高新区财政局全年工作总结来年工作计划范文
高新区财政局全年工作总结来年工作计划范文
一、工作的回顾
20xx年，财政部门在区工委（管委会）的正确领导下，紧紧围绕全年的目标任务，不断狠抓增收节支，强化财政管理，以组织收入为中心，积极筹措建设资金，科学合理安排支出，财政收入保持稳定增长，重点支出得到有力保障，各项工作取得了新的进展。主要做了以下几个方面的工作：
1、千方百计抓收入。
今年以来，面对国内外市场需求不足、进出口贸易下滑，实体经济经营困难、房地产市场疲软等不利的宏观形势，我们紧紧以收入工作为中心，创新思路、做好服务、深入挖潜，全区实现公共财政预算收入82.04亿元,增长15.4%，财政收入增幅、税比两项指标均超大市平均水平。
顺利实现人代会及管委会财政收入目标，实现财政收入三年跨越两年完成。一是做好了区经济工作会议及财税分析会议汇报工作，主动掌握信息，配合XX市做好税收保障体系工作；二是进一步加强税收源头维护，继续推进区域内异地纳税清理工作，同时分解任务抓落实，部分企业清理到位，增加了纳税额；三是全面调查国有企业税收情况，加强国有企业税收征管工作，全力做好财政收入推进工作，关注房地产行业和重点税源企业实际情况；四是不留余地抓非税收入，加强与各板块和区属国有企业的沟通协调，该进则进，确保入库，非税增收贡献全部增量的一半。
2、创新方式筹资金。
今年由于受国家宏观定向调控政策影响，融资过程异常艰难，通过创新融资方式不断提高自身融资能力。一是充分拓展融资渠道，融资规模最终达到预期水平,确保了开发建设资金的需要。1～12月累计新增融资95亿元。二是确保符合银监会管理要求。自去年底城投公司成功退出银监会平台名单以来，严格按照监管要求，合理有序经营，适度融资。三是做大做强融资平台。今年，重建公司增资4.8亿元，同时已完成对国资公司增资15亿元，后续还将由国资公司对下属子公司进行增资。切实提高资金管理效益。四是合理利用支付中心间歇资金，在保证资金流动性和安全性的前提下，通过定期存款方式进行理财增值，为区滨湖农业发展有限公司作质押担保，通过银行承兑汇票向第三方申请办理贴现，既缓解了资金压力，保证开发建设的资金需求，也有效地盘活了财政存量资金，提高了财政资金的运行效率。
3、国资管理趋规范。
一是不断完善我区国资监管体制，通过调研，在区委、区政府的指导下，区编委出台了调整区国资办机构的批复，构建了今后加强国资监管工作的基本框架。完成了完善机构职能准备工作，如资料的收集、整理；招收新进工作人员等。为明年的实体运作。二是配合本次管委会搬迁工作，财政局强化资产管理，规范资产处置流程，在十月中旬专门发文，从明确资产管理责任人、做好搬迁前报废资产的处置、做好留存资产的清理造册及新办公楼内资产的交接等四个方面予以明确。并在10月24日管委会部署搬迁工作会议上再次强调、提出具体要求，有效地对各搬迁单位的资产管理工作进行了指导。三是强化了国资公司管理，对高新区自来水公司、出口加工区公司等国资公司进行了专门调研，通过调研不仅掌握了国有公司的基本情况，还提高了各国国资公司国有资产管理意识，促进国有资产管理进一步制度化，规范化。
4、服务企业促转型。
一是积极争取上级各类政策和资金资助，目前已取得55笔资助金额为3.86亿元，较去年增长约23%；安排8000多万元产业引导资金,对我区13家重点扶持的先进制造业企业进行资助，助推企业做大做强；筹措2000多万元专项资金对服务外包和开放型经济进行奖励和配套，保证外贸平稳发展；积极鼓励企业改制上市，安排专项资金1415万元对7家上市、股改企业进行奖励和补贴；二是加大对科技创新资金投入，全年预算内共安排科技发展资金2.6亿多元，首次设立区文化产业发展专项资金1200万元，用于促进我区文化产业快速发展。三是助推中小企业发展，解决企业发展难题。为进一步促进区内中小企业的快速发展，有效解决企业发展过程中的难题，带动区域经济快速增长，经高新区管委会同意，成立苏州高新中小企业发展有限公司。国资公司出资1,750万元，占比35%。公司成立后与进出口银行合作，通过建行先后对区内15家企业发放贷款17,600万元。
5、有控有促保民生。
一是全面落实我区党政机关厉行节约各项规定，严格控制车辆购置运行经费，加强对区三公经费统计上报工作，对出国资金、车辆集控及经费严格执行经费使用标准，促进各项经费的节约使用，保证更多的财力投向社会民生事业。二是继续落实18条惠民政策和今年的6大实事工程，优先保障就业创业、社会保障、医疗保险、住房保障、小区改造、公共交通等方面的资金需求。三是安排足额资金，用于重点民生项目，中环、南环、建林路改造、学府中学、日本人学校、退二进三等项目的顺利实施，根据《苏州高新区建设工程变更管理办法》, 参与在建工程的变更管理，对工程变更进行审核，发挥财政资金的投资效益，有效节约了财政资金。四是认真完成家电以旧换新清算工作。通过多次与企业、网上系统、环保部门进行补贴金额核对、调整，现家电销售、运费、拆解补贴三项补贴金额均与省厅核对一致，已拨付各类补贴资金12407万元。
