创工贸有限公司等10多家企业在区电子商务中心开展电子商务，并且取得初步成效，但电子销售额占总销售额的比例还是非常小，影响力和规模还远远不够。

2.不少企业电子商务外迁。为提高电子商务交易额及获得更优惠的税收、补贴、人才、产业集聚等经营政策，多家龙头企业已在广州、深圳、横琴新区等地单独成立电商公司或委托第三方代运营公司发展电商业务：汤臣倍健委托广州第三方代运营公司负责其网络销售，日高体育用品有限公司在广州设立独立电子商务公司，珠海惠威科技有限公司电子商务运营总部设立在广州，珠海阳光儿童用品有限公司的电子商务在深圳前海新区设立电子商务公司，丽珠药业、联邦制药、容胜超微等企业亦不例外。

二、我区电子商务存在的问题

目前，我区的电子商务单靠广东科学技术职业学院运营，场地及费用由该院负责，运营的规模非常小，经营理念和经营环境比较薄弱，建设步伐更是较为缓慢。

1.电子商务认知程度较低。电子商务指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。传统企业由于不了解电子商务的运作模式，普遍缺少战略性眼光，没有掌握电子商务的运作方式，同时开展电商的企业较为分散，难以形成集聚效应，运营较为封闭，缺乏有效的沟通交流，对于行业发展的前沿趋势把握不足，相应的金融、物流、培训等电商配套服务成本较高，缺乏统筹。有很多人认为电子商务就是网上购物，不知道它的内容很广泛，网上购物只是其中很小的一部分，更多的是企业间的网上商务及政府与企业间的网上往来。它的优势不仅在于提高了办事的效率，关键是从总体上来讲能够节约社会成本。

2.电子商务发展环境薄弱。市政府在201X年初出台了《XX市加快电子商务发展的若干政策》，但在规划引导电商发展方面明显不足，缺少电商企业发展的税收减免优惠政策，专项扶持资金的额度不足，远远低于珠三角其他城市水平。国家、省、市、区目前的政策体系大都基于实体经济制定，缺乏对网络经济发展的适应，而我区在电商发展政策方面至今仍未出台相关配套实施细则。

3.电子商务建设步伐较慢。我区的电商行业处于发展起步阶段，绝大多数创业主体主要追求低商务成本和零税费，大多数网店分布零散且没有工商营业执照，主要是从厂家拿货后在网上销售以赚取差价，电子商务产业发展分散，缺乏聚集性。目前我区依然有众多优秀企业尚未直接在网上打开营销渠道，个别有实力的企业也只是把电子商务放在自己的办公楼和厂房，但缺乏有影响力的电商龙头企业，难以形成有效的市场竞争力和适合产业发展的上下游产业链，一定程度上成为我区电子商务产业的发展瓶颈。我区电子商务应用覆盖面和渗透率不高，无论是开展电子商务的企业比例、行业性公共服务平台的数量还是客户分布数量均较少。

三、我区电子商务发展的建议

进一步贯彻落实201X年5月份出台的《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，大力发展我区的电子商务，促进传统企业转型升级，推动我区经济发展实现新跨越。

1.加强产业规划指导。成立我区电子商务产业发展领导小组，尽快出台我区的电子商务规划及配套实施意见，战略上形成电子商务发展的总体框架，策略上既要统筹兼顾也要高瞻远瞩，内容上明确我区电子商务发展定位及目标，梳理发展脉络，培育和发掘电子商务发展动力，引导各类电子商务业态和功能聚集，推动电子商务产业统筹协调、错位发展，助推我区电子商务的全面、协调、可持续发展。

2.加大宣传推广力度。一是以政府公众服务网站为依托，加大宣传力度，营造良好的氛围，为电子商务提供形象宣传、信息展示等方面的支持，提高人们对电子商务的认知度。二是将电子商务宣传纳入城市形象宣传范畴，结合各种活动、展会加以推广。三是为电子商务活动开展提供便利。通过政府的网站、公共服务网站等电子平台、地方网络社区等媒介，为宣传电商形象、吸引消费人群提供便利，降低电商为吸引消费群体而支付的流量购买成本。

3.加强人才队伍建设。首先是积极探索电子商务人才教育深层次的产学研结合模式。充分利用区域内的吉林大学珠海学院、广东科学技术职业学院珠海校区、珠XX市职业学院等高等院校所开设的电子商务、物流管理、艺术设计、新媒体营销等专业, 利用一流的师资队伍及实验实训条件，重点培养面向后台软件技术型开发人才和面向前端操作应用型、营销型人才。一方面让学生早日参与电子商务实践，让更多的毕业生扎根金湾；另一方面开展校企合作，鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电子商务企业开展企业电子商务转型升级培训、电子商务训练营等网络创业培训，培养电子商务技术技能型人才。其次是加大电子商务高层次人才的引进。创新人才引进机制，畅通人才“绿色通道”，鼓励企业面向国内外引进一批高素质、层次合理、专业配套的有丰富电子商务大型团队运营经验的职业经理人队伍，缓解人才压力。加强电子商务企业用工服务，完善电子商务人才供求信息对接机制，加快电子商务建设步伐。

4.加快园区建设步伐。电子商务园区具有基础设施配套、综合功能互补、行政运行高效和投资成本低等优势，是加快电子商务相关产业聚集的重要载体。结合我区产业集群建设，由XX市联港基础投资有限公司作为建设主体，利用位于红旗镇核心区域内的广东天章集团近2万平方米厂房，通过招投标方式引进如淘宝公司等第三方市场机构作为运营商，根据电子商务经营的需求，合理设置内部功能，建设规范的电商平台。发挥位于三灶镇和红旗镇规模较大的"两家物流公司的仓储中转等作用，采取政府投资与社会资本投资相结合的方式，园区的管理引入市场化机制，共同打造“XX区电子商务文化创意产业园”。

5.拓展农村电子商务。以电子商务为代表的网上交易将是农业或农村经济发展的一个重要的新发展模式和驱动模式。我区正大力开展幸福村居创建活动，而产业发展是幸福村居建设的核心。我区应积极借鉴江苏省XX县东风村、浙江义乌的青岩刘村、福建省XX县灶美村、广东揭阳的军埔村等淘宝村发展模式，利用互联网尤其是如阿里巴巴集团旗下的淘宝等平台，依托我区的特色产业和特色的农业产品，积极拓展农村电子商务并形成一系列的线上产业集群，支持传统农业的转型，推动农业和农村经济的快速发展，乃至于促进地方经济的升级与发展。

总之，政府相关部门、社团组织及企业要解放思想，转变观念，密切协作，营造部门间、区域间监管信息共享和职能衔接机制等有利于电子商务发展环境，抓好支撑体系建设和基础设施建设，做好物流仓储、咨询培训、人才培养、it支持、运营托管、金融服务、电子商务能力认证等方面的服务保障，共同推动建立规范有序、社会共治、辐射国内外的电子商务大市场，让电子商务成为我区经济发展的“倍增器”、发展方式的“转化器”、产业升级的“助推器”。