6、夯实基础强管理。
一是制定《关于苏州高新区区级按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》，进一步规范了我区级行政事业单位的收支行为，完善国库集中支付制度，推进以部门预算为核心的预算管理制度改革，不断增强财政的调度能力和综合平衡能力。二是经过充分调研，认真学习借鉴了周边地区的国资管理经验，同时针对我区多年来国资运作模式和国资监管现状，建立和完善符合我区实际的国资管理体制。三是与审计局联合开展单位负责人、财务负责人财经法规培训，通过培训进一步强化和提高责任人遵纪守法的意识。今年下半年组织全区财政干部培训班，加深了财政干部对当前经济形势的认识，提高了干部理论水平、业务能力和综合素养。
7、提振队伍精气神。
一是认真学习浦市长、袁书记在全区思想作风建设大会的讲话，全面推进思想作风“五个零”建设。提振财政干部精气神，以积极的姿态迅速行动起来，解放思想、转变作风，增强服务意识，树立良好的财政干部形象。二是面对错综复杂的经济形势，全体财政干部以奋发有为、创先争优的精神风貌，深入贯彻落实浦市长今年7月25日在全区领导干部会议上的讲话精神，为高新区跨越发展、争先进位，再创高新区科学发展新辉煌而努力。三是进一步加强财政法制建设，提高依法行政、依法理财水平，深入开展财政法律法规的宣传教育，积极参加全国财政“六五”普法知识竞赛活动，市局组织的“财政宣传月”活动。
二、20xx年的工作部署
20xx年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，同时也是我区再创科学发展新辉煌的突破之年。财政工作将面临新的机遇和挑战。最近召开的中央经济工作会议对进一步深化改革、扩大开放，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，实现经济结构战略性调整提出了明确要求，为推动经济稳中求进、持续健康发展奠定了基调，会议同时还明确了20xx年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，可以预见，随着国内转型升级和扩大内需步伐加快，整体发展“大环境”将逐步回暖。这些都会对我区的"经济社会发展产生积极的影响，也为财政增收打下良好的基础。在看到有利因素的同时，我们也应清醒地看到经济回升基础尚不稳固，收支矛盾依然存在，主要表现在：受国家宏观经济等各方面因素影响，财政收入增长趋缓。在国际金融危机和贸易保护主义的影响下，一些工业企业生产经营困难加剧，作为增值税和企业所得税主要税源的制造业税收持续下滑，另外土地财政收入进一步弱化，加上“营改增”等结构性减税因素影响，进一步减少税收收入。落实工委（区委）部署的重点实事工程，推进产业转型升级，保障和改善民生，加强“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生、科技、节能减排等经济社会发展重点领域都需要加大投入，财政收支平衡的压力较大。
依据20xx年经济形势和宏观政策的分析预测，按照工委（区委）对全区经济工作的总体部署，结合上级财政部门的工作要求。20xx年全区财政工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央、全省经济工作会议和市委十一届四次全会精神，以提高经济增长质量和效益为中心，紧紧围绕“创新驱动、再创辉煌”主题和“跨越发展、争先进位”目标，进一步解放思想、创新工作方法，充分发挥财政政策、资金引导功能，加快发展创新型经济，推动产业转型升级；大力优化财政支出结构，切实保障和改善社会民生，加快城乡一体化发展步伐；继续深化财政改革，创新体制机制，强化监督管理，全面提升财政工作科学化、精细化水平。
按照上述工作思路，20xx年全区财政要重点开展好以下几方面工作：
1．培植财源税源，确保财政收支平稳运行。纵观我区财政经济形势，影响财政收入增长的因素仍然很多。由于外向型经济程度高，受税收政策性影响大，加上国际金融危机的影响，原有的重点税源企业发展后劲不足，新的税源增长点不多，财政增收压力很大。财政工作就必须坚持以组织收入为中心，积极培植财源税源，确保地方财政收入的持续稳定增长。一是加大产业扶持，拓展新兴税源。重点支持高新技术产业的发展，加大对科技的投入，积极引进高层次专业人才，加快科技产业化进程，提高高新技术产业对经济增长的贡献率和带动率；重点支持服务业的发展，特别是金融保险业、现代物流业的发展，要从资金上、政策上加大对服务业的支持，促进服务业的发展长大，从而增强区级经济发展后劲。二是强化目标责任制，及早将全年收入任务落实到各征收部门、分解到各镇（街道）和浒墅关开发区、科技城，进一步发挥增收的积极性，不断完善收入增长的激励机制，积极主动做好税收保障和税源维护，密切关注房地产行业和重点税源企业情况，强化国企税收征管，继续清理异地纳税企业，确保应收尽收。三是在20xx年的基础上继续做好增值税扩围工作，在工委（区委）的部署下，积极向省市财政部门争取政策，协调税务部门开展工作，主动服务企业，制订相关政策制度，使国家税收改革试点在我区顺利推进。
2．优化支出结构，促进民生事业和谐发展。进一步优化支出结构，加大资金整合力度，确保民生支出。继续坚持“有保有压、有促有控”原则，严格控制一般性支出增长，切实降低政府行政成本，努力将有限的财力更多的投向社会民生领域。一是继续加大对三农投入。推进城乡一体化建设，落实生态补偿机制，及时兑现各类惠农补贴，安排好村庄整治、河道清淤等建设经费。二是优化教育、文化资源布局，新建改扩建学校。新建镇湖中学和狮山南片学校，进一步提升教育资源；保障民生，加快文化卫生体系建设。加快区文化体育中心的设计和前期准备工作，新建东渚和镇湖社区卫生服务中心，完善西部医疗卫生资源。三是做好失地和被征地农民基本生活保障工作。根据工委（区委）关于被征地（失地）农民基本生活保障的实施意见，安排资金做好动态安置人员的基本生活保障并轨，确保应保尽保。四是加大投入，提升城乡环境。推进南环路西延高新区段、中环快速路高新区段、现代有轨电车1号线、马涧路西延、中心城区“三线”入地、中心区景观提升等工程建设，优化区域基础设施和完善城市功能、提升环境形象。
3．强化调控引导，加快全区经济转型发展。进一步发挥财政政策和资金“四两拨千斤”的作用，加快区域产业企业转型升级，促进经济发展方式的转变。一是大力推进科技发展和自主创新。围绕“2+3”产业发展规划，进一步增强科技创新驱动力，安排产业引导资金,对我区重点扶持的先进制造业企业进行资助，助推企业做大做强；二是大力推进产业转型升级。积极争取和落实扶持政策，支持培育新兴产业和新能源、医疗器械等特色产业基地建设；安排服务业引导资金，推进现代物流、金融保险、科技研发、信息服务和软件服务外包等现代服务发展，支持加快文化旅游项目建设。三是充分发挥财政投资在经济结构调整中的作用。财政性资金的投资的重点转向调整优化投资结构、提高投资质量和效益，引导投资向保障性安居工程、科技创新、教育卫生、节能减排和生态环境等领域倾斜，优化税源建设外部环境；坚决控制向高能耗、高排放和产能过剩领域的投入，防止低水平重复建设，进一步推进区域经济转型升级。
4．加强监督管理，提升财政科学理财水平。一是加强对财政资金的监督管理，将财政监督融入财政管理、贯穿于财政管理全过程，在财政内部实现全程控制、全面覆盖的日常监督与专项监督紧密结合，保证财政资金安全、规范、有效使用。二是自觉接受人大、审计、新闻媒介及社会各界监督，坚持依法行政、依法理财、规范行政权力运行。三是加强政府性债务管理。建立有效的债务偿还机制，建立政府性债务统计和报告制度、规范审批和担保制度，促进“责、权、利”和“借、用、还”相统一。完善债务规模控制和风险预警机制，动态控制政府性债务运行，防范和化解财政风险。
5、围绕制度建设，强化国有资产管理。一是要完善国资管理体制。开展我区国资管理和运行调研，通过建立和完善符合高新区实际的国资管理体制，切实履行出资人职责，维护出资人权益，以加强对国有资产的监管，推进实现高新区国资的大整合、大发展。二是要出台资产管理办法。针对国资公司调研中暴露出的资产管理薄弱环节，制定相应的资产管理办法，进一步加强行政事业单位及国有企业的资产管理。三是通过对一期搬迁资产管理工作的经验总结，为20xx年二期入住科技大厦搬迁工作打下坚实的基础，提前准备，围绕资产管理制度加强资产管理，杜绝国有资产流失，最大限度地使用一些闲置资产，厉行节约。四是与上级主管机构市国资委、兄弟市、区的国资办深入沟通联系，学习好的做法，吸取好的经验，制定符合高新区实际的国资办总体工作思路和近远期的工作计划。
6、加强思想作风建设，严格落实廉政建设制度。一是以浦市长、袁书记在全区思想作风建设大会的讲话精神，和思想作风“五个零”建设为抓手，进一步转变机关作风，全面落实机关作风和效能建设各项制度。二是加强对干部的教育和培训，通过多层次的培训形式，提升财政干部科学分析、把握全局、应对困难的能力。三是不断落实廉政建设制度，要强化制度约束，继续把党风廉政责任制落实到每个部门，加强警示教育，筑牢思想防线。开展形式多样的廉政教育，引导干部牢固树立正确的人生观、世界观、权力观。坚持依法行政，全面推行行政执法责任制，推行政务公开和行政权力公开透明运行工作。四是增强服务大局意识，每一位财政干部，特别是窗口部门，要进一步树立为基层、为企业、为群众服务的意识，时刻注意自己的一言一行，维护集体的形象和荣誉。保持奋发进取、积极向上的精神状态，不断增强事业心、责任感。